《税收保全与执行》一书之写作目的及主要内容

法税先锋刘金涛

《税收保全与执行》一书之写作目的及主要内容
《税收保全与执行》一书已经中国市场出版社正式出版并在京东等平台上架销售。在此，笔者介绍下该书的写作目的及主要内容。
一、写作目的
之所以着手写作本书，是因为在服务税务机关的过程中，笔者发现如何追缴欠税是部分税务机关面临的一大难题。和法院执行局一样，税务机关也面临“执行难”，法律授权不足或法律规定未与时俱进是执行困难的重要客观原因。在等待法律更新的同时，如何在现有法律框架内，协助税务机关及时、依法履行税款强制执行职责，是税务律师的重要工作之一。经过不断实践、思考、总结，笔者遂开始写作本书。
本书试图就税收保全及执行中出现的各种现实问题提出一定的解决思路和方向，以期能改变当前税务机关迫切需要解决又感觉无从下手，更有部分税务干部不知法、乱作为，侵害纳税人合法权益的现状。另外，大量欠税情况，甚至恶意欠税，不能依法得到有效遏制，税法权威大打折扣，不利于税法遵从度的提高，更不利于国家财政收入的长期稳定。希望本书能对此作出些许贡献。
二、关于书名
本书书名之所以为“税收保全与执行”，是因为《税收征收管理法》第三十八条规定被称为“税收保全”；《税收征收管理法》第四十条规定被称之为“税收强制执行”。为论述方便，本书将后者简称为“税收执行”，将两者合称为“税收保全与执行”。《税收征收管理》第三十七条规定也涉及税收保全和执行相关内容，但笔者认为，已被第三十八条、第四十条规定大部分吸收。所以，除非案例涉及第三十七条，否则本书将主要围绕第三十八条及第四十条规定展开。
三、主要内容
本书主要围绕税务机关在执行税收时遇到的如何依法行使追征欠税、如何追缴恶意逃避欠税行为人逃避缴纳的税款、如何解决税法规定不明确的税款强制执行难题、如何借助司法机关的力量执行和追缴税款、如何与司法机关就民事案件及刑事案件中的税款优先保障执行等问题进行阐述。主要通过结合案例对相关法律规定进行分析、解构，对出现税收“执行难”的根源进行剖析，进而找到解决执行难问题的思路和方向。因为税收执行离不开税收保全措施的“保驾护航”，所以一并将税收保全的相关问题进行了分析、阐述。另外，除税务机关外，海关也行使着关税的税收保全及执行的职权，所以也做了简要阐述。
四、关于不足
本书几乎用到了法学专业所有细分学科（国际法、法制史除外）相关知识和原理，可谓综合性较强。所以，笔者认为，税收保全与执行绝非税法一门学科可覆盖和驾驭，只有综合性地运用好税法外其他部门法规定及原理，才可能将税收保全与执行工作做好。也正因为如此，本书的写作挑战较大，写作过程中我时常觉得本书的写作超过了笔者专业能力范围。好在有家人、朋友们的支持和鼓励，让我有力量坚持将本书写作完成。在此笔者表达最真挚的谢意！但怎奈笔者才疏学浅，本书内容定有不少错漏、不当之处，也诚挚地请求各位读者不吝赐教，提出批评意见。
个人简介
刘金涛，北京税达律师事务所主任律师。曾先后在药品监督管理局、地方税务局及人民法院执行局工作，后在会计师事务所、税务师事务所、大型电商平台企业等单位任职。现为多家税务机关的法律顾问，对税款保全及执行问题，既有法律理论知识，更有司法及税务处理经验。注册有“法税先锋刘金涛”公众号，发表有300余篇原创文章，出版有《环境保护税法全解析及计算申报实务》、《虚开发票的处理与预防》等著作。刘金涛个人联系方式：18612507011（微信同号），欢迎进行业务交流。