11月18日,财政部公布了前10月财政收支情况。前10个月,全国一般公共预算收入约15.85万亿元,同比下降5.5%,这一降幅较前三季度缩窄了0.9个百分点,折射了经济持续向好。
受疫情冲击,今年我国罕见调低收入预期,2020年全国一般公共预算收入预计为18万亿元,同比下降5.3%。而前10个月降幅已经缩窄至5.5%,这意味着今年有望完成甚至超过全年收入预期目标。
数据显示,1~10月,中央一般公共预算收入73609亿元,同比下降8.7%;地方一般公共预算本级收入84924亿元,同比下降2.4%。全国税收收入135044亿元,同比下降4.6%;非税收入23489亿元,同比下降10.3%。
一般公共预算收入以税收收入为主,税收收入也被誉为“经济晴雨表”。前10个月全国税收收入降幅(-4.6%)也进一步缩窄。
前10个月,第一大税种国内增值税收入约4.8万亿元,降幅缩窄至11.4%,这得益于工业和服务业继续保持平稳较快增长。第二大税种企业所得税前10个月收入约3.6万亿元,降幅缩窄至2.2%,这意味着企业利润持续增加。
就业持续改善和居民收入稳步回升带动个税收入增长,前10个月个税同比增长8.8%,增速进一步加快,也是目前少数几个保持增长的税种。得益于前期股市成交活跃,前10个月证券交易印花税同比增长高达50.9%。
据了解,10月当月,全国税收收入增长11.2%。分税种看,规模性助企纾困政策加快落实,企业生产经营加快恢复,工业增加值、服务业生产指数、企业利润等主要经济指标持续改善,主体税种增幅回升。
其中,国内增值税增长9.1%(工商业增值税、营业税改征的增值税分别增长11.9%、6.8%),企业所得税增长15.7%,个人所得税增长23.6%,进口货物增值税消费税增长6.3%。同时,房地产市场回暖,带动契税、土地增值税分别增长38.5%、15.3%。
不同于税收降幅在缩窄,前10个月非税收入降幅(-10.3%)在扩大,这一方面与去年基数较高有关,另一方面也反映了降费效果逐步显现。
前10个月一般公共预算下滑除了受疫情冲击带来财政收入下滑外,还受大规模减税降费造成收入大幅减少,今年前三季度减税降费近2.1万亿元。
除了一般公共预算收入外,政府性基金收入也是财政收入重要组成部分,尤其对地方而言。
今年前10个月,全国政府性基金收入约6.3万亿元,同比增长4.1%。其中最受关注的地方政府卖地收入,即地方国有土地使用权出让收入约5.6万亿元,继续保持了两位数(10.1%)增长。
在疫情冲击地方税收下滑当下,卖地收入保持较高增速,缓解了地方财政收支矛盾。
全国一般公共预算收入降幅在不断缩窄,支出也是如此。
前10个月,全国一般公共预算支出18.9万亿元,同比下降0.6%,降幅较前三季度缩窄1.3个百分点。这也反映了财政支出保持了一定力度,体现了积极财政政策在持续发力。
民生类支出得到较好保障。比如前10个月,社会保障和就业支出27396亿元,同比增长9.3%。卫生健康支出15217亿元,同比增长6.2%。
不过受到收入下滑影响,以及各地政府“过紧日子”,压缩非急需非刚性支出,全国一般公共预算支出增速低于市场预期,低于全年支出预期目标(3.8%)。
不同于全国一般公共预算支出负增长,前10个月全国政府性基金预算支出(约8.6万亿元)同比增长高达24.7%。这主要由于1万亿元抗疫特别国债和3.75万亿元地方政府专项债券资金加快使用。
财政部国库支付中心主任刘金云预计,第四季度,经济恢复性增长基础将进一步巩固,工业增加值、企业利润、进出口等主要经济指标延续恢复性增长态势,将带动增值税、企业所得税、进口环节税收等主体税种增幅继续回升,财政收入累计降幅会逐步收窄。
摘自:每日经济新闻、一财网 |