深入研究数字经济，高质量推进税收治理现代化——“数字经济与税收治理”学术研讨会在海口成功举办

李威03

2020年9月23日，“数字经济与税收治理”学术研讨会在海口举行。来自税务机关、财经院校、科研机构以及部分企业的专家、学者就“数字经济与税收治理”相关议题展开专题讨论，既立足国情，又兼具国际视野，为我国积极探索数字经济对税收理论创新、税收制度改革以及税收治理实践等多层面带来的影响和变革提供了具有理论和实践指导价值的政策建议。
本次研讨会是中国税务杂志社、腾讯公司为贯彻落实中央关于“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国”“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略部署和国家税务总局关于“创新税收治理理念、完善税收治理体系、锤炼税收治理能力、优化税收治理方式，不断提升税收服务国家治理现代化的水平”的明确要求而共同主办的。会议旨在深入研究数字经济对税收治理的影响，不断完善新时代税收治理体系、提升税收治理能力，更好服务国家治理体系和治理能力现代化，同时对2019年度“互联网+税务”专题征文活动进行总结。

国家税务总局海南省税务局副局长、一级巡视员蒋焕民在致辞中对各位与会代表表示热烈的欢迎。他表示，国家税务总局海南省税务局一直致力于服务海南自由贸易港建设大局，深度参与了自由贸易港总体方案设计。在自由贸易港建设的大背景下，数字经济“共商共建共享”的治理理念与自由贸易港最高水平开放的谋划高度契合。国家税务总局海南省税务局将积极应对数字经济带来的税收挑战，依托数字技术完善税收治理体系，有效提升税收治理效能，为构建数字经济时代的税收治理新格局和海南自由贸易港建设贡献智慧。

中国税务杂志社副总编辑程雪松在致辞中首先对各位专家学者莅临本次会议表示诚挚的欢迎。他指出，作为数字经济大国，数字经济为我国经济发展注入了强劲动力，也成为稳定可靠的税源，但与此同时，数字经济也考验着我国的税收治理能力。面对日新月异的数字经济、国家间税收利益分配格局的调整以及我国数字经济市场的进一步开放，在数字经济征税权竞争加剧、国际税收规则基础性重构步伐加快的背景下，如何充分利用信息技术的创新成果，以信息化手段不断深化改革、完善征管、优化服务，不断完善新时代税收治理体系、提升税收治理能力，更好服务国家治理体系和治理能力现代化，是我们面临的重要课题。他强调，此次会议选择“数字经济与税收治理”进行专题学术研讨，就是要请各位专家学者就“数字经济与税收治理”这个话题，各抒己见，畅所欲言，力争在既有研究成果的基础上，实现新突破，取得新成果，为下一步有关部门制定科学的财税政策，为进一步构建和完善“数字经济与税收治理”相关政策体系，提供智力支持和理论依据。他对2019年度“互联网+税务”征文活动的获奖作者表示祝贺，同时表示，《税务研究》将一如既往地为专家学者及同行提供交流的平台，为各位专家学者的研究成果提供更多展示的机会。

腾讯公司财税总监赵杰夫在致辞中强调，腾讯公司长期以来积极探索在税务领域的创新，例如与中国税务杂志社联合举办的论文征集活动、与各地税务机关合作推出“互联网+税务新模式、新产品”等等。腾讯公司以自身积累多年的技术能力，积极践行“科技向善”的理念，助力税务部门为广大纳税人带来更便利快捷的服务体验。他指出，透过这次征文活动，我们不但可以探究到全面拥抱互联网后税收事业长远发展的美好前景，更可以看到利用新技术和“互联网+”思维推动税收事业发展的突出成果。本次研讨会既是为2019年度的征文活动画上圆满的句号，也是开启新的篇章。他希望通过征文活动，集合社会各界的智慧一起探索新技术、新业态、新模式，用税收语言解读新技术与行业的融合，碰撞出思想的火花，为数字经济的发展建言献策，为税收治理与产业升级提供实践路径参考。

会议还对2019年度“互联网+税务”征文活动的获奖作者进行了表彰。腾讯公司财税总监赵杰夫宣读了本次“互联网+税务”征文活动获奖名单。与会的领导和专家分别为获得征文活动一等奖、二等奖和三等奖的获奖作者代表颁发了获奖证书。获奖作者代表、安徽财经大学法学院教授张美红发表了获奖感言。

在主题演讲环节，与会专家学者紧紧围绕会议主题，各抒己见，展开了深入研讨。

主题演讲环节由贵州财经大学大数据应用与经济学院院长杨杨教授主持。

国家税务总局海南省税务局总会计师陈洁介绍了海南税务的基本情况，并对《海南自由贸易港建设总体方案》中支持海南自由贸易港建设的税收政策进行详细解读。她表示，海南税务推出了一系列具有突破性的税收政策措施，加快推动建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。

厦门大学国际税法与比较税制研究中心主任、厦门大学法学院教授廖益新围绕“在转变传统利润观的基础上构建数字经济时代的国际税收分配秩序”作了主题演讲，他认为，在经济全球化和数字化时代，现行国际税收分配规则仍存在困境，需要转换传统的利润观以适应经济全球化和数字化。

中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇带来了题为“数字经济与税收理论创新”的主题演讲。他详细分析了数字经济对税收规则提出的新要求、对税收理论提出的新挑战。

国家税务总局深圳市税务局副局长李伟围绕“数据加持 科技赋能”这一题目介绍了深圳市税务局的税收管理现代化实践。深圳税务通过一系列富有成效的措施，为深圳经济的快速发展提供了巨大动力，打造了与粤港澳大湾区核心引擎地位相匹配的税收营商环境。

中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞从“整体政府与税收治理”的角度出发，认为税收治理是国家治理的重要组成部分，我国的税收治理要走一条有中国特色的“税收数字化”道路。

国家税务总局上海市税务局副局长庞为以“推进税收治理现代化 努力为数字经济发展蓄势赋能”为题作了主题演讲。他分析了当前数字经济的发展特征以及对国际税收治理体系、现有税收征管体制等方面的挑战，提出了强化税收政策引领、有效推进税收协同治理、全面推广税收信息化技术应用的建议。

吉林财经大学税务学院院长、吉林财经大学区块链税收治理研究中心主任张巍解读了“公平征收数字服务税 有序发展数字经济”的相关研究内容。她认为，公平税收是经济生活和社会文明的发展基石，数字服务税是数字经济发展的必然结果，全球应多边协商制定公平、中立、透明、稳定的数字服务征税规则。

西南财经大学财政税务学院教授周克清以“平台经济下个人所得税纳税遵从研究”为题，从信息经济学的角度出发，提出了提高平台经济个人所得税纳税遵从的路径建议。

海南师范大学经济与管理学院副院长张云华阐述了“海南自由贸易港税收政策：框架解析和未来展望”的相关内容。她介绍了《海南自由贸易港建设总体方案》的框架与亮点，重点解析了其中的税收政策框架，并对税收政策的未来进行了展望。
23日下午，与会专家学者在两个平行分会场分别围绕“数字经济背景下税收面临的挑战与应对”“新技术在税收治理中的应用研究”两个主题进行了分享与讨论，开展了深入交流研讨，取得了丰硕研究成果。
会议取得了圆满成功！