团结税？罗马尼亚特别养老金的无奈！

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2019年，罗马尼亚财政部部长尤金·特奥多罗维奇宣布，该国拟对数千名公务员的特别养老金征收团结税。他表示，团结税的起征点也将随之公布。有消息称，该税种的起征点可能设定为10000列伊（1美元约合4.2188罗马尼亚列伊）。

据了解，罗马尼亚政府为本国数千名公务员提供特别养老金。其发放范围为地方法官、军官及至少担任过一届地方官员的市长、副市长、县长和副县长。

在职期间犯有贪污罪的公务人员，无领取资格。特别养老金由国家财政支付。相关机构测算，发放特别养老金对年度预算的影响将达到1.5亿列伊，实际数字可能要高得多。由于公共支出缺乏计划性，罗马尼亚政府目前财政赤字严重，对特别养老金征税旨在安抚公众情绪。

但消息一经公布，就受到多方反对和质疑。

地方法官认为征税减少了应得收入。罗马尼亚高级裁判法院理事会警告说，他们不会容忍征收团结税，将采取一切必要手段来阻止该税的实施，必要时不排除让国际法律机构和宪法法院介入的可能。理事会说，在该国的大多数州，法律要求保证法官和检察官的退休金尽可能接近他们退休前的收入，这符合欧洲法律上的常规做法。

该国国防部部长加布里埃尔·莱斯表示，他不希望任何军人受到团结税的影响：“我们通过前期与财政部部长进行的讨论了解到，政府想对所有超过一定标准的养老金征收团结税。据估计，如果团结税的起征点是1万列伊，将有大约1600名现役军人和2%的退役军人受到影响。”

罗马尼亚在野党领袖尤根·托马克说道：“政府声称对特别养老金征税是一个弥天大谎，如果真想安抚民众情绪，就应当拿出勇气取消特别养老金，而不是试图通过征收一道税挽回面子。政府不是没有取消特别养老金的能力，假装公开讨论对这些补贴征税，是在玩一场廉价的政治游戏。如果政府真正关心其他450多万领取微薄养老金的罗马尼亚公民，就应当拿出勇气停止发放特别养老金。”

来源：中国税务报

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什么是团结税？

在德国工作的小伙伴对团结税（Solidaritätszuschlag）肯定很熟悉，因为每月领到工资，工资单上总会清晰标出，你工资的一部分因这笔团结税被强行划走啦！

顾名思义，团结税是在1990年东西德统一之后作为临时性税种而引入的，目的是为了解决统一带来的财政负担，以及促进东部地区的发展。原东西德地区各州纳税人都必须交此税，税率为5.5%。2018年，联邦政府征收的团结税总额达到189亿欧元。

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2019年11月德国联邦议院正式批准部分取消团结税。从2021年起，德国90%的纳税人将不需要再承担该税务，不过亿万富翁们还是得继续交的。

团结税的取消意味着什么？

据财政部数据显示，团结税取消的第一年联邦政府税收会减少大约109亿欧元。对于纳税人来说，团结税的取消将让个人每年至少省下几百甚至一千多欧。

德国中小企业协会主席马里奥·奥霍芬（Mario Ohoven）向媒体具体解释团结税取消措施，有 90%的德国人，即中产阶层将完全不需要再承担该项税，6.5%的高收入者如企业家，个体经营者或者高薪技术人员还需要部分承担，剩下3.5%的超高收入者则必须像以前一样继续承担该项税务。

谁不再需要支付团结税，谁还需继续全额支付？

联邦财政部表示，团结税的取消后，每个人或家庭从是否需要缴纳团结税取决于其收入以及其家庭状况。单身人士，已婚夫妇，有孩子的家庭或单亲家庭情况都不一样。为此，财政部根据不同的收入状况以及不同家庭状况做了计算：

不同收入状况

大约88%的独立经营的工匠不再需要支付团结税，其余还需部分支付。经营有限责任公司的法人仍需继续支付全额的团结税。

所以，我们每年可省出多少钱？

根据慕尼黑IFO研究所的统计，一个完全不需要支付团结税的家庭每年可以节省1,500欧元甚至更多，具体取决于他们的收入和生活条件。即使是那些需要缴纳部分团结税的，也可以节省几百欧元。低保人士已无须支付团结税。

摘自：开元网

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在2楼我们也提到，团结税是在1990年东西德统一之后，为了解决统一带来的财政负担和促进东部地区的发展，由联邦政府征收的税费。因两德统一时东西德各方面条件相差甚远，这个税主要被用来帮助前东德地区的经济建设。

这笔税款从1995年开始征收，它本身并非一项独立的税种，而是基于个人所得税和公司所得税上的附加税项，是公司所得税和个人所得税查定金额的5.5%。截至2019年，两德统一都27年了，东德地区的发展也已经取得了长足的进步，西德地区的人民却依然每个月还在交着团结税，这导致他们怨念颇深。

所以，近年来西德地区取消这笔税的呼声高涨，德国政府也一直在考虑顺应民意取消团结税。但是团结税每年可以给德国政府带来大量财政收入。2018年，联邦政府通过征收团结税获得了约189亿欧元。财政部预计2020年收取团结税约为200亿欧元。对德国政府来说，这是一笔非常可观的财政收入。这也是为什么虽然呼声一直很高，政府要废除团结税的举措却一直拖了又拖的原因。

但德国新任财长舒尔茨认为不应再让这种状况继续保持下去。2019年，他提出的法案规定，90％的纳税人，即年薪总计不超过73,874欧元的单身者将被免除这笔税收。高于这个年薪的6.5％的人必须从2021年开始支付部分税款，税款金额取决于纳税人的收入高低。而占比3.5%的高收入者，即年收入达到109,451欧元的人，将会继续全额支付团结税。

但也有人对舒尔茨提出的法案表示了反对。因为如果团结税完全消失，德国财政部将失去巨额的财政收入，在全球经济环境恶化的当下，这个举动显然是不合时宜的，因为现在正是用钱的时候。不过，即使面对关于部分取消团结税的疑虑，财政部长舒尔茨也表现得很冷静。

他在接受采访时表示，他所做的事情是必要的和公平的。他确信联邦宪法法院不会反对他提出的法案。但同时他也承认，德国当前还没有彻底取消团结税的条件，尤其是在预期经济发展将有所降温的情况下。是否最终将完全取消团结税，将在“下一个国民议会期间”决定。

2019年11月14日，德国副总理兼财政部长朔尔茨透露，德国政府内部已达成一致，将自2021年起，停征大部分团结附加税。

摘自：开元网