杯子是半空还是半满？OECD预计在2021年就数字经济税收达成共识

李威03

Tax News Service
12 October 2020
IBFD研究员Vasiliki Agianni报道
  
2020年10月12日，OECD秘书长和OECD税收政策与管理中心（CTPA）主任根据持续爆发的新冠肺炎疫情及其对各国财政经济的重大影响，介绍了就数字经济的税收挑战达成多边共识谈判的最新进展（此前报道，请参见IBFD于2020年1月31日和2020年7月20日的新闻报道）。
  
OECD秘书长强调了一个事实，即迄今为止，在137个国家（BEPS包容性框架成员国）的参与下，就数字经济的税收挑战达成多边共识已经取得重大进展，国际税收规则正在重塑。此外，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，电子沟通手段的僵化和形式化以及缺乏任何面对面的实际接触，但仍然举行了70场网络会议，137个国家都参与其中，并为基于共识的解决方案献计献策。
  
秘书长表示，有信心在2021年年中前对数字经济的税收挑战采取多边共识的解决方案。对于国内单边措施，他非常谨慎并警告，对基于多边共识的解决方案无法达成一致，将导致很多国家利用主权来制定并实施单边措施，感到受多边解决方案威胁的一些国家和地区还将采取报复性措施。
  
就基于多边共识的解决方案达成一致，将促使跨国企业就其利润支付公平份额的税收，确保国际层面的税收确定性。实施经修订的OECD支柱一和支柱二提议，预计将为各国带来总计2000亿欧元的收入，这将极大地帮助这些国家和地区从新冠肺炎疫情的经济影响中逐步实现财税复苏。
  
OECD税收政策与管理中心主任认同秘书长的发言，并对支柱一和支柱二蓝图的修订报告表示欢迎，这些报告是非常具体的架构的重要组成部分，包含了大量的技术细节。他还简要介绍了OECD即将对加密资产开展的相关工作。
  
最后，OECD秘书长和税收政策与管理中心主任都表示，美国对达成多边共识解决方案所进行的谈判表现出了摒除偏见和合作的态度，为国际税收对话贡献了技术和见解。此外，OECD的两位官员再次保证，尽管与拥有先进的国内税制和征管体制的发达国家相比，发展中国家具有竞争性劣势，且受到技术、财政收入、资源等方面的限制，但是发展中国家不会掉队，而是将一同纳入和参与到寻求和实施数字经济税收挑战多边共识的解决方案中。