江苏省徐州市财政局 徐财预[2012]12号 徐州市财政局关于加强税收征管规范税收秩序的通知

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江苏省徐州市财政局
徐州市财政局关于加强税收征管规范税收秩序的通知
徐财预[2012]12号

徐州市财政局关于加强税收征管规范税收秩序的通知
  徐财预[2012]12号
  全文有效
  2012年9月23日
  各县（市）、区财政局：
  近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市财政收入保持较快增长，税收征管进一步规范，对全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但是，各地在组织财政收入过程中也存在一些不容忽视的问题：个别地方虚收漏征、拉税引税、混淆预算级次等问题时有发生，税收管理还存在很多薄弱环节，不仅造成了税负不公，收入不实，也扰乱了经济秩序，阻碍了经济健康、快速发展。为进一步规范税收秩序，加强税收征管，提高财政收入质量，现就有关问题通知如下：
  一、依法组织税收收入
  认真落实“依法征税、应收尽收”的组织收入原则，强化征收管理，做到应收尽收。既不收过头税，也不得违反法律法规规定和超越权限擅自减征、免征或者缓征应征的税款。努力实现税收收入增长与经济增长相协调，切实加强税收分析与预测，密切跟踪宏观经济、企业经营形势变化以及各项税收政策执行情况和对经济、税收收入的影响，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，把握组织收入的主动权，确保预算收入目标圆满完成。
  二、加强非税收入管理
  按照年初预算安排，大力组织非税收入，及时督促部门严格征管，确保完成年初预算目标。理顺非税收入征收、入库、使用与核算，提高非税收入管理水平，建立非税收入年度目标考核制度，合理控制非税收入占公共财政预算收入比例。
  三、规范税收秩序
  针对税收征管漏洞，因地制宜采取有效措施，积极做好堵漏挖潜和增收工作，提高科学化、专业化、精细化管理水平。积极开展税源清查，完善税源管理机制，提高税源监控质量，堵塞税源管理漏洞。
  要严肃财经纪律，规范税收秩序。严格入库预算级次管理，严禁混库、拉税、引税等行为。对市区之间拉税的，由市财税部门、人民银行依照规定调库，并扣减拉税地区等额财力；县区之间拉税的，由市财税部门、人民银行依照规定调库，并报省财政厅扣减等额财力。
  四、加大执法检查力度，提高企业纳税遵从度
  财政部门应当加强对企业财务的指导、管理和监督，不断提高企业纳税遵从度，形成不做假账，不设账外账，依法诚信申报缴纳税款的良好风气。配合有关部门依法打击制售使用假发票、偷逃骗税等行为，抓重点，打窝点，集中开展税收专项检查和重点区域整治，规范经济税收秩序。
  五、加强综合治税，建立健全协税护税体系
  各地财政部门要发挥牵头作用，负责组织、协调综合治税工作，与相关部门共同建立健全协税护税体系，共享涉税信息。依法治税，加强税源控管，提高税收征管效率，积极增加财政收入，努力保持财税经济优质高效科学发展。