完善个税扣除政策或许比提高免征额更接地气

张海涛财税

每到这个特殊会议，就会有人建议提高个人所得税的免征额。
目前5000元的免征额从2018年10月开始执行，按照财政部部长关于《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》的说明，基本减除费用（免征额）调整至5000元，总体上（纳税人）税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显，有利于增加居民收入、增强消费能力。
如果真能将免征额再次提高，工薪阶层——尤其是中高收入的工薪阶层肯定是拍手称好。但一项法律的颁布和实施，不可能朝令夕改。目前实施的个税法从2019年开始实施到现在也就2年多的时间，在这么短的时间内建议再次修订显然不具有可操作性。
和提高免征额（修订法律）相比，完善现有的扣除政策（完善法规）会更符合实际，更具有可操作性。
以专项附加扣除的赡养老人和大病医疗为例，我们来分析一下现有扣除政策存在的弊端。
一、赡养老人
【案例1】张三和妻子都是独生子女，两人的父母均已超过60岁，张三一人工作，年薪30万元，无其他收入。妻子全职在家抚养孩子。
张三每月负担“三险一金”5500元，赡养父母每月扣除2000元，无其他扣除事项。
按照现行的政策，张三赡养岳父母的支出，不能在税前扣除。
张三全年应缴纳个人所得税
=（年综合所得-基本扣除费用-专项扣除-专项附加扣除）×适用税率-速算扣除数
=（300000-60000-66000-24000）×20%-16920
=13080元
如果将现有的赡养老人扣除政策扩大到以家庭为单位计算，也就是说不仅赡养自己父母的支出可以扣除，赡养公婆、岳父母的支出也可以扣除，则本案例中，张三应缴纳的个人所得税为：
张三全年应缴纳个人所得税（以家庭为单位赡养老人）
=（年综合所得-基本扣除费用-专项扣除-专项附加扣除）×适用税率-速算扣除数
=（300000-60000-66000-48000）×10%-2520
=10080元
扩大扣除范围后，张三全年可节约个人所得税3000元（13080-10080）。
二、大病医疗
【案例2】李四和妻子都是独生子女，李四一人工作，年薪30万元，无其他收入。妻子全职在家抚养孩子。李四每月负担“三险一金”5500元，2020年李四一家三口均患有大病，每人发生符合要求且由个人负担的医药费用均为12000元，无其他扣除事项。
按照现行的政策，计算李四的个人所得税时，由于一家三口每人的医药费用都没有超过15000元，所以李四一家发生的医药费不能在李四的个人税前扣除。
李四全年应缴纳个人所得税
=（年综合所得-基本扣除费用-专项扣除-专项附加扣除）×适用税率-速算扣除数
=（300000-60000-66000-0）×20%-16920
=17880元
如果将现有的大病医疗扣除政策扩大到以家庭为单位计算，也就是说15000元的扣除起步线不是按个人，而是按家庭计算。则李四在计算全年个人所得税时，就可以在税前列支21000元（36000-15000）的大病医疗费用。相应李四应缴纳的个人所得税为：
李四全年应缴纳个人所得税（以家庭为单位计算大病医疗扣除额）
=（年综合所得-基本扣除费用-专项扣除-专项附加扣除）×适用税率-速算扣除数
=（300000-60000-66000-21000）×20%-16920
=13680元
扩大扣除范围后，李四全年可节约个人所得税4200元（17880-13680）。
三、小结
无论3000元，抑或4200元，节税额占张三和李四全年收入的比例都不高，即便政策不调整，张三也不会放弃赡养岳父母的义务，李四也不会放弃保障家人身体健康的责任，但若能将扣除政策扩大到以家庭为单位（从这两年的个税扣除实践看，技术上实现应该不会有太大障碍），我们的个人所得税政策将会更加符合实际、更有大道温情。
随手转发，传播给更多的人，政策调整或许更能早实现！
11次加印的好书，值得看看（京东正大促，不足20元）