【税收点亮生活】税收如何服务经济社会发展大局（四）

青海政策君

回首“十三五”，税收制度的现代化在各个方面均有体现，税收征管的现代化也是取得了重要进展，税收政策的效果不断显现。在这里，我们梳理“十三五”时期关于税收工作的几个关键词。今天要了解的税收关键词是：综合征税。
“十三五”时期，个人所得税制改革可圈可点。酝酿多年的综合与分类相结合的个人所得税制于2019年1月1日建立起来。工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得实行综合征税，综合所得课税大大提升了个人所得税的公平性。可以预期，未来更多的分类所得纳入综合所得，个人所得税调节公平的作用将得到更好的发挥。
2019年之前，个人所得税收入占税收收入之比逐年提高，其中2017年为8.3%， 2018年为8.87%。2019年个人所得税收入占税收收入之比仅为6.57%，这个就是个税改革减税的结果。
2019年个税收入占比下降，一是因为从2018年10月1日开始，工资、薪金减除费用标准从每月3500元提高到5000元，2019年起综合所得减除费用标准为每年60000元；二是因为专项附加扣除减轻了个人和家庭的养老、住房、医疗、教育等负担。个税改革总体上降低了个人负担，促进了社会公平。这些年随着中国经济持续增长，个人所得税税源日趋丰富，未来个人所得税收入在整个税收收入当中的地位将持续上升。
个人所得税制通常被视为现代税收制度的重要组成部分。综合与分类相结合的个人所得税制的确立与运行，是对税收征管水平的考验。2020年个人所得税改革以后的第一次汇算顺利进行，离不开税务部门的精心准备，离不开制度的合理设计。个税汇算也得到了现代信息科技的有力支持。一方面，信息技术让税务部门更容易获取个人的纳税信息，另一方面，个人的汇算也是通过手机APP进行的。