优化税收营商环境，重庆这项指标全国第一

大天二

优化税收营商环境，重庆这项指标全国第一

今（16）日上午，重庆市政府新闻办举行重庆市对标国际先进优化营商环境政策新闻发布会第3场——“等高对接国际标准 持续优化税收营商环境”新闻发布会，介绍了有关情况。

新闻发布会现场

发布人：

周梁刚 市税务局副局长、新闻发言人

沈   轶 市税务局纳税服务处处长

余   璐 市财政局税政处副处长

“最多跑一次”单项指标得分

重庆位列全国第一

周梁刚介绍，2019年度全国省级税务机关纳税人满意度调查中，重庆地区纳税人满意度位列第四，其中，“最多跑一次”单项指标得分，位列全国第一。

2019年，重庆对标国际先进标准，分批次、有步骤地实施18类58项优化服务配套措施。

● 集中取消了包括发票遗失登报作废、不动产权属、重大水利工程建设等40个证明事项；

● 落实《纳税服务规范》3.0版，进一步减少各类办税证明、简化办税流程、压减办理时间；

● 实施新《征管操作规范》，规范税务人员执法行为；

● 深入开展“便民办税春风行动”，细化落地4类52条便民办税服务举措等。

周梁刚介绍相关情况

纳税申报“一表集成”

企业所得税申报耗时10分钟内

周梁刚介绍，2019年上半年，依托信息管理系统加速整合，企业生产经营信息、发票开具数据聚合，实现纳税申报“一表集成”，通过“一表集成”系统，增值税申报从“填表申报”转为“确认申报”，有效缩短增值税纳税申报准备和办理时间，90%的增值税一般纳税人申报实现“零录入”，剩余10%的纳税人录入工作量也减少90%以上。

企业所得税申报功能通过建立主表与附表、附表与附表之间的数据逻辑勾稽关系，自动提取基础信息，精准识别必填项目，智能生成申报报表，自动实现数据审核。

目前，企业所得税申报已简化为点击完成归集结果确认、人工审核补录、确认网上申报和网上划款缴税四步，耗时由户均40分钟压缩到10分钟以内，纳税人申报工作量减轻70%以上。

在此基础上，参照国际先进经济体做法，2019年，重庆继北京、上海之后，全面开通了企业所得税申报网上自主更正功能。原先需要在办税服务厅前台才能办理的该项业务，如今可直接在电脑、手机上登录电子税务局操作。

工作人员正在辅导纳税人使用个税APP（资料图）

“智慧税务”建设提速

249个事项实现全程网上办

随着“智慧税务”建设的提速，重庆“网上办税为主、自助办税为辅、办税大厅兜底”的征收模式已逐步形成。截至目前，重庆已陆续建成并投用江北、南岸、九龙坡等7个24小时自助办税服务厅。

截至2019年底，249个涉税查询及办理事项实现全程网上办，纳税人端已实现的业务办理查询功能达260项，90%以上耗时长或经常办的涉税事项已实现网上办理。

税务部门开通“渝快办”等办税渠道（资料图）

此外，税务部门积极融入全市一体化政务服务平台建设，开通了“渝快办”等办税渠道，推广支付宝、金融机构移动平台等掌上应用，让纳税人缴费人办事选择更多、时间更省、流程更简、成本更低。

周梁刚介绍，“以缴费业务为例，通过进一步拓展线上渠道，目前重庆城乡居民社保征缴渠道已有三类10种，缴费更快捷、资金更安全。”

数据统计，2019年医疗保险费集中征缴期，税务部门征收医保费超57亿元，涉及全市2450万人次，其中通过微信、支付宝及移动专用POS机办理的缴费业务量占到93.11%。

当天申请、当天到账

累计退税37.51亿元

2019年前11个月，重庆新增减税降费616.8亿元，其中，新增减税338.8亿元。增值税留抵退税政策作为深化增值税改革的配套措施，自实施以来，共为重庆692户纳税人，累计退税37.51亿元。

随着“全程电子退库”系统在全市范围推广，退税到账的时间也大幅度缩减，甚至当天申请，当天到账。

此外，在降费方面，重庆加大政策清理规范力度，2019年共取消收费基金16项、减免6项、降低收费标准7项，全年减费预计13亿元左右。

目前仍在执行的行政事业性收费项目，已从2016年的121项减少到2019年的36项、减幅达70%。市级设立的涉企行政事业性收费项目已全部取消。

持续优化营商环境

重庆税务具体做了哪些工作？

重庆发布带你一图了解

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减税降费政策措施落地生根

让企业轻装上阵

视界网记者提问

视界网：目前，税收征管涉及增值税、企业所得税、房产税等多个税种，请问在申报方面有没有对这些方面开展针对性的便利化举措？

沈轶：我们除使用“一表集成”申报辅助系统压减纳税人申报时间外，还通过合并纳税申报，将涉税数据系统渠道打通，进一步减少纳税人的办税次数。

沈轶回答记者提问

● 我们在电子税务局上搭载了一些新功能，推出了按期申报套餐，实现一次登录，多种类税费同时申报。同时，通过该功能，纳税人还能清楚地看到当期所有应申报税费种的申报状态，并根据需要进行更正、作废、缴纳税款等操作。

● 房产税和城镇土地使用税实现合并申报。城镇土地使用税和房产税的纳税申报表、减免税明细申报表、税源明细表分别合并为《城镇土地使用税房产税纳税申报表》《城镇土地使用税房产税减免税明细申报表》《城镇土地使用税房产税税源明细表》。

● 参照国际先进经济体做法，按照自身业务流程优化既定安排，在企业所得税纳税申报一表集成的基础上，继北京、上海之后，全面开放了网上自主更正申报功能。所有企业在完成预缴、汇算清缴申报、关联申报后发现申报有误，均可以通过电子税务局实现网上自主更正申报。

重庆日报记者提问

重庆日报：“纳税”分项指标“税收和缴费率”的下降离不开减税降费政策的落实落细，重庆在落实落细国家减税降费政策方面有哪些自己的措施呢？

余璐回答记者提问

余璐：2019年，中央出台系列减税降费措施，我们也及时制定出台地方方案。

减税：主要是落实小微企业普惠性减税授权地方的事项。如对小微企业普惠性减税授权地方的事项，按顶格（50%）减征“六税两费”（即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）；对重点群体、退役士兵创业就业税收优惠政策限额标准，按中央授权上浮最高限执行。

降费：社保降费方面，出台《重庆市降低社会保险费率综合方案》，将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%；调整社会保险缴费基数，较上年下降约10%。全面清理了规范行政事业性收费和政府性基金。一方面落实中央授权事项，对归属重庆收入的文化事业建设费按比例减征，另一方面，加大政策清理规范力度，2019年共取消收费基金16项、减免6项、降低收费标准7项。其中，市级设立的涉企行政事业性收费项目已全部取消。

重庆与世界：去年10月，增值税新增留抵退税政策在全行业范围内执行，请介绍下这一政策？

周梁刚：留抵退税（增值税期末留抵税额退还）就是对现在还未完全抵扣、留着将来还可以继续抵扣的增值税进项税额，予以提前退还。形成留抵税额的原因有很多，比如新企业开办、大额集中投资、产品生产周期较长等。

增值税留抵退税政策，是2019年深化增值税改革的配套举措之一。增值税留抵退税在去年上升为制度性安排，并在全行业实施。

2019年全年，我们共计为全市692户纳税人，办理留抵退税业务714笔，累计退税金额达37.51亿元，其中为四个先进制造业184户纳税人办理退税205笔，累计退税金额4.1亿元。