天津：加强和改进国有经济管理，推进融资平台公司市场化转型

启金智库

11月30日，十二届市委全面深化改革委员会召开第九次会议，学习贯彻习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第三次会议上的重要讲话精神，听取近期市委深改委会议部署工作落实情况和我市融资平台市场化转型工作汇报，审议关于推进市属融资平台公司市场化转型发展的意见、关于加强和改进国有经济管理重点任务分工实施方案，研究部署相关改革事项。

市委书记、市委全面深化改革委员会主任陈敏尔主持会议并讲话，市委副书记、市长张工，市政协主席王常松，市委全面深化改革委员会委员和有关市领导出席。

会议指出，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第三次会议上的重要讲话，对全面深化改革重点工作作出重要部署，天津市要结合实际抓好贯彻落实。要围绕建设美丽天津，加大生态环境保护修复力度，持续深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，把大力发展物流产业、推进现代物流体系建设、深化物流体制机制改革统筹起来，加快形成绿色低碳交通运输方式，加强生态环境分区域差异化精准管控，推动发展方式绿色转型。要完善国有资本经营预算制度，扩大实施范围，强化功能作用，健全收支管理，提升资金效能，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，切实增强国有企业盈利能力，严格落实“过紧日子”的要求，加强预算监督执行，强化预算的刚性约束。要健全自然垄断环节监管体制机制，完善监管体系，突出监管重点，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，打造公平有序的市场环境。要加强专家参与公共决策行为监督管理，强化对专家队伍的政治引领，建立健全从专家遴选到考核监督的全过程、全链条管理制度体系，完善政策保障和激励措施，为专家参与公共决策营造良好环境。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于推动地方融资平台转型的重要要求，进一步推动市属融资平台公司市场化转型发展。要认清转的意义，强化责任担当，发扬斗争精神，形成政府和企业界限清晰、责任明确、风险可控的良性机制，推动经济高质量发展。要把握转的方向，根据各融资平台公司的业务情况，细分为不同类型，分类推进融资平台改革转型。要明确转的内容，在转变角色定位、主营业务、投融资模式、经营机制、监管方式上下功夫，加快建立健全现代企业制度，完善市场化经营管理机制，着力提高资产运营质量效率。要落实转的措施，学习借鉴先进地区经验，细化实施方案，压实各方责任，加强跟踪督查，确保改革任务落地见效。

会议强调，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握新时代新征程国有经济的使命任务和功能定位，履行好国有经济管理责任，更好发挥国有经济的政治功能、经济功能、安全功能，在促进全市改革发展稳定中展现新担当新作为。要坚持和加强党对国有经济的全面领导，深入推进国有企业党的建设，建好班子带强队伍，强化政治领导、责任传导、工作督导，着力打造高素质专业化国有企业干部人才队伍，充分调动各级干部的积极性主动性创造性，为国有企业改革发展提供坚强保障。要建立健全国有经济管理体系，加快国有经济布局优化和结构调整，完善国有资产监管机制，促进国有资产保值增值，不断提高国有经济的质量和效益。

来源：天津日报
产融公会 & 启金智库 联合 江苏省职业经理人协会城投专业委员会 将于 2023年12月22-24日 在 上海 举办 城镇化投融资专题高级研修班第23期《地方政府投融资平台防风化债与基建投融资合规创新、产业转型高级研修班》，特邀有丰富经验的6位实战型专家主讲实操经验与案例。本次研修班适合进行城镇化投融资工作的各类单位和公司，包括但不限于地方政府机构、城投公司、开发区管委会、园区平台、工程承包施工企业、设计规划公司、社会资本、投资运营商、银行信托券商金融机构、工程咨询公司、律师等。诚邀贵单位派员莅临！
【课程提纲】
第一讲、新形势下地方政府投融资平台公司转型发展与投融资模式创新和案例
（时间：12月22日上午9:00-12:00）
主讲嘉宾：罗桂连，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、总体形势与发展思路
二、投融资平台转型发展
三、投融资模式创新
四、答疑与交流
第二讲、地方政府城投防风化债政策、路径、综合解决方案和实践案例
（时间：12月22日下午13:30-16:30）
·主讲嘉宾：李炜，德勤中国全球基础设施业务中心合伙人，财政部、发改委投融资专家库定向邀请专家，自然资源部、生态环境部、住建部基建投融资方面专家等。
一、城投债务历史及现状
二、防风化债相关政策
三、防风化债路径解析
四、服务及解决方案
五、答疑与交流
参会人士破冰 互动交流研讨
（时间：12月22日下午16:30-17:30 ）
从现场参会的不同地方政府、城投国企、社会资本、金融机构、产业方等不同主体出发，破冰加强彼此认知，现场互动交流研讨。

第三讲、基础设施投融资主要模式、PPP存量项目处置与PPP新机制实务和案例
（时间：12月23日上午9:00-12:00）
·主讲嘉宾：刘飞，上海市锦天城律师事务所高级合伙人，亚洲开发银行注册法律专家，财政部PPP专家库（原）法律专家、国家发改委PPP专家库（原）定向邀请专家。
一、基础设施投融资概述
二、基础设施投融资主要模式和法律要点
三、PPP存量项目处置和PPP新机制政策解读
四、答疑与交流
第四讲、“项目+资源”投融资模式探讨与实践案例
（时间：12月23日下午13:30-16:30）
·主讲嘉宾：郭树锋，杭州城投建设副总经理。国家发改委、财政部、浙江省发改委、财政厅PPP专家库（原）专家，浙江大学项目管理工程硕士，高级工程师，注册一级造价工程师，浙江省、杭州市等政府采购咨询专家。
一、 基建项目投融资改革逻辑分析
二、“项目+资源”投融资模式——专项债券谋划、实施及案例
三、“项目+资源”投融资模式——片区开发模式、实施及案例
四、“项目+资源”投融资模式——未来社区模式、实施及案例
五、“项目+资源”投融资模式——EOD（生态环境导向的开发模式）
六、“项目+资源”投融资模式——交通+矿产、旅游、物流等资源开发模式
七、某县体育场馆投融资设计案例分析
八、某未来社区核心配套区块一体化开发项目投融资设计案例分析
九、总结项目投融资成功的核心要点
十、答疑与互动
第五讲、城投公司20大困境应对、产业转型之产业基金运用和收购上市公司实践经验及案例解析
（时间：12月24日上午09:00-12:00）
·主讲嘉宾：许荣伟，曾任盐城东方集团党委委员、副总经理，现任上海君桐资本合伙人，江苏省职业经理人协会城投专业委员会秘书长，在地方3个县区财政局、城投公司任职超20年。
一、城投公司面临的20大困境应对及转型
二、盐城东方集团参与股权投资的成效经验
三、城投公司选择股权基金管理公司的6大要点解析
四、城投公司如何选择优质股权项目的8大要点分析
五、城投公司转型4步走及注意要点
六、国资审批股权投资10大关注要点解析
七、城投公司收购上市公司标的选择的10大关注要点解析
八、城投公司收购上市公司18个步骤及其注意要点
九、资本招商之股权投资型产业基金与招商型基金的差异
十、答疑与交流
第六讲、城投公司合规融资创新及转型产业公司的选择实操和案例
（时间：12月24日下午13:30-16:30）
·主讲嘉宾：王言峰，敦行投资董事长，南京、宁波、威海、徐州、盐城、赣州等地区顾问，多家国企外部董事。专注于地方国资公司投融资、企业资本运作、产业转型、证券投资等领域。
一、当前的形势和我们的任务——政策环境和监管导向
二、城投公司如何合规开展融资、确保流动性？
三、城投公司转型及案例分析
四、答疑及交流
报名方式：
15001156573（电话微信同号）
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