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关于《国家税务总局天津市税务局委托代征税收管理办法》的解读
为加强税收委托代征管理，规范委托代征行为，降低征纳成本，根据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》《中华人民共和国发票管理办法》《税收票证管理办法》及《国家税务总局关于发布<委托代征管理办法>的公告》（国家税务总局2013年第24号公告）的有关规定，制定了《国家税务总局天津市税务局委托代征税收管理办法》（以下简称《办法》），明确了委托代征税款的相关问题，现解读如下：
一、什么是委托代征
委托代征是指税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有利于税收控管和方便纳税的要求，按照双方自愿、简便征收、强化管理、依法委托的原则和国家有关规定，委托有关单位代征零星、分散和异地缴纳的税收的行为。
二、委托代征的范围
委托代征范围由委托人根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》关于加强税收控管、方便纳税的规定，结合本局税源管理的实际情况，上报市局确定。委托人不得将法律、行政法规已确定的代扣代缴、代收代缴税收，委托他人代征。
三、代征单位应具备的资格条件
代征单位应当同时具备下列条件：
（一）具有法人资格，能够独立承担民事责任；
（二）有固定的工作场所；
（三）内部管理制度规范，财务制度健全；
（四）有熟悉相关税收法律、法规的工作人员，能依法履行税收代征工作；
（五）税务机关根据委托代征事项和税收管理要求确定的其他条件。
四、委托代征资格公告的内容
代征单位的委托代征资格和《委托代征协议书》中的以下内容应进行公告：
（一）税务机关和代征单位的名称、法定代表人或负责人姓名、地址、联系电话；
（二）委托代征的范围和期限；
（三）委托代征的税种及附加、计税依据及税率。
同时签订《委托代开发票协议书》的，还应公告委托代开发票的种类、范围等内容。
五、提前终止委托代征协议的情形
（一）因国家税收法律、行政法规、规章等规定发生重大变化，需要终止协议的；
（二）委托人被撤销主体资格的；
（三）因代征单位发生合并、分立、解散、破产、撤销或者因不可抗力发生等情形，需要终止协议的；
（四）代征单位有弄虚作假、故意不履行义务、严重违反税收法律法规的行为，或者有其他严重违反协议的行为；
（五）委托人认为需要终止协议的其他情形。
六、委托人履行的职责
（一）审查代征单位资格，确定委托代征的具体范围、税种及附加、计税依据、税率等；
（二）确定委托代开发票的种类、数量、开具方式、开具行业、品目、单张开票限额、验旧缴销时限等，确定委托代征工作使用的票证种类、税款缴库和票款结报期限；
（三）填制、发放、收回、缴销《委托代征证书》；
（四）核定和调整代征单位代征的个体工商户定额，并通知纳税人和代征单位执行；
（五）采集委托代征的征收信息、纳税人欠税信息、税收票证管理情况等信息；
（六）对代征单位的代征业务、代开发票业务及软件操作进行定期辅导和培训；
（七）在规定的代征手续费比率范围内，按照手续费与代征单位征收成本相匹配的原则，确定具体支付标准，办理手续费支付手续；
（八）督促代征单位按时解缴代征税款，并对代征情况进行定期检查，了解被代征对象户籍变化等情况；
（九）其他管理职责。
七、代征单位应当履行的职责
（一）根据委托人确定的代征范围、核定税额或计税依据、税率，并按规定及时解缴入库；
（二）按照委托人有关规定领取、保管、开具、结报缴销税收票证、发票，确保税收票证和发票安全；
（三）代征税款时，向纳税人开具完税凭证；
（四）建立代征税款账簿，逐户记录代征税种、税目、税款金额及税款所属期等内容；
（五）代征单位代开发票的，应建立代开发票档案，将代开发票完整资料整理归档；
（六）在税款解缴期内向委托人报送《代征代扣税款结报单》，以及受托代征税款的纳税人当期已纳税、逾期未纳税、管户变化等相关情况；
（七）对拒绝代征单位依法代征税款的纳税人，自其拒绝之时起24小时内报告委托人；
（八）在代征税款工作中获知纳税人商业秘密和个人隐私的，应当依法为纳税人保密。
链接： 国家税务总局天津市税务局关于发布《国家税务总局天津市税务局委托代征税收管理办法》的公告 | 
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