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王军在税务系统司局级主要领导干部专题研讨班上强调 深刻领会习近平总书记系列重要讲话 扎实推进税收改革和发展各项工作 解学智、丘小雄、冯惠敏分别作专题报告
2014年05月19日
5月12日至16日，全国税务系统司局级主要领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神专题研讨班在北京国家会计学院举行。国家税务总局党组书记、局长王军在研讨班上要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，提升认识、指导实践、推动工作，积极深化税制改革，依法组织税收收入，切实加强总局和省局机关建设，扎实推进税收改革和发展各项工作。税务总局领导解学智、丘小雄、冯惠敏分别作专题报告，宋兰主持开班式，解学智主持结业式。
王军指出，习近平总书记系列重要讲话，涵盖了我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，对实现中华民族伟大复兴中国梦，实现税收现代化的税务梦起着重要的引领、指导和推动作用，具有重大的政治意义、理论意义和实践意义。各级税务机关要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要的政治任务抓紧抓好。要增强政治定力，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，在大是大非面前站稳立场，切实增强道路自信、理论自信和制度自信；要强化实践导向，结合工作实际和税收改革的任务来学，带着思考学，带着问题学，把学习的成果转化为做好税收工作的强大动力；要加强自身修养，自觉按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，恪守行为准则，模范践行“三严三实”的要求。
王军强调，十八届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度对深化税制改革提出明确要求，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等中央领导同志在省部级主要领导干部专题研讨班上对全面深化改革问题作了精辟论述，对深化税制改革作了全面系统阐释。税务系统要深入学习，准确领会，全面贯彻，把思想和行动统一到中央要求上来，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识、紧迫意识，为深化税制改革奠定坚实的思想基础，确保各项税制改革任务落实到位。
王军指出，今年以来，税收收入形势比较严峻。要采取切实有效措施，确保圆满完成全年税收收入任务。要改革税收分析机制，准确查找税收风险点，有针对性地加以应对。要坚持依法征税，坚决落实各项税收优惠政策，该收的一分一厘都不放弃，不该收的一分一厘都不能收，要减的一分一厘都不能少减，无论收入形势多么困难，都要不折不扣地落实好税收优惠政策，充分释放政策红利。在加强后台风险防控的同时，要结合“便民办税春风行动”，充分借鉴国际有益经验，认真总结各地税务机关的有效做法，在前些年工作的基础上，集其大成，形成一套面向纳税人的，包括管理制度、操作程序、工作流程等在内的标准化纳税服务规范，在部分地区税务机关试点后进一步修改完善，适时在全国推广，并根据新的形势要求持续创新发展。
王军强调，加强总局和省局机关建设，至关重要。要建好决策中心，实行科学民主决策；要建好信息中心，及时、全面、准确地掌握信息，高效处理和应用信息；要建好督导中心，组织机制性、制度性、经常性的明察暗访，切实发挥“纠察”职能；要健全队伍体系 ，完善干部培养、评价、任用制度，实行统一规范严格的上岗培训制度，以自学为主、助学为辅的专业素质能力升级制度和领导岗位素质培养及适应力测评制度，建立健全日常工作绩效考评制度，不断完善干部年度考核测评制度，并与干部选拔任用结合起来，努力把税务大军打造成精锐之师、文明之师、胜利之师，把税务行业建成社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的行业。
今年以来，结合第二批党的群众路线教育实践活动，推进“三个三”主题落地，全国税务系统开展了“便民办税春风行动”，取得了良好的社会影响。税务总局党组副书记、副局长解学智在专题报告中全面回顾了“便民办税春风行动”的主要内容、行动背景、总体目标；总结了税务总局陆续推出的公开行政审批清单、提高办税服务效率、推行首问责任制、减轻纳税人办税负担等方面21项措施；介绍了各地减轻纳税人办税负担、精简涉税资料、丰富服务方式、拓展信息化管理的实践与创新以及20个基层便民办税春风行动联系点和重庆璧山纳税服务示范县建设情况。解学智强调，各级税务机关要按照“打连发、呈递进、抓落实、见成效”的要求，抓好税务总局“规定动作”的落实，结合实际创新“自选动作”，加强组织领导，强化实地调研，注重信息反馈，发挥联系点作用，严格督导考核，切实增强活动实施效果，让便民办税春风常在，惠及千万纳税人。
绩效管理是今年税务系统的重点工作之一，已试点4个多月，即将全面推行。改革税收分析机制，建立闭环管理系统，把风险点找出来，把任务单派下去，对加强征管起着重要的导向作用。研讨班上，税务总局党组成员、副局长丘小雄作了绩效管理情况报告，分析了绩效管理的目的、意义和作用，总结了绩效指标体系、责任落实体系、技术支撑体系建立和运行情况，介绍了各地推行绩效管理的特点和示范效应、赶超效应、撬动效应。丘小雄还作了加强税收分析的报告，强调了税收分析在税收管理中的重要作用，肯定了近年税收分析工作取得的成效，要求各级税务机关在今后工作中要以服务大局和提升站位为引领，以组织收入和征管改革为立足点，以数据管理和信息技术为支撑，以人才队伍和协作机制为保障，着力开展税收形势分析、政策效应分析、税收风险分析、经济运行分析，努力打造税收分析拳头产品。
建设高效严密的惩治预防腐败制度体系，是做好税收工作、树立税务形象的根本保证。税务总局党组成员、中纪委驻税务总局纪检组组长冯惠敏在研讨班上作了加强反腐败体制机制创新、建设高效严密的税务系统惩治预防腐败制度体系的报告，介绍了中央反腐倡廉建设的新思路新要求，强调各级领导干部要做到主体责任和监督责任共同发挥作用，作风建设和纪律建设同步推进，严厉惩治和科学预防两手并重，强化监督和严格管理形成合力，带头抓好制度落实、带头推进内控机制建设、带头组织案件查办、切实承担起加强反腐败体制机制创新的主体责任，带头廉洁自律保持政治本色。冯惠敏要求，各级税务机关要认真贯彻中央精神，深化反腐倡廉工作，努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的惩治和预防腐败体系，保持反腐败的高压态势，同时以文化人，以廉养性，培养和锻造过硬的税务干部队伍。
专题研讨学习期间，中央党校周为民教授、国防大学郭武君教授、中央组织部干部一局孔圣根副局长、北京大学法学院刘剑文教授，分别讲解了习近平总书记系列重要讲话精神、司令部建设的重要性、学习贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实税收法定原则建立完备规范的税法体系等内容。
在研讨班结束时，税务总局党组副书记、副局长解学智充分肯定了这次专题研讨班的收获，希望大家把学习的思考和收获，变成深化税收改革、推动事业发展的动力，全面推进各项税收工作的深入开展。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级城市国家税务局、地方税务局主要负责人、税务总局机关各司局及直属事业单位主要负责人参加了研讨班学习。
原文链接：（http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810724/n811741/c1114254/content.html）
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