两会代表委员：税收为中小微企业纾困减负

宁夏政策君

税收为中小微企业纾困减负
——代表委员关注税收扶持中小微企业政策举措
  
  今年全国两会期间，国家税务总局认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极通过视频、电话、网络等方式听取代表委员意见建议。记者从税务总局了解到，多位代表委员关注税收对中小微企业的扶持举措，“减税降费”“精准帮扶”成为其中的高频词，一定程度上也反映了市场主体的期盼。对此，税务总局有关司局第一时间与相关代表委员沟通，及时回应代表委员的关切。
  
减税降费
真金白银“硬举措”

  “政府跑在了我们前面。”全国人大代表、山东德州扒鸡股份有限公司董事长崔贵海今年就带来了关于扶持中小微企业发展的建议。他建议，建立完善扶持中小微企业发展的扶持机制，进一步出台帮扶中小微企业发展的税收政策。


全国人大代表 崔贵海（资料图，来源：中国食品报）
  
  中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。今年的政府工作报告提出，要尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
  
  “报告中的这段话，为稳定中小微企业发展预期、推动中小微企业复工复产注入‘强心剂’。”经常与中小微企业“打交道”的全国人大代表、广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司董事长吴列进表示，“政府工作报告随后释放的减税降费信号，让很多中小微企业为之振奋。”
  
  政府工作报告提出，加大减税降费力度，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。税务总局有关负责人介绍，这2.5万亿元包括2019年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等政策在2020年继续实施形成的新增减税降费约5000亿元，以及2020年新出台的减税政策、阶段性减免企业社会保险费政策和减免政府性基金、行政事业收费政策给企业带来的新增减负。
  
  减税降费力度如此之大，无疑给正在“过冬”的企业特别是中小微企业送去了温暖。
  
  “减免政策延长至今年年底真的是太及时了，让广大中小微企业、个体工商户全面复工复业更加有信心和希望了。”全国人大代表、全国五一劳动奖章获得者、商洛市山阳县南宽坪镇供电所员工宁启水告诉记者，“最近几年，国家出台了多项扶持中小微企业的税费优惠政策，尤其是疫情期间，及时、精准的税费支持，让中小微企业在疫情发生的寒冬期感受到了税收春风的温暖。”
  
  据税务总局相关负责人介绍，近年来，国家持续加大减税降费力度，除了实施下调增值税税率、降低社保费率等普惠性减税降费政策措施外，还对中小微企业“量体裁衣”推出更优惠的政策。比如，对小微企业税收优惠“加码扩围”，将增值税小规模纳税人免税标准由月销售额3万元提高至10万元；放宽小型微利企业认定标准和减半征收企业所得税适用条件，减半征收所得税的年应纳税所得额上限标准由2012年的6万元提高到目前的300万元等。疫情发生以来，为了帮助中小微企业渡过疫情难关，国家继续突出重点帮扶中小微企业的政策导向，阶段性减免小规模纳税人增值税，等等。


全国政协委员陈伟忠在接受记者采访（资料图，来源：广东新闻联播）
  
  全国政协委员、潮州市茶叶行业协会会长、宏伟集团董事长陈伟忠对此感触颇深，得益于去年更大规模减税降费政策在今年继续实施，以及今年新出台的一系列支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，中小微茶业企业税费负担大为减轻。“减和降，让我们的压力轻了，发展信心更足了。”陈伟忠说。
  
  陈伟忠还表示，当前，潮州正在大力推进单丛茶优势产区现代化农业产业园建设，茶企、茶农正好进一步借力税费政策红利，推动产业转型升级。
  
精准帮扶
雪中送炭“暖机制”

  “在落实落细一系列针对中小微企业税费优惠政策的基础上，税务部门还通过优化管理服务、助力纾困解难等，积极主动作为，采取有力有效措施，着力为中小微企业成长营造良好的税收环境。”税务总局相关负责人表示。
  
  中小微企业融资难、融资贵问题一直是社会各界关注的焦点。两会期间，不少代表委员提议采取措施缓解中小微企业融资难题。这其中，“税银互动”频频被代表委员提到。


全国人大代表 黄达昌（来源：新会发布）
  
  “‘税银互动’在抗击疫情的关键时期发挥了重要作用，帮助诚信纳税企业行稳致远。”全国人大代表、广东千色花化工有限公司董事长黄达昌建议，进一步加强中小企业信用体系建设，优化部门信息共享，营造更优营商环境。
  
  税务总局相关负责人回应表示，税务部门正在与银保监部门、银行业金融机构持续深入合作，积极发挥“税银互动”作用，通过税银共享纳税信用评价结果，推动破解中小微企业融资难题。今年一季度，税务部门向银行推送了600多万户重点帮扶的企业名单，银行业金融机构发放“税银互动”贷款75万笔，小微企业获得“税银互动”贷款金额1800多亿元，对保居民就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定发挥了积极作用。
  
  “作为融资担保机构，我们的主要服务对象是中小微企业。我们有底气支持中小微企业发展。”全国人大代表、广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司董事长吴列进告诉记者，中盈盛达在为中小微企业提供融资担保时，时常会遇到企业经营存续期短、财务会计制度不健全、信用记录不全面等信贷风险。“是税务部门及时提供的企业纳税信用等级评定，让我们能精准高效识别出诚信度高、违约概率低的中小微企业，有效避免信贷和经营风险。”
  
  “暖机制”不止于此。疫情期间，税务部门通过“延时办”和“依法缓”，进一步帮助缓解中小微企业的实际困难。在全国范围内依法延长了2月、3月、4月、5月申报纳税期限，受疫情影响严重地区还可进一步适当延长，对延期申报的纳税人采取不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户的措施。对确有特殊困难的企业，税务部门通过依法办理延期缴纳税款和社保费缓缴等方式，积极帮助企业缓解资金压力。
  
优化服务
高效便利“软环境”

  今年的政府工作报告提出，在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。在帮扶中小微企业的过程中，深化“放管服”改革也是税务部门的重要抓手。
  
  “疫情期间，创办一家小微企业手续很简单，不到一天，就可以顺利办妥。”全国人大代表、云南省曲靖市团结村村民袁海波今年回到老家，创办了一家劳务输出企业。他告诉记者，今年3月，他到办税服务厅办理新办企业登记，进门先测体温、后取号，疫情防控的要求贯穿到办事全流程中，让人非常安心。“现在，我们企业的大量业务还可以通过网上办理，领取发票甚至能‘包邮’，税务部门高效便捷服务，为农民工创业提振了信心。”
  
  近年来，税务部门深入推进“放管服”改革，自2014年起连续7年开展“便民办税春风行动”，该简化的程序一律简化，能精简的资料一律精简，特别是自今年2月1日起，允许所有行业小规模纳税人自行开具增值税专用发票，受到中小微企业的广泛好评。


全国人大代表 李绍玉（来源：重庆晚报·慢新闻）
  
  全国人大代表、重庆市荣玉苗家刺绣工艺品开发有限公司总经理李绍玉表示，疫情期间由于收入断崖式下跌，他们原本制定了裁员计划以缩减劳动力成本。“还是税务部门及时送来了有关疫情防控的税费优惠政策，让公司缓解了资金紧张的情况，裁员方案就此搁置。”
  
  税务总局相关负责人表示，目前税务部门已经建立中小微企业跨区域涉税诉求受理和解决机制，税务总局专门设立了小微企业服务处，各省税务机关也指定专门部门，安排专人集中解决中小微企业涉税诉求，对企业诉求和意见实现快速响应，推动税收管理和服务朝着更贴近企业需求、更顺应中小微企业关切的方向不断优化升级。