海南自贸港制度集成创新案例对外发布

李威03

1月6日，海南自由贸易港制度集成创新案例新闻发布会在海口举行，本次共发布6项制度集成创新成果。中共海南省委副秘书长、中共海南省委全面深化改革委员会办公室（自由贸易港工作委员会办公室）常务副主任关继荣；海南省生态环境厅党组书记、厅长毛东利；中共海南省委农村工作领导小组办公室主任，海南省农业农村厅党组书记、厅长，海南省乡村振兴局党组书记、局长何琼妹；三亚市人民政府党组成员、副市长，三亚中央商务区管理局党委书记、局长（兼）尹承玲；海南省卫生健康委员会党委委员、副主任张光鹏；海南省知识产权局党组书记、局长肖超；海口海事法院党组书记邱隽出席发布会，并介绍相关情况。



本次发布的6个案例都具有鲜明的制度集成特征，体现了跨部门跨领域的协同联动，突出了改革的系统性、整体性、协同性，是多项不同制度创新成果的高效融合，在相关领域中发挥出了“1＋1>2”的改革效果，也标志着海南自由贸易港在制度集成创新领域迈出了重要步伐。
截至目前，海南已累计推出140项制度创新案例，其中10项被国务院向全国复制推广，6项得到国务院大督查全国通报表扬，相关做法被国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室评为典型案例。
案例一
知识产权“五合一”
综合管理体制改革

率先在全国推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种知识产权“五合一”综合管理体制改革，实现了“一个部门集中管理、一支队伍综合执法、一个平台统筹服务”的改革目标，有力支撑和服务知识产权强国建设、种业振兴等重大国家战略，相关做法被国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室、国家知识产权局评为典型案例。
提供单位：省知识产权局、三亚市（三亚崖州湾科技城管理局）、省版权局、省农业农村厅、省林业局、海南自由贸易港知识产权法院、省市场监督管理局、省司法厅、省委编办
案例二
首创全域“禁塑”制度体系

率先通过地方立法全面禁止一次性塑料制品，实现了颁布实施地方标准、制定禁塑名录负面清单、建立全生物降解产品可追溯管理平台等多项全国首创，全域“禁塑”成效明显，已建成以海口市高新区为中心的生物降解塑料制品产业集聚地。
提供单位：省生态环境厅、省工业和信息化厅、省市场监督管理局、省人大法工委、海口市
案例三
游艇产业综合管理服务新模式

聚焦游艇产业链条化、数字化、集约化发展，联动交通、海事、海关、边检等多部门，通过在全国率先出台促进游艇旅游发展的地方性法规，率先划分游艇旅游用海类型和交易服务标准，率先建立首个游艇旅游数字化服务平台，率先集成海事审批服务等便利化措施，有力促进了游艇产业高质量发展。
提供单位：三亚市（三亚中央商务区管理局）、省交通运输厅、海南海事局、海口出入境边防检查总站
案例四
医疗药品器械
一体化、无感化、智慧化监管

在全国率先制定了实施医疗药品器械一体化服务管理的地方性法规，率先搭建特许药械追溯管理系统，率先建立以信用为核心的医疗药品器械一体化管理模式，乐城已经成为全球最新药品和医疗器械进入中国的快速通道。
提供单位：省卫生健康委员会、省药品监督管理局、琼海市、博鳌乐城医疗旅游先行区管理局、海口海关
案例五
深化海事审判“三合一”改革

在全国率先建立海事刑事案件类案指定管辖制度，成立了全国首家海事刑事审判庭，延伸了海事司法的管辖范围、健全了海事审判机构设置，对保护海洋生态环境、优化营商环境具有积极意义。
提供单位：省委政法委、海口海事法院、省高级人民法院、省人民检察院、海南海警局、省司法厅
案例六
全链条构建休闲渔业高质量发展机制

率先在全国构建了一条完备的休闲渔业发展制度链条，有力推动休闲渔业产值逆势上扬，新型业态蓬勃发展，为加快探索产业生态化和生态产业化提供“海南方案”。
提供单位：省农业农村厅

中共海南省委副秘书长、中共海南省委全面深化改革委员会办公室（自由贸易港工作委员会办公室）常务副主任关继荣
以上案例集中体现了海南自由贸易港全面深化改革和推进高水平对外开放取得的积极成效，生动展现了相关部门和市县、园区勇于打破体制机制障碍、积极打造对外开放新高地的改革姿态，为政策落地、产业发展、优化营商环境提供了有力支撑。
下一步，海南将在党的二十大精神指引下，以制度集成创新推动自由贸易港建设，发挥好改革开放综合试验平台的作用，主动对接国际高标准经贸规则，加快在规则、规制、管理、标准等制度型开放上的衔接步伐，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，为实现中国式现代化作出海南贡献。
HAINAN


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中共海南省委自由贸易港
工作委员会办公室
编辑|刘子怡
审核|韩佳俊
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