安徽省铜陵市国家税务局 铜国税函[2011]7号 安徽省铜陵市国家税务局关于印发《铜陵市国税局12366纳税服务热线税收业务知识库地方知识初装工作实施方案》的通知

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安徽省铜陵市国家税务局
安徽省铜陵市国家税务局关于印发《铜陵市国税局12366纳税服务热线税收业务知识库地方知识初装工作实施方案》的通知
铜国税函[2011]7号

关于印发《铜陵市国税局12366纳税服务热线税收业务知识库地方知识初装工作实施方案》的通知
铜国税函[2011]7号
全文有效
2011年1月7日
各区县国家税务局，局机关各内设机构、直属机构、事业单位：
根据《安徽省国税局12366纳税服务热线建设实施方案》（皖国税发[2010]207号）和《安徽省国税局12366纳税服务热线税收业务知识库地方知识初装工作实施方案》铜国税函[2011]7号安排，现将《铜陵市国税局12366纳税服务热线税收业务知识库地方知识初装工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，并对有关事项通知如下：
一、要提高认识。12366纳税服务热线税收业务知识库建设在为纳税人提供权威明确的税收政策解释答复，为12366纳税服务热线坐席人员提供统一规范的业务支持信息，为税务人员提供全面准确的税收业务知识查询等方面发挥重要作用。各单位要充分认识税收业务知识库地方知识初装工作的重要性和必要性，按照实施方案规定的工作任务、分工及实施步骤等内容，认真研究，全面整理相关税收业务文件，按时、保质保量完成初装工作。
二、要认真组织。按照实施方案初装工作实施步骤安排，我局将于2011年1月31日前要完成地方知识的采集工作，2011年2月28日前要完成地方知识的录入、审核和发布。各单位参与地方知识初装工作人员要坚持认真细致、周密严谨的工作作风，对科室制定的相关规范性文件进行全面整理，按照要求提供知识内容，保证知识内容的有效性、正确性、规范性和完整性。相关知识采集模版、体例规范和模版填写说明在 “FTP/机关科室/纳税服务科/12366知识库地方知识初装”文件夹中下载。
铜陵市国税局12366纳税服务热线税收业务知识库地方知识初装工作实施方案
根据《安徽省国税局12366纳税服务热线税收业务知识库地方知识初装工作实施方案》（皖国税函[2010]301号）要求，按照“统一建设，多级补充”的原则组织我市国税系统12366知识库地方知识初装工作，特制定本方案。
一、工作任务
12366知识库地方知识初装工作包括地方知识的采集、审核、发布等内容。地方知识采集是对至2010年12月31日有效适用的，市国税局制定的地方范围内有效的税收政策文件、问题解答、办税流程、表证单书等进行全面采集。地方知识审核是对已经采集的地方知识是否符合政策规定和知识库录入标准进行审定。地方知识发布是将经审核的地方知识发布到12366知识库中。
二、组织领导
成立税收业务知识库地方知识初装工作领导小组。组长：分管纳税服务工作的局领导（兼），成员：胡永茂、查士兵、毛安平、黄慧、王昕、王魁元、孙国甜、鲁柏林、罗峰。负责对政策文件类、问题解答类、办税流程类、表证单书类和通讯录等相关内容的收集、梳理、审核。
政策文件是指市国税局制定的地方范围内有效的税收政策文件。
问题解答是以问答的形式，对市国税局制定的地方范围内有效的税收政策文件进行解读。
办税流程是以流程模板的形式，依据属地原则，对如何办理各项涉税事宜进行说明。
表证单书是指需要纳税人报送的各类表证单书，并附填表说明及政策依据等。
通讯录是与12366业务相关的单位和部门的联系方式。
三、工作原则
12366知识库地方知识初装工作按照“统一模板、分单位编写”的原则进行。按照省局提供统一模版（附件1）和体例规范（附件2），进行采集、审核、发布工作，并对知识的有效性、正确性、规范性和完整性负责。
（一）有效性。对照《税务部门现行有效 失效 废止规章目录》（总局第23号令）等，保证地方知识采集的有效性，失效知识不再采集，对部分有效知识中的失效内容要作相关说明。
（二）正确性。知识标题要简明直观，解答要正面回答问题，内容要正确、准确、明确，如有必要可举例说明；答复要以法律、法规、规章或规范性文件为依据；引文准确，明确标注文号和所引用的条款内容。
（三）规范性。知识采集时要严格按照模板的要求填写，对于必录项不得遗漏；来源于新闻媒介的学术论文以及内部讨论的意见等没有正式文件发布内容的，不提倡作为知识采集内容；关键字尽量使用用法律、法规和规范性文件的词汇，如果没有，应使用税务系统内约定俗成的词汇描述，可以根据问题内容列出多个关键字，依序排列；语言规范、简洁、流畅，语义清晰明确，不得使用口语化描述，专业用语应首先使用法律、法规和规范性文件的词汇和税务系统内约定俗成的词汇描述。
（四）完整性。12366知识库旨在为咨询人员解答问题提供必要的业务知识，要求梳理出来的知识点要涵盖各项税收政策、征管规定和业务流程，不得存在缺失或空白。
四、任务分工
纳税服务科负责牵头组织本单位12366知识库地方知识的初装工作，按照知识采集统一模版和体例规范，组织相关业务部门做好本级税收业务知识的采集、审核、发布等工作。
五、实施步骤
为了确保初装工作顺利完成，按照“统筹安排、分步实施”的原则，对本次初装工作进行如下安排：
（一）地方知识采集阶段（2011年1月1日-1月31日）
按照方案分工，根据知识库目录框架，将对应目录下的知识内容进行全面归集清理，梳理出需采集的知识点，并严格按照统一模板格式进行编写。
（二）初装操作培训阶段（2011年2月9日-2月15日）
省局纳税服务处组织对地方知识初装人员进行知识库地方知识录入、审核和发布等操作培训。
（三）知识录入和审核阶段（2011年2月16日-2月21日）
地方知识的初装人员将本部门采集的知识录入到12366知识库，并对已经采集的知识是否符合政策规定和知识库录入标准进行审核。
附件：（略）
1.安徽省国税局12366知识库地方知识采集模板
2.安徽省国税局12366知识库地方知识采集体例规范
3.安徽省国税局12366知识库地方知识采集模板填写说明