山东省东营市国家税务局; 东营市地方税务局 外出经营活动税收管理证明 东营市国家税务局 东营市地方税务局关于发布《〈〉管理制度（试行）》的公告

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山东省东营市国家税务局; 东营市地方税务局
东营市国家税务局 东营市地方税务局关于发布《〈〉管理制度（试行）》的公告
外出经营活动税收管理证明

东营市国家税务局 东营市地方税务局关于发布《〈外出经营活动税收管理证明〉管理制度（试行）》的公告
全文有效
2011年6月1日
现将《〈外出经营活动税收管理证明〉管理制度（试行）》予以发布，自发布之日起30日后施行。
特此公告。
东营市国家税务局 东营市地方税务局《外出经营活动税收管理证明》管理制度（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步加强对外出经营纳税人的税收管理，堵塞外出经营纳税人税收管理漏洞，保障国家税收收入，促进税收征管体系建设，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）和《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第21号）等有关规定，制定本制度。
第二条 国税机关、地税机关按照各自所管理的税种，对纳税人申请开具《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《外管证》）情况分别实施管理。
第三条 国税机关、地税机关对纳税人申请开具《外管证》情况，实行双向定期通报。
第二章 《外管证》业务流程管理
第四条 从事生产、经营的纳税人到外县（市）临时从事生产、经营活动的，应当在外出生产经营以前，按照外出经营活动所应缴纳的货物与劳务税税种向所在地县级以上（含本级）主管税务机关申请开具《外管证》。
第五条 外出经营活动应缴纳增值税的，向国税机关申请开具；外出经营活动应缴纳营业税的，向地税机关申请开具；外出经营活动为兼营行为的，可向国税或地税机关申请开具，税务机关不得拒绝。
第六条 税务机关按照一地一证的原则，为纳税人开具《外管证》，并加盖县以上（含本级）税务局（分局）印章。
第七条 《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。
第八条 从事生产、经营的纳税人到外县（市）临时从事生产、经营活动的，应当在《外管证》注明地进行生产、经营前，持税务登记证副本和所在地税务机关填开的《外管证》，按所应缴纳的货物与劳务税税种主体税种的归属，向生产、经营地税务机关报验登记，接受税务管理。即以缴纳增值税为主的纳税人向生产、经营地国家税务局申报办理；以缴纳营业税为主的纳税人向生产、经营地地方税务局申报办理。
纳税人在《外管证》注明地销售货物的，除提交以上证件、资料外，应如实填写《外出经营货物报验单》，申报查验货物。
第九条 生产、经营地税务机关对照纳税人的《外管证》和《外出经营货物报验单》，实地查验后封存《外管证》和《外出经营货物报验单》并作登记，同时注明实际报验货物数量。
第十条 外省、自治区、直辖市的报验登记纳税人需要使用普通发票的，在提供纳税担保人或缴纳发票保证金后，生产、经营地税务机关可向其发售普通发票。
第十一条 自《外管证》签发之日起30日内未办理报验登记的，所持证明作废，纳税人需要向所在地税务机关重新申请开具。
第十二条 从事生产、经营的纳税人外出经营，自其在同一县（市）实际经营或提供劳务之日起，在连续的12个月内累计超过180天的，应当自期满之日起30日内，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本。
第十三条 纳税人外出经营活动结束，应当向生产、经营地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并结清税款、缴销发票。
第十四条 纳税人应当在《外管证》有效期届满后10日内，持经生产、经营地税务机关注明经营情况、纳税情况及发票使用情况并加盖印章的《外管证》回原税务登记地税务机关办理《外管证》核销手续。
第十五条 纳税人办理纳税申报时，应相应提供《外管证》和异地完税凭证作为附报资料。
第三章 《外管证》的协同管理
第十六条 县以下（含本级）国家税务局、地方税务局分别于每月15日前将本辖区范围内开具《外管证》的情况向对方通报。
第十七条 《外管证》开具情况的双向定期通报途径，可以采取以下任一方式：
（一）电子邮件；
（二）纸质表格；
（三）存储媒介拷贝等。
第十八条 《外管证》开具情况的通报内容，应包含以下信息：纳税人识别号、纳税人名称、《外管证》字轨、经营地址、有效期起、有效期止、开具日期、外出经营地、外出经营活动情况（劳务合同金额和货物总值）等。
第十九条 纳税人外出经营活动结束，当月办理《外管证》核销手续的，下月通报内容还应包括《外管证》中外出经营地税务机关注明的外出经营营业额（销售额）、外出经营缴纳税款（营业税或增值税）等信息。
第四章 附则
第二十条 本制度涉及的文书式样，依据《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》（国税发[2005]179号）规定的式样执行。
第二十一条 本制度由东营市国家税务局、东营市地方税务局负责解释。
第二十二条 本制度自发布之日起30日后施行

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