河南省漯河市地方税务局 漯地税发[2010]第171号 漯河市地方税务局关于印发《启用新版发票工作实施方案》的通知

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河南省漯河市地方税务局
漯河市地方税务局关于印发《启用新版发票工作实施方案》的通知
漯地税发[2010]第171号

漯河市地方税务局关于印发《启用新版发票工作实施方案》的通知
漯地税发[2010]第171号
全文有效
2010年12月28日
各县、区地方税务局，稽查局、直属局、开发区局、发票局：
现将《漯河市地方税务局启用新版发票工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
漯河市地方税务局启用新版发票工作实施方案
根据《河南省地方税务局关于2011年启用新版发票后各票种暂行使用范围的通知》（豫地税发[2010]210号）文件的有关规定，结合漯河实际，本着“积极、稳妥、安全、务实”的精神，制定我市启用新版发票工作实施方案。
一、新版发票票种暂行使用范围
（一）离线开具发票
1.特殊票种发票
（1）公路、内河货物运输业统一发票（自开），供纳税人提供陆路、水路货物运输劳务时使用。
（2）河南省运输客票，供公路、水路客运业务使用。
（3）河南省出租汽车机打发票，我市暂不启用。
（4）建筑业统一发票（自开），仅供我市部分公用事业纳税人提供安装劳务时使用。
（5）销售不动产统一发票（自开），我市暂不启用。
（6）河南省车辆通行费统一发票， 供收取过路、过桥费时使用。
（7）河南省医疗机构住院收费统一发票，供民办医疗机构（含营利性、非营利性）住院收费业务使用。
（8）河南省医疗机构门诊收费统一发票，供民办医疗机构（含营利性、非营利性）门诊收费业务使用。
2.通用机打发票
河南省地方税务局通用机打发票，供从事搬运装卸、运输服务、金融保险、邮电通信、文化体育、娱乐、服务（代理、中介、旅店、饮食、旅游、仓储、租赁、广告、其他服务）、转让无形资产业务时使用。
领用“通用机打发票”的纳税人，还要同时符合以下条件：开具金额较大，开具发票频率较高，帐制健全且信息化程度较高，能够按照税法规定进行纳税申报并准确计算其应纳税额，征收方式为“查账征收”的纳税人。
（二）通用手工发票
河南省地方税务局通用手工发票，供从事搬运装卸、运输服务、金融保险、邮电通信、文化体育、娱乐、服务（代理、中介、旅店、饮食、旅游、仓储、租赁、广告、其他服务）、转让无形资产业务时使用。
领用“通用手工发票”的纳税人，还要同时符合以下条件：单张开具金额较大（1万元以下），开具发票频率较高，帐制健全，能够按照税法规定进行纳税申报并准确计算其应纳税额，征收方式为“查账征收”的纳税人。
（三）定额发票
1.特殊票种发票
（1）河南省运输客票，供公路、水路客运业务使用。
（2）河南省出租汽车定额发票，供市内出租汽车运营业务使用。
2.通用定额发票
（1）河南省地方税务局通用定额发票（有奖），供从事搬运装卸、运输服务、金融保险、邮电通信、文化体育、娱乐、服务（代理、中介、旅店、饮食、旅游、仓储、租赁、广告、其他服务）、转让无形资产业务时使用。
（2）河南省地方税务局通用定额发票，仅限于从事停车场、话费卡相关业务时使用。
（四）税务机关代开发票
1.特殊票种发票
（1）公路、内河货物运输业统一发票（代开），供税务机关为提供陆路、水路货物运输劳务的纳税人代开发票时使用。
（2）建筑业统一发票（代开），供税务机关为提供建筑、修缮、安装、装饰及其它工程作业劳务的纳税人代开发票时使用。
（3）销售不动产统一发票 （代开），供税务机关为销售建筑物或构筑物、其他土地附着物的纳税人代开发票时使用。
2.通用代开发票
河南省地方税务局通用机打发票，供税务机关为从事除交通运输、建筑安装、销售不动产业之外的纳税人代开发票时使用。
二、票种核定注意事项
（一）征收方式为“定期定额征收”的纳税人，不得领购离线开具发票和通用手工发票。
（二）纳税人使用手工发票的，主管税务机关要严格审核纳税人的资格，对帐制不健全及近两年有不按规定开具发票行为的纳税人，一律不得核定其使用手工发票。
（三）经省局批准自行开发开票软件的纳税人，应将其开票软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案，并按规定定期传送开票信息。
（四）离线发票开具系统在数据安全性上存在一定的隐患，各级税务机关必须严格对离线发票用户的票种核定和监管工作。一旦发现纳税人有不按规定开具发票情况，应立即取消其用票资格并按规定进行处罚。
（五）税务机关为纳税人代开发票必须严格按照有关规定执行，餐饮、娱乐业不得代开。
（六）公路、内河货物运输业统一发票的开具和使用仍按总局有关规定执行。
三、票种核定权限
纳税人需要领购发票的，向主管税务机关提出票种核定申请，税务机关根据纳税人的经营范围、规模，核定发票种类及单张开具限额，依照以下规定办理。
（一）税务所审批：领购定额发票的纳税人。
（二）县、区局审批：领购通用机打发票，没有多点开票并且单张限额小于1万元的纳税人。
（三）市局审批：1、领购通用手工发票的纳税人；2、领购通用机打发票并且多点开票的纳税人；3、领购通用机打发票，单张限额大于1万（包括1万）的纳税人； 4、领购建筑业统一发票的纳税人。
（四）省局审批：企业衔头发票，通用发票式样不能满足业务需要的纳税人，申请并报经省级税务机关同意后使用。
四、具体工作要求
（一）高度重视，密切配合
机打发票在线开具系统正式运行之前，各单位必须高度重视离线开具系统的推广工作，严格区分通用定额发票、通用手工发票、离线开具发票和税务机关代开发票之间的使用界限。征管和发票管理等相关部门应密切配合，有条不紊地做好新版发票启用后的用票工作。
（二）广泛宣传，做好培训
启用新版发票后，将有部分纳税人的开票模式会发生变化。各单位要加强宣传，做好用票辅导工作，尤其是要做好对离线开票纳税人的培训工作，以确保发票换版工作顺利开展。
（三）做好票种核定工作
各单位要结合实际，对纳税人开展深入细致的调查，按照纳税人的经营性质、经营规模、开票频率对其进行配置核定；对离线开票纳税人，要严格核定其单张开具限额，为实现“信息管税”奠定基础，以逐步提高发票管理数据应用水平。
（四）做好发票代开工作
代开发票作为一种重要的补充开具方式，开票量与同期相比预计将会有大幅的提高。各单位要加强代开发票人员的业务培训，提高办税效率，更好地为纳税人提供高效优质的服务。
二〇一〇年十二月二十六日