税收专家顾问制度丨开发区局 保税港区局

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开发区局

推行专家顾问制度
助力企业长效发展

在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时间节点，国家税务总局烟台经济技术开发区税务局积极推行“税收专家顾问”制度，充分发挥税收专家顾问项目化管理和团队化运作优势，建立涉税疑难处置机制与多元化涉税纠纷解决机制，逐步搭建起“制度化”的问题解决平台，充分提升税收服务与管理的有效性，有效促进税企良性互动，为企业复工复产与长远发展提供税收支持，进一步推动自贸试验区经济高质量发展。

“一对一”政策支持
助力企业复工复产
疫情发生以来，烟台开发区税务局“不等不靠、先学先行”，率先为28户防疫重点物资生产企业配置了“税务专员”，建立了“三清单三台账”，为企业提供“一对一”精准跟踪辅导和政策指引，主动征求并帮助企业协调解决涉税诉求27个。负责万华化学的税务专员与企业沟通后了解企业大额留抵退税诉求后，第一时间进行了专项汇报。区局积极协调上级局和地方财政部门，为企业退还增值税留抵税额1.65亿元，解决企业“燃眉之急”。截至目前，区局已为4户疫情防控重点保障物资生产企业办理了增值税增量留抵退税，累计达1.82亿元；7户企业已享受“新购置设备企业所得税税前一次性扣除”政策，合计减免3920.11万元；1户企业通过公益性社会组织无偿捐赠用于应对疫情的物资价值2945.28万元，免征税款382.86万元。

“私人订制”套餐服务
帮助企业纾困解难
在推行“税务专员”工作经验的基础上，烟台开发区税务局充分发挥“三师”与业务骨干的智力优势，组合成立税务专家顾问团队,专家顾问以团组为单位，明确对口服务企业，实施“点对点”专家顾问服务，帮助企业纾困解难。目前，区局选取涉税诉求较多的大企业2户、规模以上企业3户、中小企业4户及新建扩建项目4户初步试点，成立对应的税务专家团组，每组3位税务专家，为企业提供高效优质服务。同时，特别成立双招双引服务小组，协助地方招商部门解决各类涉税问题，专项服务自贸试验区重点项目企业，全力助力地方经济社会发展。

“烟台开发区税务部门安排了1名税务专员、1名税收顾问点对点为企业服务，多次上门辅导落实优惠政策落实情况。疫情发生以来，我们先后向武汉、黄冈等地捐赠了价值3100万元的防护服，税务部门免征了增值税、企业所得税及各项附加1228万元；再叠加358万元增值税增量留抵退税和新购置生产线设备所兑现的458万元企业所得税税前扣除优惠，合计享受税收优惠就超过了2000万元。我们用这笔钱继续购进设备、扩大产能，为打赢疫情防控阻击战贡献一份力量。”舒朗集团董事长吴健民介绍，疫情发生以来，舒朗迅速转产无菌医用防护服，这期间始终有税务专家顾问的身影。

“制度化”系统服务
构建新型税企关系
利用税收专家顾问团队基础，烟台开发区税务局还深入探索试行了“涉税疑难问题处置”“多元化涉税纠纷解决机制”等相关制度，为自贸试验区内企业提供全方位、多层次的涉税问题解决方案，涵盖日常问题咨询、涉税疑难解决、涉税纠纷调解等多个环节。涉税疑难问题处置机制旨在解决税源和政策管理中伴生、纳税人需求提报、上级推送落实、走访调研和问卷调查中发现的问题，以及税收监管分析中涉及到具备复杂性、困难性、典型性、综合性的涉税问题，以全面提高区局服务水平与执法能力；多元化涉税纠纷解决机制有助于解决税企双方的争议，整合涉税争议前置处理、调解委员会、行政复议、行政诉讼等多种纠纷解决方式。几项制度的推行，意在通过对典型企业的精准服务，“以点代面”深入了解各行业运行情况，精准定位行业风险点，捕捉行业发展难点，帮助企业有效化解涉税风险，也有助于加强经济税收调研分析，打造以税资政的特色品牌。同时，区局还在税务专家顾问团队的基础上，引入第三方税务专家、法律专家机制，进一步深入化解涉税纠纷，逐步构建起更加平等、公正、科学的交流协商平台。
保税港区局

看税收专家顾问团队
带来的“米其林式”税务服务！

高端，精细！提到米其林餐厅，大家首先会想到的就是他的星级服务。而在国家税务总局烟台保税港区税务局，他们正通过拥有9个团队小组，包含17名注册会计师、公职律师、注册税务师等专业人才的税收专家顾问团队，为辖区内的企业带来了“米其林”式的税务服务！

“区别于纳税缴费流程服务、税收政策推送讲解等传统性、基础性服务，税收专家顾问团队专门在攻坚企业疑难问题与重大事项上发力，为企纾困解难，助企业务拓展，为地方经济的发展贡献税收智慧。”烟台保税港区税务局总会计师李旭光说道。
施策精准，
为企复工复产贡献税务“锦囊”
“在我们最需要资金支持复工复产的时候，税务部门的专家顾问团队来帮忙出谋划策，算好了税收优惠账，让我们实实在在地享受到了政策的减到位、免到位、抵到位，帮助我们渡过难关，是我们企业复产复工的‘智囊团’”。7月13日，益海粮油的财务负责人黄文祥为烟台保税港区税务局的工业制造业税收专家顾问团队，送来了一面印有“税收顾问精准服务，心系企业助力发展”字样的锦旗，并对团队小组为企业的帮助如是称赞。

据了解，在今年的五月份，烟台保税港区税务局工业制造业税收专家顾问团队走进了烟台益海粮油工业有限公司，围绕疫情后制造业企业复工复产，开展了座谈。交流过程中，团队成员发现，企业在以前年度进行农产品核定扣除时，漏抵了部分税款。当场测算后，发现企业因豆粕产品分类多，有的产品能否纳入抵扣不明确，导致几百万元的进项税额一直未抵扣。经进一步核算，益海粮油漏抵增值税进项税款共计651万元，工业制造业专家顾问团队成员立即“对症下药”，为其开出了“补提进项税”的“药方”。

“专家顾问给出的建议，让我们今后年均可多扣除增值税进项税额约200万元，有效降低了我们的财务成本，改善了资金流，不仅增强了我们复工复产的信心，更为我们之后扩能增产按下了‘快进键’。”黄文祥说道。
服务高端，
税收数据牵线助企获得新商机

同样为烟台保税港区税务局送来锦旗的还有烟台森泽国际物流有限公司，作为一家海关特殊监管区域内的物流企业，随着国际市场的持续低迷，企业经营模式逐步向利用国内国外“两种资源，两个市场”方向转变，“我们非常迫切能够在政策规定范围内寻求新的发展商机”，烟台森泽国际物流有限公司财务负责人秦丽梅说道。

在了解到企业的困境后，保税港区税务局出口退税税收顾问团队小组便依托税收大数据，依据掌握的辖区内相关企业情况，充分发挥“桥梁纽带”作用，积极为企业寻找合作商，有针对性地讲解税收政策，并最终促成了烟台中集来福士海洋工程有限公司质保件保税维修事项，改变多年来企业对进口的维修质保件采用一般贸易进口方式的传统经营模式。此项业务的开展，即为森泽物流实现了业务拓展，增加仓储、运输等业务收入，也将为中集来福士降低维修成本82万元，实现了合作共赢。
纾困及时，
给企盘活资金缓解生产压力

“贵局建立政策帮扶专家团队，对我司实行‘一户一策’的税收解决方案，实施‘一对一’退税服务，积极反映了我司的诉求，主动问需，为我司提供合理化建议，协调解决企业政策及业务办理难题。” 烟台港货运经营有限责任公司为烟台保税港区税务局送来的这封感谢信，虽然只有简单的几百字，但却对税收专家顾问出口退税小组对企业帮助表达了浓浓的感激之情。

烟台港货运经营有限责任公司主要经营国内水路船舶代理、货运代理，化肥、化工原料及机电产品、电缆等货物进出口，属于外贸型出口企业，主要出口日本、印度、墨西哥、斯里兰卡等国家。企业在今年的1月11日提交了出口退税申报，由于疫情的影响，企业发票调查复函地税务机关办理了延期复函，退税流程无法正常办理，导致企业资金周转困难，其他业务受到资金链影响无法正常开展。在得知企业情况后，区局迅速派出出口退税税收专家顾问小组，帮助企业按照报关单出口日期、合同号等进行排序，分批次进行申报，避免了因延期复函影响全年度出口退税无法正常办理的情况出现。

“税收专家顾问团队这次‘手把手’的帮助，让我们最终成功完成退税441万元，彻底把我们的生产资金给盘活了！”企业负责人徐明光表示，此次退税款项为企业发展注入了“活水”，扭转了因资金断链造成的业务难以开展的被动局面，极大地缓解了企业的生产压力。

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