享受海南人才优惠，先从成为“人才”开始

时代税客

近一段时间来，随着中国疫情出色控制和经济加速复苏的迹象，中央和地方的经济促进措施争相颁布。大有“你方唱罢，我登场”的架势。而人才作为左右经济发展的重要战略资源，也被各方所关注，各地纷纷上演人才抢夺的“大戏”。

而2020年，作为海南自贸港的“元年”，海南也当然不会放松对于人才的渴求和吸引，发出了各种招揽人才的“大礼包”。一时间，海南优惠的人才改革红利成为了各方关注的重点。成为海南自贸港所青睐的“人才”，成为了享受人才政策的一个先决条件。人才享受的政策有哪些？如何成为海南“人才”，也成了各方关心的内容。今天我们就来聊聊关于海南人才认定的一些“因为所以”。

问
海南自贸港有哪些个税优惠？
对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征；

享受上述政策的所得包括来源于海南自由贸易港的综合所得（包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得）、经营所得以及经海南省认定的人才补贴性所得。
Q1

哪类人可以享受15%的优惠？
首先，需要在海南连续缴纳6个月以上社保，以及与在海南自由贸易港注册且实质性运营的签订1年期以上的劳动合同或聘用协议等可以证明劳动关系的材料。

其次，该个人需要满足以下三个条件之一：

• 属于海南省各级人才管理部门所认定的人才，且完成人才认定
  
  
• 在一个纳税年度内来自于海南自贸港的收入达到30万元以上，或者
  
  
• 该个人符合海南自由贸易港行业紧缺人才需求目录范围
  
  

以及，全年在海南自由贸易港税前综合收入达到42.5万元以上（不含赡养老人等专项附加扣除）或经营所得应纳税所得额达到21万元以上。
Q2

怎样享受15%的优惠？
满足上面条件的个人，对其实际税负超过15%的部分，会在次年年度汇算清缴后退还到个人账户。

但需要注意的是，目前，还没有实现各部门信息共享，办理人才认定之后还需到主管税管员处备案。
问
在Q1中提到了认定人才，那么，怎样判断是否符合条件呢？
首先，我们看一下海南省人才认定都有哪几类。

登陆海南政务服务网，我们可以看到，当前，海南人才认定分“高层次人才认定”和“柔性引进高层次人才认定”两个大类，其中每一类又分别有“国内人才”和“国际（境）外人才”两个小类。

高层次人才认定
Q3

怎么判断某个人是否属于高层次人才？
《海南自由贸易港高层次人才分类标准（2020）》非常明确的列举了各层次人才，其中包含市场认可和专业及社会认可标准两个标准。

市场认可标准以反映薪酬水平的纳税额作为主要指标，需要达到的个人所得税、企业纳税总额标准如下:

专业和社会认可标准，以专业和社会认可的任职经历、工作业绩、荣誉称号等作为重要指标，将海南自由贸易港发展所需的三大产业类型、十个重点领域、十二个重点产业人才都纳入评价范围，明确了热带农业、旅游业、互联网和电信业、医疗和健康服务业、现代金融服务业、现代物流业、油气产业、教育和科研领域、宣传文化领域、哲学社科领域、体育(含电子竞技)产业、法律服务领域、航运和维修领域、工程建筑(工业)设计领域、管理领域15个海南自由贸易港重点行业领域各类别人才标准。

新标准中的A、B、C、D、E类人才分别对应原有标准中的大师级人才、杰出人才、领军人才、拔尖人才、其他类高层次人才。
Q4

谁拥有高层次人才认定的权限呢？
为了优化认定流程，具备条件的中央驻琼企事业单位、总部经济企业、省重点园区、省属事业单位、省属重点企业、法定机构、市县，可以直接认定E类人才，并给予证书。

具备条件的省重点园区、市县可以认定D类人才并发证；

A、B、C类人才认定权也下放，省人才服务中心只负责备案和发证。

当前在实操中，仍然由税务局和人才中心完成认证，各类具备认证条件的企事业单位或园区、企业等还需要后续持续关注更新。
资料清单

• 《海南省高层次人才认定申报表》、企业营业执照或事业单位法人证书、申报单位法人和经办人身份证；
  
  
• 申请人身份证件（原件或加盖申报单位公章的复印件）；
  
  
• 申请人所在经营主体简介；
  
  
• 申请人所在经营主体实际经营说明；
  
  
• 劳动合同或任职文件；与申请认定层级和标准相关佐证材料；
  
  
• 申请人工资卡信息；
  
  
• 申请人工资流水凭证，或申请人所在经营主体纳税凭证；
  
  
• 社会保险缴纳记录单或缴纳个人所得税清单；
  
  
• 近期2寸免冠白底证件照。
  
  

Q5

如何提交上述材料？
由位于海口市美兰区五指山南路3号的海南省人才服务中心完成材料的接收和审批；

申请单位也可以登录海南省政务服务网https://wssp.hainan.gov.cn/ （人才事项服务事项）；

经授权的园区，可直接向园区人才服务“一站式”平台申报办理，由园区人才服务“一站式”平台报送海南省人才服务中心备案。
Q6

能否由人才个人申报？
不可以。需由人才所在单位统一申报，网上申报需由单位法人注册账号。
认定流程

Q7

拿到认定之后有效期是多久？
认定周期为5年，5年后要在到期前3个月内重新认定。
柔性引进人才认定
柔性引进人才指海南省用人单位在不改变人事、档案等关系的前提下，吸引省外人才通过顾问指导、短期兼职、候鸟服务、对口支援或者其他适宜方式，为海南省经济社会发展提供智力支持。

Q8

什么样的人才可以申请柔性引才？
对于个人，只要是具备扎实的专业技能，可以为在琼单位所需要的，都属于满足条件的柔性引才。

对于可以进行人才引进的单位，只要是设立在海南省的独立法人，并且有良好的经营情况，具备具体的人才需求，并且能够给引进人才提供合适的报酬福利，就可以申请柔性人才引进。
资料清单

• 《海南省高层次人才认定申报表》、企业营业证书或事业单位法人证书、申报单位法人和经办人身份证；
  
  
• 身份证明；
  
  
• 柔性引进高层次人才认定提供柔性引才协议（聘期3年以上且在海南服务1年以上）；
  
  
• 根据申报标准提供的相关佐证材料；
  
  
• 引进人才提工资单、纳税证明等；
  
  
• 近期2寸免冠白底证件照（JPG格式上传电子照片）
  
  

上述材料均可以电子形式上传提交，申请网站“海南政务服务网”。
认定流程

Q9

柔性引才可以享受哪些优惠？
柔性引进人才在科技立项、科技成果奖励、人才奖项申报等方面，可以享受海南省同类人员待遇。

聘期在3年以上且已在海南服务1年以上的柔型人才，可申请认定海南省高层次人才，经认定后颁发《海南省柔性引进高层次人才证书》，凭此证书享受相关优惠待遇、参与表彰奖励。
Q10

柔性引才和高层次人才的区别是什么？
柔性引才并不改变人才的人事关系，社保仍保留在原工作地缴纳。因此，也就无法享受海南自贸港15%的个税优惠，除此以外，并无明显差别。
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海南人才除能够享受个税政策以外，还可以享受很多自贸港其他人才政策或优惠补贴，例如获得海南省优秀科技创新创业人才奖的个人一次性奖励人民币20万元；50岁以下拔尖人才住房租赁补贴5000元/月，购房补贴6万元/年；引进人才落户，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可随迁；高层次人才子女义务教育阶段，免试就近入学等等。

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END

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