上海市国家税务局 上海市地方税务局 沪国税征科〔2013〕36号 关于印发《纳税申报催报工作规程》（试行）的通知

上海政策君

上海市国家税务局 上海市地方税务局 关于印发《纳税申报催报工作规程》（试行）的通知
沪国税征科〔2013〕36号

各区县税务局，市税务三分局：
  根据《上海市国家税务局 上海市地方税务局关于改进纳税申报催报方式有关事项的通知》（沪国税征科〔2013〕33号）的精神，现将《纳税申报催报工作规程》（试行）印发给你们，请遵照执行。
  

上海市国家税务局

上海市地方税务局

2013年12月31日

纳税申报催报工作规程（试行）

第一章 总则

  第一条 为深入贯彻落实《关于本市推进税收征管改革的实施意见》（沪国税办〔2012〕27号），进一步明晰征纳双方的权利与义务，按照《中华人民共和国税收征管法》及相关法律法规的规定，制定本试行工作规程。
  第二条 本规程以明晰征纳双方的权利与义务为前提，以依法行政为原则，以规范行政执法行为，实现“两个提高、两个降低”为总体目标。
  第三条 本规程依照征管改革的总体要求，结合本市实际，设置机构岗位职能。统一部署，整体推进，建立健全对纳税人、扣缴义务人催报管理制度，提高税收征收管理效能。
  第四条 本规程所指的纳税申报，是指纳税人、扣缴义务人应依法履行申报义务的相关税种的纳税申报，本规程试行期间适用的税种包括企业申报的流转税、企业所得税及代扣代缴工资薪金个人所得税。

第二章 主要职责

  第五条 征收管理科（处）牵头负责具体落实工作，按期制作未依法履行纳税申报义务的税务文书送达公告，协同各部门推进催报管理工作，建立健全事后监管机制与目标考核机制。
  第六条 办公室负责做好税务子网站的信息维护管理，以及与市局网站的衔接工作。
  第七条 纳税服务科（处）负责做好催报管理的宣传、解释和咨询等服务工作，积极采取多种方式做好纳税申报提示工作。
  第八条 信息技术科（处）负责做好相关数据的维护管理，做好催报管理的监控与风险识别应对方案。
  第九条 办税服务厅和税务所负责做好税种登记的清理、纳税申报、非正常户的认定、税务行政处罚，以及非正常户、证件失效户、证件注销户的解除、重新税务登记等工作。

第三章 基本流程

  第十条 每月申报期限截止前2个工作日，市局征管科技处从综合征管软件中抽取未申报企业名单，通过市局办公室的短信平台、纳税服务处的税企互动平台向企业发送纳税申报提示信息。
  第十一条 每月申报期结束，市局提供未依法履行纳税申报义务的纳税人、扣缴义务人数据，分局信息技术科（处）应及时下载数据，并送征收管理科（处）。
  第十二条 每月申报期结束后的第1个工作日内，征收管理科（处）必须完成公告文书的制作，并报分管局领导审批。公告文书制作中，增值税、消费税和企业所得税按国税格式，营业税和代扣代缴工资薪金个人所得税按地税格式，《责令限期改正通知书》中的期限不得超过3个工作日。
  第十三条 经分管局领导签发后，分局办公室必须在申报期结束后的2个工作日内通过税务子网站发布公告，发布完成后及时报告市局办公室（市局网站）。
  第十四条 对申报期当月未依法履行纳税申报义务且未在限期内改正的纳税人、扣缴义务人，分局必须在当月最后一个工作日结束后清理该类纳税人、扣缴义务人的税种登记，待纳税人、扣缴义务人办理补申报时，恢复税种登记。
  第十五条 对未依法履行纳税申报义务且未在限期内改正的纳税人、扣缴义务人按相关规定处理。

第四章 其他事项

第十六条 市局征管科技处每天加工并提供未申报数据，分局应及时掌握未申报纳税人信息，申报期结束及当月最后1个工作日的数据必须及时下载。

第十七条 本规程所指的《责令限期改正通知书》，可作为非正常户认定的依据。

第五章 附则

  第十八条 本规程自2014年1月1日起施行。
  第十九条 国家税务总局若有新的规定，从其规定。