从细节变化感知立法温度

李威03

  8月11日，城市维护建设税法和契税法表决通过，这是在落实税收法定原则背景下，税收立法工作取得的又一项重要进展。从2017年开始，记者一直跟踪报道税收立法工作，亲眼见证了7个税种由暂行条例上升为法律的过程。在采访报道中记者发现，税种由暂行条例上升为法律，尽管税制框架大体维持不变，但很多细节的变化，体现了税收立法在维护纳税人权益方面的温度。在本次通过的两部税法中表现同样明显。
  
  一个细节是，纳税便利度的提升。近年来，税务部门创新便民办税举措，涌现出一批好的经验做法。在法律层面将行之有效的便民办税做法予以固定，既体现深化“放管服”改革的要求，又体现践行“以人民为中心”的发展理念。本次表决通过的城市维护建设税法完善了与增值税、消费税同征同管的模式，提高了办税效率；契税法统一了纳税人申报纳税期限，避免纳税人“多次跑”，有利于提升纳税人获得感。
  
  另一个细节是，对纳税人信息安全的保护。增加保护纳税人的个人信息内容，是契税法的一大亮点。近年来，公民个人信息泄露事件时有发生，公众对个人信息的保护意识越来越强。这次表决通过的契税法明确规定，“税务机关及其工作人员对税收征收管理过程中知悉的纳税人的个人信息，应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供”。从法律层面明确税务机关及工作人员的保密责任，有利于保护纳税人的信息安全，维护纳税人的切身利益。
  
  随着税收立法工作的不断推进，可以期待，将有更多体现立法温度的细节在税法中出现。


  本报记者 李钰
来源：中国税务报
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