做一名让百姓信得过的“第一书记”——昌邑市税务局派驻“第一书记”陆凯

山东政策君

如今的陆凯，秃顶、高个儿、一身休闲服、脚穿一双沾满泥点的旧布鞋，一笑起来皱纹爬满了脸。喜欢看电视剧《马向阳下乡记》的他万万想不到，有朝一日自己也会像剧中主角马向阳一样，成为昌邑市税务局派驻龙池镇油坊村的“第一书记”……
2017年4月，带着领导的嘱托和同事们的殷殷期望，陆凯来到油坊村。从税20多个春秋的他，拿出了骨子里“不服输”的倔强，立志要从“换颜、致富、帮扶”三方面入手，投身到脱贫攻坚工作中去。
从“不适应”到“结感情”
龙池镇油坊村位于昌邑市西北方，地处渤海湾南岸，土壤碱性大，水浇条件匮乏。村民世代耕种小麦、玉米等，每亩地毛收入不足1000元。全村共有186户、606口人，常住人口以老人和孩子为主，近乎“空巢村”。刚被派驻到村里的时候，陆凯就发现村里不仅硬件设施落后，而且村容村貌脏乱差，严重影响了村民的生产生活。

惠民灌溉工程流淌出汩汩清水
初来乍到，陆凯遇到了和马向阳一样的信任问题——乡亲们对他这个“第一书记”并不“感冒”。
“‘第一书记’任期只有两年，我们不太相信他能给村子带来什么大的变化。”油坊村老支书魏玉贤说道，“无非是张罗点‘形象工程’，‘墩墩苗’‘混’到期限拍屁股走人罢了。要带领村民找到脱贫致富的门路？我当时并不看好他。”
喊破嗓子，不如甩开膀子做出样子。陆凯从改进调查研究入手，走上村头街头、深入田间地头，与村民一起端着饭碗唠家常，了解村民所思所想。
考虑到“村里基础设施建设薄弱、村民文化生活滞后”的问题，到村里的第一年，陆凯就多方筹集资金10余万元，为村里修建了近300平方米的文化广场。之后，他又马不停蹄地清淤排水沟、维修3眼机井、在村内主干道上安装减速带，持续改善了村民人居环境。
落实了“硬件”，“软件”也没放松。2017年5月，陆凯协调了昌邑市人民医院入村免费给村民义诊，节省了村民们一笔不小的医疗支出。同年6月初，经多方协调，陆凯又联系昌邑市农机局、安监局、种子站等单位入村举办“三夏”安全知识讲座，宣讲农机安全生产、种子种植、农药正确使用方法及安全事故预防等知识，增强村民的安全生产意识。

2017年11月28日，一张“授渔计划”通知张贴在公开栏上
最让村民没想到的是，陆凯还根据油坊村实际，制定了村集体发展的三年规划。“他任期只有两年，却做了三年规划，看来他是真的为村民着想。”魏玉贤说。
由原来的“不适应”到与村里的老少爷们结下深厚友谊，村民品尝到了“第一书记”服务基层的“甜头”。
村里的老党员魏百奎用朴实的语言表达着心中真情：“油坊村的路灯亮了，也把村民们的‘心路’照亮了！我这个有40年党龄的老党员，向你这个不会‘混’的‘第一书记’保证，你需要我们干啥只管说，该出工出工，该出力出力，保准配合好工作！”
百亩枣园平地起
“输血”不如“造血”。陆凯意识到，要彻底改变村民“守着老屋子，抽着老旱烟，蹲在墙根晒着暖洋洋的太阳做小康梦”的现实，就必须“鱼渔兼授”拔“贫根”：给村里引进一个致富赚钱的项目。
经过多方考察，梨枣种植产业走进了他的视野。在陆凯的老家——昌邑市卜庄镇大陆村，梨枣种植业已发展20多年，产销一条龙，已形成规模。而且梨枣耐盐碱、易成活，也特别适合油坊村实际，从经济效益上考量，种植梨枣一亩地年收入约1.5—1.8万元，是普通粮食作物收益的20倍。

为村民示范梨枣“打芯”“抹叉”等环节
然而，一开始村民们却顾虑重重：以前隔壁村种植冬枣惨遭失败，种梨枣就一定能成活吗？
推广中屡屡受挫的陆凯有了新主意——自己花钱做实验，成功以后再向村民推广。在征得家人的支持和村民的认可后，陆凯选择了油坊村村道旁边一块抛荒多年的8亩盐碱地，自己出资承包，在上面做起了实验。
荒地的改造成本大，挖掘机平整土地、打井修路、架电布网、购买苗木，前前后后陆凯投入了近16万元，几乎押上了家庭的全部积蓄。
2018年春，梨枣苗木终于正式入土栽培，陆凯将梨枣园命名“授渔计划?第一书记高效生态农业种植示范园”。
此后一年多的时间里，陆凯在枣园里倾注了无数心血。刚下苗时，因为经验不足，灌溉不当，枣树苗一下子死了三分之一，最终从老家大陆村请来一位老枣农指点，才使问题得以解决。
致富路上有坎坷，陆凯的示范园实验项目碰壁，也招来了村民的质疑。面对质疑，陆凯没有退缩。为了枣树能够当年挂果，他特意高价购买了7年以上的大苗进行种植。
精诚所至，金石为开。经过不懈努力，陆凯的枣园终于实现了当年挂果，挂果最多的一棵树收了50多斤梨枣。

与74岁的付吉先在地头交流
有了成功样板，村民们也就放了心。2019年春天，油坊村及附近的孙家庄、马渠村掀起了种植梨枣的热潮，梨枣树苗一度缺货。陆凯抓住时机，成立了梨枣种植合作社，免费将种植新技术传授给村民，并与农户签订了托底销售合同。
目前，油坊村及附近村庄梨枣种植面积已超过300余亩，惠及种植户20余户，彻底改变了“春天一片白茫茫（碱），夏天满眼绿茫茫（荒草）”的景象。梨枣的丰收景象吸引了各大媒体，新华社以《盐碱荒地变枣园：种的不是枣树，是担当——山东昌邑第一书记帮扶见闻》为题作了专题报道。
帮扶路上“一个都不能少”
扶贫重在“扶智”。
在油坊村，一系列帮扶措施正陆续上马：开设了“第一书记”大讲堂，将减税降费税收优惠政策以及各个部门关于脱贫攻坚、乡村振兴的政策汇集成册发给村民，并邀请农业局、林业局、畜牧局等10余个部门单位来村里交流授课；开设了干群联络室、老百姓聊吧、民事代办站，成立“弱势群体救助工作小组”、“大学生创业办”等帮扶组织；多次举办“心系老区关爱义诊”、“三夏”安全知识讲座、“迎新春送春联”文化下乡等内容丰富多彩的活动，惠及本村及周边群众3000余人（次）……

2018年11月30日，“第一书记大讲堂”里座无虚席
“我身患尿毒症，父亲心脏不好，母亲身残，家里仅靠几亩田地维系生活。多亏了救助小组，不仅为我募集善款，还帮我在示范园安排了工作，有了固定收入，生活的信心足了，日子也越过越好了。”40岁的回乡大学生魏林英谈起这两年的变化饱含热泪。
经过长期的调查，陆凯还发现，60岁左右的闲散农民是留守农村的壮劳力、主力军，他们以种植传统经济作物为主要经济来源，收入微薄。对此，陆凯提出了“授渔计划?60+3模式”，即以示范园为龙头，把60岁的留守农民一起带动起来，“种植3亩梨枣、签订3方协议、利用3年时间、收入3万元”，激发村民的动力，培养新型农民，促进乡村振兴。

村民为丰收的梨枣装箱打包
“要想改变乡亲们对‘第一书记’的看法，就必须让他们感受到咱能给村里带来实打实的变化。做出实绩，才能做一名让百姓信得过的‘第一书记’。”陆凯表示。
驻村以来，陆凯，这个有点“憨”、不会“混”的山东汉子把自己当做“村里人”，用坚实的步伐丈量出税务人的精神与情怀，用真心、真情为乡村振兴战略和美丽乡村建设奉献了一抹亮色。

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来源：国家税务总局昌邑市税务局
  撰稿：田润 编辑：李刚 田润
编发：国家税务总局潍坊市税务局办公室