辽源市地税局 辽地税发[2005]43号 辽源市地方税务局关于进一步加强 契税征收管理的决定

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辽源市地税局
辽源市地方税务局关于进一步加强 契税征收管理的决定
辽地税发[2005]43号

各县地方税务局，市区各基层（直属）单位：
  近年来，随着经济和房地产业的快速发展，我市契税税源增势明显，已经成为新的税收增长点。因此，进一步
加强契税征收管理工作，对于增强对房地产市场的调控能力、规范房地产交易行为、增加财政收入，具有重要意
义。为积极适应形势发展需要，大力推进依法治税，进一步加强和规范契税征管工作，市局做出如下决定：
  
  一、各单位要加强对契税、耕地占用税税收票证管理，将农税所有税收票证纳入市（县）局计财科统一管理，
由征收分局（科）领用，严格规范农税票证管理工作。
  
  二、市（县）局在征收分局（科）设立契税征收窗口，把契税征收工作统一纳入征收分局（科）管理，契税征
收人员也要划归征收分局（科）统一管理，并将行政审批中心的契税征收窗口及帐户撤销。同时，将农业税待解帐
户统一纳入征收分局和县局计划财务科管理。
  
  三、征收分局（科）要设契税审核窗口，负责对新购房屋、再转让住宅契税计税依据的审核、认定和情况反
馈。转让非住宅及土地的契税认定由农业税分局负责。
  
四、建立契税纳税申报制度。所有房屋交易的产权承受人（包括房屋转让的承受人），在签订土地、房屋权属
转移合同或者取得其他具有合法土地、房屋权属转移合同性质凭证之日起10日内，必须持交易合同、身份证等相关
资料，到征收分局（科）契税窗口办理契税纳税申报事宜。征收分局（科）对计税依据进行审核，对申报额明显偏
低的，要向纳税人讲清政策和法律责任，并由征收分局（科）向农业税分局反馈，由农税分局（科）委托评估机构
确定计税依据，或移交稽查局、公安经侦大队查处。

  五、要加强契税档案管理，实行个人一户一档，并由农税分局建立企业征管档案。档案内容包括契税申报资料
、契税完税证、不动产发票和减免税审批手续、合同或协议、购方身份证复印件等。契税档案由征收分局（科）归
档后，每五天将档案移交农税分局存档，交接双方要建立严格的移交手续。
  
  六、市局开发契税征收管理软件，将契税业务全部纳入计算机管理，实现微机打票，提高契税管理水平。乡镇
的契税征收也要逐步纳入规范管理，有条件的乡镇分局可实行单机管理契税。
  
  七、加强契税征收的信息传递工作，农税分局要加强与房产、土地、拆迁、拍卖等部门的配合，建立起信息联
系制度，及时了解涉税信息。征收分局（科）每隔十天向农税分局传递契税征收信息。农税分局根据工作需要可随
时向征收分局（科）索取有关信息，征收分局（科）要积极配合。
  
  八、契税减免的审批工作由农税分局负责。农税分局要落实专人，严格契税的减免审批和再转让非住宅及土地
的契税认定工作。征收分局（科）审核窗口受理符合政策规定享受契税减免优惠政策和需要由农税分局认定的，由
纳税人提出书面申请报农税分局审批并办理契税免税证明或出具认定结果，纳税人持契税免税证明或认定结果到征
收分局（科）办理征免契税或代开发票等事宜。
  
  九、农税分局具有管理和业务指导双重职能，在强化分管税种征收管理的同时，也要加强对征收分局（科）的
业务指导，征收分局（科）对有关业务要及时进行沟通。
  
  十、明确征纳双方法律责任。根据《中华人民共和国税收征管法》和《中华人民共和国契税暂行条例》的相关
规定，对纳税义务人未按规定期限申报纳税的，由契税管理机关责令限期申报纳税，并自滞纳之日起按日加收万分
之五的滞纳金；对纳税人利用签订假合同等虚假手段偷税的，要追缴所偷税款，并追究法律责任。对房地产开发企
业或房地产中介服务机构与纳税人串通作假，造成偷税的，对责任各方按相关法律法规进行处罚。对税务工作人员
因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。
  
  十一、加强对契税征管的监督检查。契税管理部门要加强对契税征收机关的监督检查，坚决杜绝各类违规违纪
行为。同时，要不断加大契税宣传力度，切实提高纳税人依法诚信纳税的自觉性。