日照税务系统立足纳税人需求提供优质服务

山东政策君

国家税务总局8月发布的数据显示，2020年上半年，全国累计新增减税降费15045亿元。其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费8941亿元，去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费6104亿元，减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用，稳定了经济发展预期。从山东省日照市的数据来看，规模以上工业生产持续向好，1-7月全市694家规模以上工业企业实现增加值同比增长7.5%，比上半年提高0.6个百分点，增速居全省第1位；固定资产投资同比增长2.0%，城市经济复苏形势向好。形势转好的背后离不开减税降费政策的推动效应和落实——上半年全市累计新增减税降费10.68亿元，日照市税务系统通过主动一步服务、问需问计施策，让国家让利的每一分钱变成纳税人脱困发展的必需力量。

政策效应落地：主动一步服务复活都市喧嚣
日照市山海天度假区是避暑、度假、疗养、旅游的理想胜地。旅游业是该区内的支柱产业，据统计2019年山海天旅游接待人数1680.6万人次，实现旅游总收入141.2亿元，而受今年新冠肺炎疫情影响，当地旅游行业陷入前所未有的“寒冬”。“有人来才有收入，没人只能干瞪眼，”靠吃“旅游饭”的当地村民们眼巴巴地盼着游客到来。疫情缓解后，游客们逐渐多了起来，一辆又一辆的大巴车拉来的是村民的希望和发展的动力，带走的是游客的满足和村民们的愁容。
“烟火气”来了，为让这些小店腾出力气来搞经营还需服务上加把力。为帮助旅游消费市场加速回暖，了解诉求实施精准服务是关键。为此，日照市山海天旅游度假区税务局做了一次“摸底”。
“为深入了解全区民宿旅游业户运营情况以及复工复产时期需要，我们针对特色小镇、休闲游等新兴旅游业态逐户上门对接，征求在用票、申报等涉税业务方面的诉求，了解存在的困难和诉求。目前已经走访了300余户，征求了10类需求，每一户有什么困难目前经营什么情况我们都建了档案。他们专心搞经营就行，剩下事情我们来保障。”日照市山海天旅游度假区税务局税源管理一股副股长韩振成说。

除了开展上门服务外，针对政策适用不清晰等问题，该局分类别整理汇总涉及旅游行业的一系列税收政策和法规性文件，编写了《税收政策指南》开展精准度高、针对性强的政策辅导。积极推行“零门槛”办税，大力推行办税事项“全程网上办”清单承诺，因户施策提供靶向服务，为山海天民宿旅游业快速回暖按下了“快进键”。

盯住发展关键：把资金用到企业最紧要的地方去
“你喝的每一杯星巴克，都是配套着我们的环保吸管。”日照东方缘日用制品有限公司财务负责人韩立栋介绍道。他身后生产车间内30多条可降解纸吸管生产线正在紧张运行，工人们上料、制作、包装有条不紊地进行着。日照东方缘日用制品有限公司是一家饮料吸管生产销售企业，近三年年均销售额超过1000万元，效益一直不错。
发展的机遇出现在去年，全球咖啡连锁企业星巴克开始布局环保吸管的使用，宣布在全球范围内停止使用塑料吸管。今年1月，国家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。日照东方缘日用制品有限公司敏锐地洞察到市场变化和产品未来需求趋势，积极研发了PLA玉米淀粉可降解吸管和环保纸质吸管，还主导制定环保纸吸管企业生产标准，紧握住了环保吸管产品的主动权和话语权，其新型降解吸管产品能够有效避免塑料对环境的污染，一经问世，就引起很好的反响，并且成为中国星巴克可降解纸吸管唯一供应商，目前与4000多家门店签订了合同。
为创新科技、落实新旧动能转换，日照东方缘日用制品有限公司更是积极转动力调结构，但是资金成为进行产业升级改造的关键。近日，日照市东港区税务局工作人员在进行固定资产投资大数据比对分析的时候，发现该公司有一笔研发费并没有享受到政策优惠。工作人员第一时间打电话联系企业会计，并告知这笔费用可在2019年度企业所得税汇算清缴时享受75%的加计扣除。“今年，我们企业销量受疫情影响比较严重，这将近120万的研发费对我们来说是笔很大的支出，要是税务人员不提醒，我们根本就发现不了，现在一下可以多扣除将近90万，相当于税务部门送了我们一条新的生产线，这意外惊喜着实给力！”韩立栋对企业发展充满信心。
不光是他们一家，为了帮助企业开展转型升级，日照市税务局主动与市科技局对接，进行数据共享，充分发挥数据服务大局作用。在此次的数据比对分析中，东港区税务局还深挖出符合优惠条件的6户纳税人，累计扣除减免研发费近2800万元。通过数据赋能，当地税务机关逐户上门实施精准靠前服务，提升了服务的精准性，将税收优惠用到企业发展最关键的地方，为企业技术研发赋能添力。

专家顾问连线：把服务做到纳税人的心坎上
今年以来，日照市税务局聚焦企业需求，落实税收专家顾问制度，结合企业经营现状和涉税诉求，有针对性地开展“靶向”服务，纾企业之困，更好服务纳税人。
8月份，日照莒县夏庄镇工业园里，山东海右石化集团有限公司设备的轰鸣声不断。海右石化系山东晨曦集团旗下企业，原有职工1300余人，公司于2018年破产重整。近两年时间里，海右石化曾一度因资金短缺、工资发放困难，今年又加上疫情影响，使得重整难以推进，公司不得已给300余名工人放了“停薪假”。得知这一情况，当地税务部门立即帮助企业快速办理了一笔增值税增量留抵退税款。“公司重整困难时，680万留抵退税款及时到账，靠着这笔钱我们渡过了当时的难关。”海右石化总经理于兴军如是说道。

退税款快速到账、薪资难题迎刃而解的背后，源自于日照市税收专家顾问团队的精准帮扶。据悉，早在重整之初，当地税务部门就与企业建立了专家顾问帮扶关系，就重整过程中遇到的涉税难题进行“专家问诊”。经过长时间的产业升级、技术改造，今年6月份，海右石化终于走出“寒冬腊月”，逐步复工。为了帮助企业尽快提高效益、甩掉资不抵债的“帽子”，税收专家顾问团队还积极落实“一户一策”长效服务机制，先后帮助企业解决了沥青产品检验报告备案等6项涉税难题。“税收专家顾问团队的帮助，加快了我们重整复产的步伐，现在不仅设备转起来了，我们还给每名工人涨了500块钱工资，大家伙儿干劲更足了。”于兴军说道。目前，海右石化已全面复产，产能也不断提升，仅8月份销售收入就达到了15.95亿元，不仅如此，随着两套高技术设备焦化加制氢联合装置和350万吨重交沥青生产线运行投产，公司在石油炼化制品生产工艺、产品品质上都有了很大提升，衍生产品品类也更加丰富，企业已经摆脱破产阴霾，重获发展生机。
“急企业之所急，精准帮扶解难题”是山东省税务局推行税收专家顾问制度的初衷，像海右石化也只是税收专家顾问团队精准服务企业的一个例子。今年以来，日照市税务局按照省税务局要求，从企业实际涉税需求出发，以服务破产重整企业、动能转换企业、高新技术企业为重点，充分发挥政策资源、数据资源和人才资源优势，组建11个税收专家顾问团队，累计帮扶企业50余家，解决涉税难题160余项，帮助企业降本增效、转型升级、化危为机，重新踏上发展的新征程。（刘子琨 卢刚 林莹 丁明美）

  来源：新华网
编发：国家税务总局山东省税务局办公室