付广军：关于促进西城区音乐剧产业发展的建议

付广军老师

说明：本文为2019年1月8日至11日，在北京市西城区第十六届人民代表大会第五次会议上本人提交的代表建议。

  音乐剧是集音乐、戏剧、舞蹈等多种艺术元素以及高科技舞台技术为一体的艺术形式，已经形成和展现了综合性、现代性、娱乐性、通俗性、商业性的艺术特色。音乐剧在不断形成发展的近百年间，以其独特的艺术魅力受到世界人民的喜爱，也在娱乐消费中有着强大的市场潜力。

  近年来，音乐剧在国内发展势头良好，尤其是本土原创作品，更是显示出强劲的产业发展势头。音乐剧产业作为文化产业的重要组成部分，不断地向群众传播先进的思想文化，丰富他们的精神生活，推动了经济社会的全面协调可持续发展。西城区作为北京首都功能核心区，历史悠久，资源丰富，发展音乐剧有着得天独厚的优势，应当努力通过发展音乐剧这一朝阳产业，持续推进“文化兴区”战略转型升级，实现从文化资源大区向文化产业发展强区转变，在北京市创建国际一流和谐宜居之都战略目标中走在前列，努力在北京市建设全国文化中心战略中走在前列。

   一、西城区发展音乐剧产业的重要意义

  （一）有利于发掘利用西城丰富的文化资源，打造西城文化品牌，助力首都文化建设

  西城区作为首都功能核心区，有着3000多年悠久历史，有着丰厚的人文历史积淀，文化资源丰厚，音乐剧作为群众喜闻乐的艺术形式，大力发展音乐剧产业，把西城区的文化生动的传播开来，能够推进西城文化保护利用和成果转化。通过一部部的音乐剧作品，能够充分的传播、传承西城区域特色文化，阐释西城文化精髓，扩大文化影响，从而形成若干文化品牌，助力北京市全国文化中心建设。

  （二）有利于西城区文化产业转型升级，拉动居民文化消费，推动文化旅游融合发展

  西城区十三五规划中指出：推动文化产业蓬勃发展，服务全国文化中心建设。发展音乐剧产业，不仅有利于充分挖掘利用西城丰富的文化资源，而且能够加速文化产业化进程，加快西城文化产业的结构性调整，推动其优化升级。我们可以积极发挥西城文化资源富集的优势，创作出一批适应时代要求、展示文化意蕴的优质的音乐剧作品，打造系列文化品牌，不断满足人民群众日益增长的美好生活的需要，促进西城文化旅游业融合发展。

   二、促进西城区音乐剧产业发展的建议

  （一）做好音乐剧产业发展的统筹规划，加强顶层设计

  做好西城区音乐剧产业发展的整体规划，合理布局产业发展，政府对音乐剧产业区域布局、人才培养、艺术普及、文化市场建设等方面进行长期的战略性的全面设计、统筹规划。为此要进行充分的前期调研，广泛征求有关部门、专家学者和社会大众的意见和建议，在顶层设计上做好统筹，建议成立由区政府主要领导为组长，相关部门领导为副组长，其他相关部门为成员单位的“西城区音乐剧产业发展领导小组”，负责全区音乐剧产业发展工作的组织领导、政策制定和督导推进。

  （二）加强税收及相关政策的支持，建立协同发展机制

  出台相关政策文件，比如出台《关于进一步加强西城区音乐剧产业发展的意见》，尽快制定可操作性较强的实施细则，成立西城区音乐剧发展扶持专项资金，并制定专项资金管理办法等相关配套文件，对享受政府公益补贴资金和产业发展引导资金的项目进行评审，从而使财政奖励、投融资体制改革、购租房补贴、税收减免等相关扶持政策得以切实行。建立全区音乐剧企业鼓励发展目录，纳入目录的企业享受高新技术企业、文化企业、“双创”小微企业发展和现代服务企业税收优惠政策的最优待遇。支持音乐剧产业企业申报国家艺术基金和国家文化产业发展专项资金。

  （三）完善剧场等基础设施，打造一批特色化的小剧场群

  天桥演艺区各类剧场资源丰富，应充分挖掘现有资源，改造、升级一批，需要修缮的修缮，需要升级的升级，需要改造的改造，完善基础硬件设施。可以借鉴百老汇剧场群、上海人民广场剧场群的经验做法，形成各类小剧场群，通过发挥剧场集聚优势，推动协同联动，促进业态融合，提升发展内涵，努力建设有一定剧场密度、发挥最大集聚效应、最强协同合作作用的演艺示范区。

   （四）鼓励、繁荣音乐剧创作，健全孵化及版权交易机制

  支持国际国内领军音乐剧企业落户、落地西城，联合国内外的社会组织、专业院校、主流媒体，在西城设立原创音乐剧奖，举办原创音乐剧颁奖盛典，坚持市场主导，打造品牌企业，努力把西城打造成为国际化的原创音乐剧汇聚地。鼓励原创，建立健全音乐剧版权登记制度，探索建立渗透全音乐剧产业链的版权保护、评估、质押、投融资、孵化和交易机制。成立音乐剧产业发展基金，加强原创音乐剧作品孵化及人才培养，通过专业的运营管理，用市场化的手段，聚集社会资本，放大政策效应，推动音乐剧做大做强。

  （五）加强音乐剧普及及人才培养，培育品牌项目

  加强音乐剧普及，把音乐剧欣赏作为基本文化权益纳入全区公共文化服务体系予以保障，提高大众文化修养，激发音乐剧消费潜能。在中小学开设音乐剧课程，推动音乐剧进校园，另外在白领人群中加强推广，定期开展音乐剧讲座，推动音乐剧进楼宇、进园区，有条件的地方可探索音乐剧走进社区。实施音乐剧人才培养计划，组织开展对音乐剧演员、编剧、导演、制作人等进行专项业务培训。在原有天桥音乐剧演出季、亚洲音乐剧论坛等基础上，策划、设计或引进一些世界顶级活动与赛事，打造世界级文化品牌，增加西城音乐剧的影响力和辐射面。

  （六）搭建平台，推进音乐剧产业基地建设

  在原有新华1949原创音乐剧基地的基础上升级打造中国音乐剧产业基地，通过政策引导、资金支持，把基地培育成为音乐剧创作和人才汇聚的孵化器。基地统筹规划音乐剧产业基础设施建设，音乐剧人才培养、音乐剧作品孵化及投融资、音乐剧学术交流、版权交易平台、音乐剧生产制作平台、音乐剧展示和推广平台等工作。

  （七）做好智库支撑，与相关科研机构加强合作

  与相关高校、科研机构合作成立音乐剧产业研究中心 ，围绕音乐剧人才培养、产业化开发、艺术普及与传播、作品孵化与平台搭建等方面开展研究。通过成立音乐剧产业研究中心，深入开展音乐剧专题研究，充分挖掘西城区域特色文化，通过音乐剧的文化传播，不断扩大西城文化影响，助力北京市文化中心建设。