税务帮扶助力农村新发展，外出打工的人回来工作了

总局政策君

  过去，在外打工的人思念故乡，可是回乡却要面对缺少就业岗位和低收入的现实。近年来，国家加大扶贫力度，税务部门也组织扶贫工作队，深入开展“产业扶贫”“生态扶贫”，农村种养殖业、旅游业等特色产业迅速发展起来，不少农民工在家门口就能就业，返乡创业就业成了农村新风貌。
  
“蚕宝宝”铺就扶贫新“丝路”

  奉节长江大桥向南60公里，有一座横贯东西的大山，形如卧龙，得名青龙镇。在大山中段，有一个自然村落叫做上庄村，村民们世代务农。建卡贫困户冉述江是土生土长的上庄村民，早年就离开了家乡，到重庆主城务工去了。“田里荒着就荒着嘛！种些包谷、洋芋值不了几个钱。我在城里打工，随便做点什么，一个月都比一季庄稼强。”与冉述江一样，青壮年都渐渐走出大山，留下的都是弱劳动力的老者，全村土地撂荒严重。



国家税务总局奉节县税务局驻上庄村工作队长史克波（右二）参加蚕房劳动。唐浩然/摄
   
  “2015年，村里来了一支税务扶贫工作队，听说那位队长史克波还当过乡党委书记。我们这种穷地方，这些干部能待得住吗？”让冉述江的老父亲冉绍合没想到的是，这支由重庆市奉节县税务部门派驻上庄村的扶贫工作队，一住就是5年。


图为祥飞公司职工、建卡贫困户李静熟练操作家蚕智能化养殖系统。黄圣丽/摄
  
  “他们带了好几波客商来看，最后发动我们种桑叶、养蚕子，说是保底价收购。蚕茧这个东西价钱是好，就是不好养，技术不到位的话，搞不好就是一季白忙。”冉绍合说。
  
  2016年，冉绍合养了2张蚕，公司技术人员定期来指导，成功产茧85公斤。6月的时候，扶贫工作队带着公司收购员来了，执行的是承诺的保底价。除去小蚕共育费，纯利3600元。冉绍合让儿子儿媳也回家帮忙，把蚕桑搞起来。如今，冉绍合家里有密植桑园9亩，年产优质茧1350公斤，年收入近6万元。


图为奉节县税务干部上门为祥飞公司提供“税收顾问”服务，讲解税收政策。曾凯/摄
  
  从2015年这支驻村扶贫工作队来到村里到现在，上庄村建成蚕房3500平方米，为产业发展奠定了良好基础。同时，村里引入了重庆市奉节县祥飞茧丝绸有限公司，采取“供种苗、教生产、包销售”的模式，带动43户贫困户发展蚕桑种养。如今，全村有密植桑园1300亩，年产茧2.6万公斤，户均增收1.4万元，实现了养蚕致富。“现在，我们正在逐步推广智能蚕桑项目，通过现代化全自动养蚕，实现全年全天候生产，既减轻工作强度，又提高收入水平！”驻村扶贫工作队长史克波说。
  
  跟冉述江一样，附近中台村的建卡贫困户李静从2018年起就不再外出务工了。在她看来，孩子刚上小学，能在家种桑养蚕，即使收入比沿海城市低一点，小日子也算温馨圆满。没想到的是，凭着她在外务工学到的技术和吃苦耐劳的性子，得到了不曾想过的新岗位。
  
  “李静在外务工时，对智能化生产操作就有一定基础，而且又有养蚕经验，如今，她成了祥飞公司‘家蚕全生命周期智能化养殖系统’的首位操作员，每年大约有8万元的收入。”黄立是奉节县应急局的干部，在奉节县民营企业挂职项目中被选派到祥飞公司担任“科技副总”。“我们这套系统仅需2个人操作，可以实现56个人的产能，而且质量更稳定！系统的顺利上线，税务部门的贴心服务起到了重要作用。”黄立说。
  
  2019年，国家税务总局奉节县税务局配合奉节县“科技副总”挂职项目，推出了“税收顾问”服务。黄立在企业端负责与税务部门的沟通联系：“生产设备的进项抵扣政策，给了企业扩大生产的信心；研发费用的加计扣除政策，更是增添了研发投入的底气。在生产线即将落地投产的时候，为了蚕茧收购和自产的税务处理，税务部门还专门上门服务讲解指导。在税收优惠政策的持续支持下，‘蚕宝宝’不仅是老百姓共奔小康的致富路，也将成长为重要的财税源泉！”谈起养蚕，黄立对未来充满信心。

贫困户在家门口就了业
今年年初，贵州省毕节市税务部门全力抓好减税降费政策落实，服务地方特色产业复工复产，尽税务之力保市场主体，帮助企业把就业岗位稳下来，帮助农村劳动力在家门口就了业。

  “大方皱椒”种下红火新生活
  
  大方县出产的皱椒又称“贡椒”，属全国七大名椒之一，素有“椒中之骄”的美誉。2009年，大方皱椒被农业部认定为无公害辣椒产品，2013年获得农业部“地理标志产品”认证。



  目前，大方县推广种植辣椒20余万亩。全县以“平台公司+龙头企业+村党支部领办合作社+农户”的发展模式，已经培育市场经营主体281个，覆盖农户9.34万户34.27万人。
  
  “我们的信心，来自国家系列减税降费政策的精准落袋。”大方县黄泥塘镇黄泥村合作社负责人蒙光勋介绍，在辣椒育苗之初，国家税务总局毕节市税务干部就主动前来讲解税费优惠政策，帮助合作社规范财务管理。辣椒成熟后，税务局又利用税收大数据向合作社推荐了纳税信用高、有资质的经销商，帮合作社打开销路。
  
  “彝”针“彝”线编织勤劳致富梦
  
  “民族服饰的设计制作改变了我的生活，也带动更多彝族贫困绣娘通过自己的双手致富。”在赫章县珠市乡核桃村，彝族女孩张志倩创建了娜咪鲁民族文化有限公司，吸纳77个贫困户入股、5个贫困户就业。“我在家门口就能上班，在家门口就能挣钱！”在公司做工的一位绣娘说。
  
  凭借精巧的手艺和税费优惠的支持，娜咪鲁公司的服装越卖越好，定制婚礼服、节日服、演出服的生意纷至沓来。“只要国家出台新的税费优惠政策，税务局人员都会第一时间辅导我们享受，2019年以来已减免税费6万余元。”张志倩介绍说，国家政策越来越好，来自各方面的支持也多，公司准备扩大规模，让更多绣娘加入进来，并利用电商等销售渠道，把彝族服饰文化传播到全国各地。
  
  家政行业复苏带动就业
  
  “今年年初，税务局不但多种方法向我们宣传税费优惠政策，还耐心辅导财务人员熟悉‘非接触式’办税的网上操作流程，既减轻了我们的纳税负担，又大大节约了我们的办税时间。”贵阳保德城市环境管理服务有限公司负责人张健飞介绍说。
  
  生活服务业免征增值税，社区家庭服务税费减免，支持养老、托幼、家政等社区家庭服务业发展的税费优惠政策……一项项利好政策落地，为家政企业渡过难关、走出困境增添了信心。


图为税务干部为企业负责人讲解税收政策 。漆毓/摄

  “‘银税互动’的‘税源贷’项目帮我们拿到了600多万元的信用贷款，解决了资金紧缺问题，目前我们在全省的16家连锁分公司已经全面复工。”张健飞介绍，复工后该公司不仅解决了当地3000余人的就业问题，还带动了38名建档立卡贫困劳动力就业。

“生态扶贫”铺就绿色致富路

  青山环抱，天蓝水澈，牛羊成群。盛夏时节，新疆北部的阿尔泰山脉腹地有一处清凉避暑地，名为“拜格托别”，哈萨克语意为“山坡”。拜格托别村位于阿勒泰市切木尔切克镇的西北边，随着近年来“访惠聚”驻村工作的深入开展，“生态扶贫”让这个曾经交通不便、贫穷落后的“小山村”摘下了贫困帽、焕发了新光彩。
  
  “靠山吃山”：生态旅游富了口袋
  
  “青山绿水就是金山银山。”拜格托别村毗邻山区，自然环境优美，气候宜人，阿勒泰地区税务部门进驻拜格托别村以来，抓住全域旅游发展的东风，带领村民坚持走“生态扶贫”“生态致富”的绿色发展路子，主动谋划将拜格托别村打造为民俗旅游村，让村民在家门口吃上生态旅游饭。
  
  “真没想到自己在家门口也能挣钱，牛马变身‘旅游车’、骆驼奶送往收购厂价值翻倍、放牧草场变身‘网红打卡地’……”村民哈布勒汗·汗吉哈家位于村口的主干道旁，一家人勤劳能干，被工作队纳入首批发展农家乐名单中，是最早享受到生态旅游红利而脱贫致富的一批村民之一。工作队通过开展烹饪、面点和家庭旅馆等技能培训，不断提高贫困户的创业能力，同时帮助资金不足的村民申请小额贴息贷款。“现在来这里徒步游玩的人越来越多，我的农家乐生意也越做越好，今年还新开了民族特色糕点店，一年能有6万元的收入呢。”哈布勒汗·汗吉哈高兴地说。
  
  据国家税务总局阿勒泰地区税务局驻拜格托别村“访惠聚”工作队第一书记、工作队长关天龙介绍，今年村里还新建了300平米的游客集散中心，并带领村民到布尔津禾木村学习发展旅游民宿的经验，北京弘景中天公司和中央美院质子工作室已经完成实地考察，新疆农业大学设计院对拜格托别村开展了乡村旅游规划设计。在疫情防控的同时，旅游发展也“不断线”，积极筹划乡村旅游的文化元素，组建毛皮滑雪队、冬不拉小分队、赛马队、根雕艺人，收集本村的自然风光图片，开发最佳摄影点等，力争把拜格托别村建成集“民宿旅游、民间马场、野雪体验、野外露营、休闲摄影”为一体的旅游目的地。
  
  目前，全村共有农家乐、民宿客栈30家，奶制品加工作坊5家，通过举办赛马、自驾游等活动，吸引游客超万人，带动35户建档立卡贫困户在家门口实现增收，绿色生态与经济发展互促互融、良性互动。
  
  “爱山养山”：行动自觉护了生态
  
  “以前主要的收入来源是几头牛羊和一片草场，草越吃越少，人越过越穷。”哈布勒汗·汗吉哈说。自从尝到了绿水青山的“甜头”，守护好身边山水已成为当地群众脱贫致富的行动自觉、建设美丽乡村的内生动力。
  
  近年来，工作队一方面按照“畜牧业+劳动力转移+民俗旅游”的发展思路，大力培育旅游产业，对全村1.6公里绿化带进行了平整，栽种松树、灌木1000余棵，新建木质围栏2公里，安装路灯85盏，村级道路两旁种植花卉近万株，为每家每户院内铺设石板路，试种了冰葡萄、小浆果、草莓和中草药等等。后盾单位国家税务总局阿勒泰地区税务局还加大投入，筹集资金10万元为全村新建木制门头75座，让村容村貌越来越靓丽、生态环境越来越美丽。
  
  “保护生态与发展绿色经济两不误，不断发展循环经济、生态旅游，带领村民脱贫致富、过上美丽新生活！”第一书记、工作队长关天龙说。

  来源：新华网、天眼新闻、人民网
责任编辑：奇宇星
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