固原市税务局：做好产业扶贫的“税务文章”

宁夏政策君

来源：固原市税务局

西海固位于宁夏中南部地区，十年九旱，自然条件严酷，这里既是“苦瘠甲天下”的深度贫困地区，也是脱贫攻坚的主战场。近年来，固原税务部门立足税收职能，全面落实各类涉农税收优惠政策，持续优化税收服务，在政策、资金等各方面帮助涉农企业“搭桥铺路”，为确保如期实现脱贫目标贡献税务力量。
“冷凉蔬菜”升温“暖心菜”
冷凉蔬菜又称喜凉蔬菜，是指适宜在气候冷凉地区夏季生产的蔬菜，主要品种有甘蓝、大白菜、西兰花、芹菜等。固原市原州区位于六盘山北麓， “春去秋来无盛夏”是该地区得天独厚的气候条件，借助这一气候优势，“冷凉蔬菜”产业逐渐发展为原州区特色性和支柱性产业。2019年，原州区“冷凉蔬菜”产业总产值达到12亿元以上。
固原市原州区绿缘蔬菜产业合作社是一家从事蔬菜育种、育苗、生产的科技企业，目前企业注册资金200万元，年生产毛豆、西兰花、娃娃菜、甘蓝等各类蔬菜750吨，公司以“雇佣承包”的形式，每年解决15户贫困户的就业问题。
受今年疫情影响，企业遇到了产品运输不畅、资金回笼较慢、职工返岗受阻等问题，导致农产品的育种、育苗较往年严重滞后，企业预计亏损额达到35万元左右。固原税务部门通过纳税人微信群了解到企业的困难后，第一时间为企业开出了“税务组方”。针对企业资金链承压较大的情况，固原税务部门主动与国家开发银行联系，通过“银税互动”协调帮助企业获取贷款400万元。同时，认真落实各项税费优惠政策，上半年共为绿缘蔬菜产业合作社减免税款1.2万元，有效缓解了企业的资金困窘。
“农产品企业在很大程度上是靠天吃饭，一旦错过了时节，造成的损失将会非常巨大。这次企业不但享受了税收优惠，而且还获得了银行贷款，顺利解决资金缺口，将疫情对企业的影响降到了最低。目前企业生产的毛豆已经完成了播种，并且获得了中卫天瑞集团的500亩订单。下一步，公司将继续加大对贫困户的招工力度，让“冷凉蔬菜”变成群众的“暖心菜”。”绿缘蔬菜产业合作社负责人李晓仁满怀信心的说。
小小蜜蜂里藏着致富“蜜”密
固原市泾源县被公认为宁夏境内森林覆盖率最高、人类干扰程度最小、生态系统最具原真性的一块“净土”，非常适宜发展养蜂业及蜂产品加工。因此，中蜂养殖也就成了帮助贫困群众摘掉“穷帽子”的重要增收路径。
宁夏天沐中蜂产业发展有限公司是泾源县中蜂产业的龙头企业，该公司采取“企业+协会+基地+蜂农”发展模式，直接带动447户农户养殖中蜂，其中建档立卡233户，年人均增收1500元。“这几年国家对我们涉农企业的扶持力度越来越大，尤其是在税收政策这一块，公司享受到了实实在在的优惠。仅“企业所得税研发费用加计扣除”一项优惠政策就为企业累计减税164.2万元。同时，企业还享受自产农产品免征增值税、农林牧渔所得减免企业所得税等政策。这一系列税收优惠让公司可以将更多地资金投入生产研发，形成良好的发展循环。”企业负责人马红艳高兴的向走访调研的税务干部介绍。
泾源县黄花乡羊槽村村民杨宝琴是蜜蜂养殖产业的受益群众之一，谈起自己的养蜂经历，她一下就打开了话匣子：“我以前在工地上打工，2017年后开始养蜂，有天沐中蜂公司提供养殖技术指导，还收购蜂蜜，我们不愁养不好、也不愁卖不出去，我已经从刚开始的10来箱蜜蜂发展到现在的100箱了，一年能产蜜2000斤左右，年收入在10万元以上，比在外面打工强多了。”
红苹果变身“幸福果”
走进彭阳县红河镇现代化的苹果园里，一颗颗粗矮壮实的苹果树阵列分明，树上挂满了青绿色的苹果，让人一下就联想到“硕果累累”这个成语。正在给果树喷药的村民韩玉梅笑呵呵的说：“现在还不是最美的时候呢，等入了秋，苹果熟了，那一个个红彤彤的，像挂在树上的小灯笼”。
红河镇属温带冷凉气候、年均降水500毫米、年有效积温2500左右、土壤无污染且富含钾、硒等微量元素，这一独特的气候及土壤条件非常适合发展林果产业。红河镇充分利用这一独特的资源禀赋，大力发展矮砧苹果种植，目前，该镇的苹果种植面积已经由2017年的30亩增长到如今的8000余亩，果树成熟后亩产值能达到7000元。
固原税务部门紧盯这一富农利企特色产业，由分管局领导牵头，以常驻红河镇的扶贫工作队为班底，成立了工作专班。为每户林果企业配备了1名税收“辅导员”，对企业遇到的涉税疑难及时提供专业辅导。同时，认真梳理各项涉农税收优惠政策，编印成册后对企业进行精准投送，帮助企业尽享税惠。
宁夏东昂农业科技有限公司是一家集苹果矮砧、乔砧密植集约栽培、农副产品收购、存储、销售为一体的现代综合农业企业。谈及企业的发展历程，公司总经理王前军有些激动：“2017年企业成立之初，注册资本仅有1000万元，财力非常有限。在建设苹果示范园的前期准备过程中，企业及时享受到了流转土地免征增值税的税收优惠政策，这为定位农林产业的我们鼓足了劲、加满了油。”随着企业的不断发展壮大，可以享受到的税惠政策不断增多。2019年，该企业累计享受自产自销农产品免征增值税39.2万元，享受小微企业所得税优惠政策与研发费用加计扣除政策累计减免企业所得税28.4万元。“我们用省下来的钱不断扩大生产规模，目前公司已经建成了千余亩的苹果示范园，最近又签订了1000万元苹果种苗购销合同，公司的发展前景差不了。”王前军欣慰的说。
企业在实现良好发展的同时，也为周边农户开辟的增收致富的新途径。宁夏东昂农业科技有限公司作为红河镇林果产业龙头企业，每年提供就业岗位300余个，季节性务工岗位800余个，年均支付农民工工资360万元左右，有效达成了当地贫困群众“就近、就地、长期、稳定”的就业愿望。红河镇友联村的韩玉梅是该村的建档立卡户，自从东昂公司的苹果示范园建设完成后，她就和儿子在这里打工，每年2人的务工收入将近8万余元。“在这里打工的收入和到外地务工挣的差不多，而且活也轻松，离家近，我现在很满足。”韩玉梅说。目前，红河镇千余亩矮砧苹果即将进入盛果期，预计全镇将有60%左右的农户从苹果产业中受益。
（撰稿人:王杰、齐昊楠、陈雅、常晓光）