海南自贸港高层次人才认定办法和分类标准出台！详细解读在这里！

李威03

为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》“以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别，建立市场导向的人才机制”要求，创新人才评价机制，发挥人才评价“指挥棒”作用，海南近日印发了《海南自由贸易港高层次人才认定办法》《海南自由贸易港高层次人才分类标准(2020)》（以下分别简称《认定办法》和《分类标准(2020)》）。
根据《认定办法》，海南自由贸易港高层次人才分为A、B、C、D、E五个类别。《分类标准(2020)》坚持德才兼备原则，以薪酬水平为主要指标，以市场认可、专业共同体认可和社会认可（以下简称“专业和社会认可”）为基本依据提出了五类人才认定标准，与依据原标准认定的大师级人才、杰出人才、领军人才、拔尖人才、其他类高层次人才分别对应，可以获得相应优惠政策支持和服务保障待遇。


认定标准
1
市场认可标准
在市场竞争比较充分的领域，以反映薪酬水平的纳税额作为主要指标，分别明确认定为各类别人才需要达到的个人所得税、企业纳税总额标准。

2
专业和社会认可标准
在薪酬水平不足以完全反映人才层次的领域，设定有针对性的分类评价标准。以专业和社会认可的任职经历、工作业绩、荣誉称号等作为重要指标，分别明确热带农业、旅游业等15个海南自由贸易港重点行业领域各类别人才标准。


认定权限
? 将E类人才认定权下放给具备条件的中央驻琼企事业单位、总部经济企业、省重点园区、省属事业单位、省属重点企业、法定机构、市县认定并发证；
? 将D类人才认定权下放给具备条件的省重点园区、市县认定并发证；
? 将A、B、C类人才认定权一并下放，省人才服务中心只负责备案和发证。

认定管理

? 高层次人才认定周期为5年，5年后应当在到期前3个月内重新认定。
? 超过本办法第七条规定认定年龄且已在琼全职工作15年以上的高层次人才，不需再作认定，经年度核查后，可以按照最后一次认定的人才类别，凭相应的《海南自由贸易港高层次人才证书》，继续享受相关服务保障待遇。
? 将“银发精英”汇聚计划所引进的退休返聘人才纳入认定范围，鼓励教育、医疗领域以退休返聘形式集聚A、B、C类人才。

分类标准亮点
? 打造全领域人才评价新标准
突出全领域人才评价，将海南自由贸易港发展所需的三大产业类型、十个重点领域、十二个重点产业人才都纳入评价范围。
突出各类型人才评价，将专业技术人才、管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才都纳入评价范围。
突出国内外人才统一评价，将国外“高精尖缺”人才与国内人才一体都纳入进来，将人才标准覆盖各个领域、各个类别、各个层次，打造适合海南自由贸易港建设需要的高层次人才评价新标准。

? 坚决破除唯“帽子”倾向
不把“帽子”作为各领域人才评价的普遍要求，对反映人才为某领域事业发展作出重要贡献、取得重大成就的奖项进行保留，对引育性人才项目不再保留，让人才称号回归学术性、荣誉性本质。

? 分类精准评价所需各类人才
在市场竞争比较充分的领域，尽可能采取薪酬税收标准评价人才，根据纳税情况对各类人才进行分类；
在教育科研、医疗健康、社科文化等薪酬水平不足以完全反映人才层次的领域，设定有针对性的分类评价标准。


? 注重衔接国内外人才评价标准
立足自由贸易港建设需要，对标国际规则，聚焦国际人才，积极对接国家外国专家局《外国人来华工作分类标准(试行)》和海南省外籍“高精尖缺”人才认定标准，把国际上所认可的人才评价指标尽可能纳入。

? 包容审慎对待新经济形态
坚持与时俱进、实事求是、不拘一格的原则，通过补充设定新标准，把自由贸易港建设需要的各类新业态人才如电竞奖项获得者、网红主播、知名网络作家等尽可能纳入进来。



全文详戳

《海南自由贸易港高层次人才分类标准（2020）》
http://www.hnftp.gov.cn/zcfg/zcwj/hnzc/202009/t20200927_3294055.html

《海南自由贸易港高层次人才认定办法》
http://www.hnftp.gov.cn/zcfg/zcwj/hnzc/202009/t20200927_3294037.html


中共海南省委自由贸易港
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编辑 | 萧潇
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