洋浦监管服务“上新”，为企业减负、为政府增效！

李威03

9月28日，洋浦保税港区公共信息服务平台功能上线，助力区内管理机构、海关等监管部门间数据交换和信息共享。


根据《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》，洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，为海南自由贸易港全岛封关运作开展探索。

• 洋浦保税港区与境外之间进出的货物除需要口岸检疫、检验，或必须验核许可证件以外，企业无需向海关申报，海关径予放行。
  
  
• 企业在区内可依法开展中转、集拼、存储、加工、制造、交易、展示、研发、再制造、检测维修、分销和配送等业务。
  
  
• 货物在洋浦保税港区内不设存储期限。
  
  

以公共信息服务平台建设创新监管模式：
● 简化“一线”申报，实现径予放行。
除国际公约、条约、协定或涉及安全准入管理要求，以及不涉及口岸检疫、检验、必须核验许可证件的货物，“一线”进出洋浦保税港区无需申报，海关径予放行，企业可直接提货、发货。

● 突出区内自由，取消账册管理。
海关对区内企业不实施账册管理，通过构建监管大数据池，让散落于企业日常经营各方面的数据从“无形”到“有形”；通过实施后续稽核查， 对企业自律管理实施有效监督。
● 严格“二线”监管，实行单侧申报。
运用海关大数据平台，实现高效、精准管理。依托公共信息服务平台，改区内外企业双侧申报为区外企业单侧申报，进一步简化海关手续。
● 改革统计方法，自行汇总统计。
创新海关统计方式，由基于实时、逐票统计改为基于公共信息服务平台实施统计，系统自动汇总。

洋浦保税港区公共信息服务平台除实现上述监管创新外，还实现了企业服务备案、一企一户数据池、基础资源平台（利用省政府云）搭建等功能。在该功能模式下，进出境通关手续大幅简化，可实现无感通关，货物的存储与流转变得更加自由、便利，跨境贸易企业运营和管理成本将显著降低。



洋浦保税港区
《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，洋浦保税港区建设全面推进。基础设施配套进一步完善，在建6栋总面积约4万平米的标准厂房，项目总体形象进度已完成80%，预计10月底全部交付使用。第二批新建标准厂房和海外仓项目，预计10月中旬开工，明年3月交付使用。
目前洋浦保税港区注册企业共359家，比去年底增长1.6倍，实现企业注册数量倍数增长。从6月1日至今，区内新设企业近200家，已落地项目8个，业态涉及大健康食品生产、高端旅游消费品制造、冷链物流产业、跨境电商、保税检测维修和绿色再制造、离岸新型国际贸易以及国际中转等。
根据海口海关统计数据，2020年6月-8月，洋浦保税港区外贸进出口总值为2.5亿元人民币，同比增长174.3%。
中共海南省委自由贸易港
工作委员会办公室
编辑|潘春燕

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