实用知识｜三项保险关系跨地区转移接续办法

庚鑫专栏

问HR伙伴三个问题！
跨地区就业参加社保转移接续的规定是什么？
如何办理？
有哪些注意事项？
为了解答上述三个问题，今天我跟大家分享的内容便是职工社保转移（以下简称职保转移）相关的知识和操作方法。职保转移会涉及三个险种：基本养老保险、基本医疗保险和失业保险，这三项都和本人的待遇息息相关，下面我们就分险种为HR伙伴详细讲解。

基本养老保险关系转移
1、转移规定是什么？
参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，可将各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息）累计计算；
男性年满50周岁和女性年满40周岁的，首次参加社保的地区为非户籍所在地的（不在你户口所在地参加的），建立的叫临时基本养老保险缴费账户（简称临时户）。反之建立的就是基本养老保险费账户（简称基本户）。
如果你在建立临时户的地区工作期间，达到了待遇领取条件时，办理退休地的基本户所在地负责将你的临时户归集归并到退休地的基本户里。如果，你只有临时账户的，由你户籍所在地经办机构负责归集，并在办理转入手续的同时进行参保信息登记。
如果你在临时基本养老保险缴费账户所在地工作期间，将户籍迁入了，从迁入的次月起将你的临时基本养老保险缴费账户调整为基本养老保险关系。
注意一点：已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。
以上简单理解就是，临时户可以向基本户转移，基本户也可以向基本户转移，但是基本户不可以向临时户转移，退休前变更户口地区的，可以将临时户变更为基本户。基本户满足条件的可以作为退休地，临时户是不可以的，那到底具体什么条件呢？
2、如何确定我的退休地？
如果基本户在你户籍所在地的，那就在户籍地办理退休和待遇领取手续；基本户不在户籍所在地的，在其他非户籍所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理退休和待遇领取手续；基本户不在户籍所在地，你现在所在地累计缴费年限又不满10年的，将其基本户转回上一个缴费年限满10年的地区办理退休和待遇领取手续；基本户不在户籍所在地，且在每个非户籍参保地的累计缴费年限都不满10年的，将你的基本户及相应资金统一归集到户籍所在地，由户籍地按规定办理待遇领取手续。这里提到的缴费年限，除有特殊规定外，是包括视同缴费年限的。
还要注意上面我们提到的年龄问题，男50周岁，女40周岁以后首次在非户籍地参保的，即使达到10年，也是临时户，不能作为退休地。
3、转移的办理流程是什么？
现在很方便，既可以线上也可以线下，线上可以登录“国务院客户端”小程序，便民社保服务中的“企业职工基本养老保险关系转移接续申请”模块办理，也可以线下到经办机构柜台办理。具体的办理注意事项如下：
（一）在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或个人通过线上办理或线下到社保经办机构书面申请。
（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合条件的，向参保人员发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，作出说明。
（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。
（四）新参保地社保经办机构在收到转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，及时通知用人单位或参保人员。
你还要注意办理时间，办理转移大概需要45个工作日，才可以完全办理完。我转移办理成功后，养老金有什么影响吗？请看下一个要点。
4、计算养老金待遇按照原缴纳地还是待遇领取地？
跨省流动就业并转移基本养老保险关系的，转入地对转出地记录的缴费基数不进行“封顶保底”计算和调整（因为每个地区的基数上下限不一致）。参保人员达到待遇领取条件时，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算基本养老金。待遇领取地在计算你在其他地区参保缴费时段的缴费工资指数时上不封顶，下不保底（缴纳工资指数是用你的缴费工资基数除以上年的在职平均工资得出，最高是3，最低是0.6，但是转移的不做此限制）。
5、多地重复参加养老保险的处理办法
在两地以上同时存续基本养老保险关系或重复缴纳基本养老保险费的，应按照“先转后清”的原则，由转入地社会保险经办机构负责按规定清理（这里提到了两种情况，一是同时存续、二是重复缴费）。具体处理办法是，社保经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系并继续领取待遇，其他的养老保险关系就要清理掉了，个人账户剩余部分一次性退还给本人，重复领取的基本养老保险待遇也要退还。如果本人不退还的，就会从本人被清理的养老保险个人账户余额中抵扣，直到还清为止。
有个朋友问，退休不就是缴纳15年，我现在不缴，到时找个地方一次性补缴15年，再转移到我想退休的地方，是不是就可以，对此也是有规定的。
6、对于一次性补缴养老保险的转移规定
有些人在其他地区一次性补缴了很多年的养老保险，可以直接转入退休地吗？这个可是有明确规定的，如果补缴养老保险费的时间超过3年的，转出地社保经办机构应当向转入地社保经办机构提供相关的法律文书，比如书面承诺书，才可以继续转移的，这方面现在查的很严，我建议要谨慎操作。

基本医疗保险关系转移
1、转移的规定是什么？
与基本养老保险关系转移办法雷同，但也有差异。参加职工基本医疗保险的个人，基本医疗保险关系转移接续时，基本医疗保险缴费年限累计计算。达到法定退休年龄时，享受退休人员基本医疗保险待遇的缴费年限按照各地规定执行（比如北京规定，享受医保退休待遇的累计缴费年限，男满25年，女满20年）。各地不得将办理职工医保退休人员待遇与在当地按月领取基本养老金绑定。
如果跨统筹地区流动就业的，不得重复参保和重复享受待遇，按规定办理基本医疗保险关系转移接续。有单位的职工医保参保人员可由单位为其申请办理，灵活就业人员及居民等参保人员由个人申请办理。
2、转移的办理流程是什么？
可以线上办理，非常便捷
参保人员或用人单位提交基本医疗保险关系转移申请，可通过全国统一的医保信息平台直接提交申请，也可通过线下方式在转入地或转出地经办机构窗口申请。
参保人员转移接续申请成功受理后，转出地经办机构10个工作日内完成基本医疗保险关系转出，生成《参保人员基本医疗保险信息表》，核对无误后，将带有电子签章的《信息表》同步上传到医保信息平台，经医保信息平台传送至转入地经办机构；若个人账户有余额的，办理个人账户余额划转手续。
转入地经办机构收到《信息表》后，核对相关信息并在5个工作日内将《信息表》同步至本地医保信息平台，完成基本医疗保险关系转入。
要注意，基本医疗保险关系转移的办理时间在15个工作日左右。

失业保险关系转移
1、转移规定是什么？
参保职工跨省就业的，失业保险关系应当随之转迁，缴费年限累计计算。
对不符合领取失业保险金条件、符合领金条件但未申领，以及正在领金期间的参保失业人员，跨省重新就业并参保的，失业保险关系也应随之转移至新参保地，缴费年限累计计算。
2、转移的办理流程是什么？
本人可以到转出地或转入地的经办机构办理。目前需要线下办理。
参保职工或参保失业人员可先到转出地经办机构开具转移凭证，之后到转入地经办机构办理关系转入。对符合条件的，转出地经办机构收到申请后应在5个工作日内办理转出，转入地经办机构收到转出地开具的失业保险关系转移接续联系函后，应在5个工作日内办理转入。对不符合条件的，要说明理由。
参保职工或参保失业人员也可直接到转入地经办机构申请转移失业保险关系，转入地经办机构不得要求申请人再到转出地开具相关证明。对符合条件的，转入地经办机构在收到申请后，应在５个工作日受理并向转出地经办机构发出失业保险关系转移接续联系函，转出地收到联系函后，应在5个工作日内办理转出。对不符合条件的，要说明理由。

政策依据（相关政策可点击阅读全文或下方小程序卡片，进入税百政策库查询）
《关于印发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见的通知》人社部发〔2010〕70号
人力资源社会保障部办公厅《关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知》人社厅发〔2019〕94号
国家医保局办公室 财政部办公厅关于印发《基本医疗保险关系转移接续暂行办法》的通知 医保办发〔2021〕43号
人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅《关于畅通失业保险关系跨省转移接续的通知》 人社厅发〔2021〕85号

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庚鑫（Geng Xin）
众合云科51社保 研究中心首席专家
国内知名劳动用工专家；《北京日报》特邀专家；上海电视台东方财经频道专访嘉宾；重庆、湖北经济广播电台特邀嘉宾；山东省人力资源服务从业者培训班特邀讲师；天津中小企业经济发展协会专家成员；“湖北工匠杯”首届人力资源管理职业技能大赛裁判；北京物资学院企业家课堂校外导师；大成律所“青竹计划”劳专委系列特聘讲师。
曾任职北京人社局8年，融会贯通政策与管理逻辑，精通全国各地劳动用工与人力政策实务，领衔众合云科研究中心多个研究项目，多家机构特聘专家和专访嘉宾，曾主导多家知名企业用工实战设计，被誉为“最受欢迎的HR实战导师”。