税收管理员打电话调取账簿，是否合法？

东方税语

最近有个建筑企业的财务人员咨询，企业账簿被税收管理员一个电话给调到税务机关了，到底应该如何应对？
针对这个问题，我们企业财务要知道，当遇到类似情况时，税务机关能不能调取企业账簿等会计资料？该履行哪些程序？提供哪些资料？税务机关可以调取多长时间归还给企业？如何保证完整归还？
税收管理员打个电话，就把企业账簿给调到税务机关了，是否违法呢？企业财务人员也不懂法，真正两个人碰到一起了。
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十六条 税务机关行使税收征管法第五十四条 第（一）项职权时，可以在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行；必要时，经县以上税务局（分局）局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查，但是税务机关必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还；有特殊情况的，经设区的市、自治州以上税务局局长批准，税务机关可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查，但是税务机关必须在30日内退还。
《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条税务机关有权进行下列税务检查：
（一）检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款帐簿、记帐凭证和有关资料；
（二）到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产，检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况；
（三）责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料；
（四）询问纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况；
（五）到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料；
（六）经县以上税务局（分局）局长批准，凭全国统一格式的检查存款帐户许可证明，查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款帐户。税务机关在调查税收违法案件时，经设区的市、自治州以上税务局（分局）局长批准，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。税务机关查询所获得的资料，不得用于税收以外的用途。
《税务稽查案件办理程序规定》（国家税务总局令第52号）第十六条 检查应当依照法定权限和程序，采取实地检查、调取账簿资料、询问、查询存款账户或者储蓄存款、异地协查等方法。
《税务稽查案件办理程序规定》（国家税务总局令第52号）第十八条 调取账簿、记账凭证、报表和其他有关资料时，应当向被查对象出具调取账簿资料通知书，并填写调取账簿资料清单交其核对后签章确认。
调取纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料的，应当经县以上税务局局长批准，并在3个月内完整退还；调取纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料的，应当经设区的市、自治州以上税务局局长批准，并在30日内退还。
退还账簿资料时，应当由被查对象核对调取账簿资料清单，并签章确认。
关于送达济南梓宏新能源有限公司《调取账簿资料通知书》的公告
发布日期：2024-01-18来源：国家税务总局济南市税务局第一稽查局
济南税稽一告字〔2024〕4号
济南梓宏新能源有限公司：
我局于2024年1月18日作出《调取账簿资料通知书》（济南税稽一调〔2024〕1号），由于你公司失联，采取其他送达方式无法送达《调取账簿资料通知书》（济南税稽一调〔2024〕1号）。现根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第106条之规定，将该文书予以公告送达，自公告之日起满30日即视为送达。
国家税务总局济南市税务局第一稽查局
2024年1月24日
国家税务总局济南市税务局第一稽查局调取账簿资料通知书
济南税稽一调〔2024〕1 号
济南梓宏新能源有限公司(纳税人识别号：913701120611726318)：
根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十六条规定，经国家税务总局济南市税务局局长批准，决定调取你（单位）2020年1月1日至2021年12月31日的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料到税务机关进行检查，自收到本通知之日起3日内送到国家税务总局济南市税务局第一稽查局。
联系人员：王晓云，展凯，王雯雯
联系电话：0531-81935950
税务机关地址：济南市历城区洪家楼西路37号
  2024年1月18日
关于送达济南宏恒医疗器械有限公司《调取账簿资料通知书》的公告
发布日期：2023-05-25来源：济南市税务局第一稽查局
济南税稽一告字〔2023〕4号
济南宏恒医疗器械有限公司：
我局于2023年05月22日作出《调取账簿资料通知书》（济南税稽一调〔2023〕13号），由于你公司失联，采取其他送达方式无法送达《调取账簿资料通知书》（济南税稽一调〔2023〕13号）。现根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第106条之规定，将该文书予以公告送达，自公告之日起满30日即视为送达。
国家税务总局济南市税务局第一稽查局
2023年5月26日
国家税务总局济南市税务局第一稽查局调取账簿资料通知书
济南税稽一 调〔2023〕13 号
济南宏恒医疗器械有限公司纳税人识别号：（91370102MA3P8UE850）：
根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十六条规定，经国家税务总局济南市税务局局长批准，决定调取你（单位）2021年1月1日至2021年12月31日的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料到税务机关进行检查，请于2023年6月1日前送到国家税务总局济南市税务局第一稽查局。
联系人员：姜姗，左晨晓，张忠伟，杨雪莹
联系电话： 0531-88023213
税务机关地址：洪楼西路37号
2023年5月22日