市场准入更便捷！海南自贸港“承诺即入制”迈出重要一步

李威03

近日，海南省交通运输厅印发了《海南省交通运输厅关于全面推行交通运输领域信用承诺制的意见》，以政府引导、主体自愿、行业自律、社会监督为基本原则，在海南交通运输领域全面推行信用承诺制。
该意见明确了信用承诺的内容、类型及运用，将市场主体信用承诺履行情况作为在该领域接受事中事后监管、信用评价和办理行政事项、考核评定、享受相关政策及服务等的重要依据。
特别是审批替代型信用承诺，明确市场主体在办理行政审批事项时，书面承诺其符合审批条件后，审批部门作出审批决定，有效落实了《海南自由贸易港建设总体方案》中关于“实施市场准入承诺即入制”的要求，加大了开放力度，放宽了市场准入门槛，切实为市场主体投资经营提供了便利。
此外，信用承诺制有利于强化市场主体的责任意识，促进依法诚信经营；依托信息公示，提升市场准入的风险防控能力，加强事中事后监管，推动形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
信用承诺主要内容
? 严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务；
? 提供的所有资料合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
? 严格依法开展交通运输生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
?自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
? 自我约束、自我管理，重合同、守信用；
? 失信主体依法依规接受处罚、主动积极整改、不再触犯相关法律法规、今后全面做到履约守信等；
? 自愿将信用承诺信息和失信信息纳入社会信用平台，并向社会公示；
? 根据法律法规及行业管理规定需要做出的其他承诺。
信用承诺6种类型
? 审批替代型信用承诺
? 容缺受理型信用承诺
? 证明替代型信用承诺
? 信用修复型信用承诺
? 行业自律型信用承诺
? 主动公示型信用承诺
信用承诺的运用
信用公示
? 通过“信用交通·海南”、市场主体自建网站、行业协会网站及政府门户网站等向社会公示，接受社会监督。

分类管理
? 将信用承诺履行情况记入信用档案、纳入省级交通运输信用信息平台和有关信息共享平台，作为事中事后监管、信用评价的重要参考依据。
? 将信用承诺履行情况作为表彰奖励、评先评优、资质评定以及享受交通运输政策资金扶持和补贴等的重要参考依据。

对守诺者
? 行政审批过程中优先或加快办理。

对违诺者
? 在办理行政事项或服务过程中，不再享受告知承诺和容缺受理等便民服务措施。
? 根据其负面影响程度进行失信程度分级分类，依法依规给予行业信用评价扣分或降级、增加检查和抽查频次、列入重点监管对象等差别化惩戒措施。
不适用信用承诺制度的情形
? 列入全国、海南省及其他与海南省有互认协议的省（区、市）严重失信联合惩戒对象名单的
? 市场主体选择告知承诺方式办理行政审批事项但作出不实承诺或违反承诺的
? 其他法律法规和规章制度规定不适用承诺告知制度的
以上情形按法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。
《意见》全文请点击文尾“阅读原文”了解。
中共海南省委自由贸易港
工作委员会办公室
编辑 | 高宁
来源 | 海南省交通运输厅网站
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