疫情防控重点保障物资清单和重点保障物资生产企业名单管理政策汇编

故事细腻

国家发展改革委办公厅关于提供疫情防控重点保障物资具体范围的函

发改办财金〔2020〕145号

来源：湖北税务

财政部、国家税务总局办公厅：
       根据《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部、税务总局公告2020年第8号）相关要求，按照国务院联防联控机制工作安排，我委确定了疫情防控重点保障物资中生活物资和部分医疗应急物资的具体范围清单（见附件）。该清单将视疫情防控需要予以动态调整。
       特此函告。
附件：疫情防控重点保障物资清单

                       国家发展改革委办公厅

                         2020年2月18日

附件

       一、医疗应急物资

       1、应对疫情使用的医用防护服、隔离服、隔离面罩、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统、相关医疗器械、酒精和药品等重要医用物资。

       2、生产上述物资所需的重要原辅材料、重要设备和相关配套设备。

       3、为应对疫情提供相关信息的通信设备。

       二、生活物资

       1、帐篷、棉被、棉大衣、折叠床等救灾物资。

       2、疫情防控期间市场需要重点保供的粮食、食用油、食盐、糖，以及蔬菜、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品，方便和速冻食品等重要生活必需品。

       3、蔬菜种苗、仔畜雏禽及种畜禽、水产种苗、饲料、化肥、种子、农药等农用物资。

中华人民共和国工业和信息化部疫情防控重点保障物资（医疗应急）清单

       根据《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部 税务总局公告2020年第8号）相关要求，我部确定了疫情防控重点保障物资清单中医疗应急保障物资的具体范围，形成疫情防控重点保障物资（医疗应急）清单，现予以公布。该清单将视疫情防控需要进行动态调整。

疫情防控重点保障物资（医疗应急）清单

序号	一级分类	二级分类	物资清单
1	一、药品	（一）一般治疗及重型、危重型病例治疗药品	α-干扰素、洛匹那韦利托那韦片（盒）、抗菌药物、甲泼尼龙、糖皮质激素等经卫生健康、药监部门依程序确认治疗有效的药品和疫苗（以国家卫健委新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案为准）。
2		（二）中医治疗药品	藿香正气胶囊（丸、水、口服液）、金花清感颗粒、连花清瘟胶囊（颗粒）、疏风解毒胶囊（颗粒）、防风通圣丸（颗粒）、喜炎平注射剂、血必净注射剂、参附注射液、生脉注射液、苏合香丸、安宫牛黄丸等中成药（以国家卫健委新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案为准）。苍术、陈皮、厚朴、藿香、草果、生麻黄、羌活、生姜、槟郎、杏仁、生石膏、瓜蒌、生大黄、葶苈子、桃仁、人参、黑顺片、山茱萸、法半夏、党参、炙黄芪、茯苓、砂仁等中药饮片（以国家卫健委新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案为准）。
3	二、试剂	（一）检验检测用品	新型冠状病毒检测试剂盒等。
4	三、消杀用品及其主要原料、包装材料	（一）消杀用品	医用酒精、84消毒液、过氧乙酸消毒液、过氧化氢（3%）消毒液、含氯泡腾片、免洗手消毒液、速干手消毒剂等。
5		（二）消杀用品主要原料	次氯酸钠、双氧水、95%食品级酒精等。
6		（三）消杀用品包装材料	挤压泵、塑料瓶（桶）、玻璃瓶（桶）、纸箱、标签等。
7	四、防护用品及其主要原料、生产设备	（一）防护用品	医用防护口罩、医用外科口罩、医用防护服、负压防护头罩、医用靴套、医用全面型呼吸防护机（器）、医用隔离眼罩/医用隔离面罩、一次性乳胶手套、手术服（衣）、隔离衣、一次性工作帽、一次性医用帽（病人用）等。
8		（二）防护用品主要原料	覆膜纺粘布、透气膜、熔喷无纺布、隔离眼罩及面罩用PET/PC防雾卷材以及片材、密封条、拉链、抗静电剂以及其他生产医用防护服、医用口罩等的重要原材 料。
9		（三）防护用品生产设备	防护服压条机、口罩机等。
10	五、专用车辆、装备、仪器及关键元器件	（一）车辆装备	负压救护车及其他类型救护车、专用作业车辆；负压隔离舱、可快速展开的负压隔离病房、负压隔离帐篷系统；车载负压系统、正压智能防护系统；CT、便携式DR、心电图机、彩超超声仪等，电子喉镜、纤支镜等；呼吸机、监护仪、除颤仪、高流量呼吸湿化治疗仪、医用电动病床；血色分析仪、PCR仪、ACT检测仪等；注射泵、输液泵、人工心肺（ECMO）、CRRT等。
11		（二）消杀装备	背负式充电超低容量喷雾机、背负式充电超低容量喷雾器、过氧化氢消毒机、等离子空气消毒机、终末空气消毒机等。
12		（三）电子仪器仪表	全自动红外体温监测仪、门式体温监测仪、手持式红外测温仪等红外体温检测设备及其他智能监测检测系统。
13		（四）关键元器件	黑体、温度传感器、传感器芯片、显示面板、阻容元件、探测器、电接插元件、锂电池、印制电路板等。
14	六、生产上述医用物资的重要设备

国家发展改革委办公厅关于做好疫情防控重点保障物资生产企业名单管理有关工作的通知

发改办财金〔2020〕176号

国资委办公厅，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关中央企业：
       根据《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部、税务总局2020年第8号，以下简称8号公告）要求，为做好疫情防控重点保障物资生产企业名单管理工作，现就有关事项通知如下。
   一、纳入名单管理的企业可以享受的税收政策
   （一）根据8号公告，对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除；疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额，其中，增量留抵税额是指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额。
   （二）企业生产的疫情防控重点保障物资范围，按照《国家发展改革委办公厅关于提供疫情防控重点保障物资具体范围的函》（发改办财金〔2020〕145号）执行。根据疫情防控需要，国家发展改革委可予以动态调整。
   二、企业申报要求
   申请纳入名单的疫情防控重点保障物资生产企业须符合以下条件：
   （一）在疫情防控期间，从事第一条第二款规定的疫情防控重点保障物资生产，且合法合规经营的；
   （二）对于从事多种经营的集团公司及其所属企业，只有集团内生产第一条第二款规定范围内产品的纳税人才能纳入名单；
   （三）如需享受企业所得税税前扣除相关政策，须说明已扩大或拟扩大产能新购置设备等情况。
   三、企业申报流程
   （一）国家发展改革委负责确定符合条件的中央企业（含下属法人企业）名单。其中，属于国资委管理的中央企业由国资委统一审核后报送国家发展改革委，其他中央企业可直接向国家发展改革委申报（申请表见附件）。国家发展改革委审核汇总后报送财政部、税务总局。
   （二）各省级发展改革部门负责审核确定省级及以下符合条件的企业名单。其中，属于省级国资委管理的国有企业由各省级国资委统一审核后报送各省级发展改革部门，其他企业按照属地管理原则依程序向省级发展改革部门申报。各省级发展改革部门审核汇总后报送同级财政、税务部门。
   四、加强名单管理
   （一）各级发展改革部门要严格加强名单管理，重点审核企业生产产品是否符合本通知支持范围，是否发挥疫情防控生产保障作用。一旦发现企业有弄虚作假、骗取税收优惠等违法违规行为，应及时调整出名单，通知同级财政、税务部门取消享受相关税收政策资格，并按照有关规定依法追究相应责任。
   （二）各省级发展改革部门要加强与同级财政、税务、国资等部门工作衔接配合，及时了解疫情防控重点保障物资生产企业情况，加强对企服务，发现问题要及时协调解决，重大问题要及时上报国家发展改革委等有关部门。
   五、有关工作要求
   各省级发展改革部门要会同本级财政、税务部门，参照本通知相关要求，抓紧制定本地区名单管理办法，明确申报流程和具体要求，及时主动向社会公开。
   本通知自印发之日起实施，截止日期视疫情情况另行通知。
       附件：疫情防控重点保障物资生产企业名单（中央企业）申请表

国家发展改革委办公厅

2020年2月28日

湖北省发展改革委关于做好疫情防控重点保障物资生产企业名单管理有关工作的通知

鄂发改财贸〔2020〕61号

各市、州、直管市、神农架林区发展改革委:

       根据《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部、税务总局2020年第8号，以下简称8号公告)和《国家发展改革委办公厅关于做好疫情防控重点保障物资生产企业名单管理有关工作的通知》(发改办财金〔2020〕176号)要求，为做好我省疫情防控重点保障物资生产企业名单管理工作，现将有关事项通知如下。

       一、纳入名单管理的企业可以享受的税收政策

       (一)根据8号公告，对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除;疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额，其中，增量留抵税额是指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额。

       (二)企业生产的疫情防控重点保障物资范围，按照《国家发展改革委办公厅关于提供疫情防控重点保障物资具体范围的函》(发改办财金〔2020〕145号)执行。根据疫情防控需要，国家发展改革委可予以动态调整。

       二、企业申报要求

申请纳入名单的疫情防控重点保障物资生产企业须符合以下条件:

       (一)在疫情防控期间，从事第一条第二款规定的疫情防控重点保障物资生产，且合法合规经营的;

       (二)对于从事多种经营的集团公司及其所属企业，只有集团内生产第一条第二款规定范围内产品的纳税人才能纳入名单;

       (三)如需享受企业所得税税前扣除相关政策，须说明已扩大或拟扩大产能新购置设备等情况。

       三、企业申报流程

       (一)符合条件的企业(含省属企业)填写疫情防控重点保障物资生产企业名单申请表，一律向所属地(县、市、区)发展改革部门申报，由所属地发展改革部门审核后，汇总报各市州发展改革委。中央企业(含下属法人企业)由国家发展改革委负责确定名单，不在我省申报范围。

       (二)各市州发展改革委分类别对本地区重点保障物资生产企业进行审核后，汇总报送省发展改革委。

       (三)省发展改革委负责审核确定全省疫情防控重点保障物资生产企业名单。工业处负责审核医用防护服、隔离服、隔离面罩、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、负压救护车、消毒机、消杀用品、酒精等医用物资生产企业，生产上述物资所需的重要原辅材料、重要设备和相关配套设备生产企业;高技术处负责审核新型冠状病毒检测试剂盒、红外测温仪、智能监测检测系统、相关医疗器械、药品等医用物资生产企业，生产上述物资所需的重要原辅材料、重要设备和相关配套设备生产企业，为应对疫情提供相关信息的通信设备生产企业;财贸处负责审核糖、方便和速冻食品生产企业，化肥、农药生产企业;农经处负责审核蔬菜、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品生产企业，蔬菜种苗、仔畜雏禽及种畜禽、水产种苗、饲料、种子生产企业;体改处负责审核食盐生产企业;社会处负责审核帐篷、棉被、棉大衣、折叠床等救灾物资生产企业;省粮食局负责审核粮食、食用油生产企业。财贸处负责汇总审核确定的名单报送省财政厅、省税务局。

       四、加强名单管理

       (一)各市州发展改革委要高度重视此项工作，按照“谁申报、谁审核、谁负责”的原则，切实负起责任，严格按照国家发展改革委确定的疫情防控重点保障物资范围，认真筛选、核实疫情防控重点保障物资生产企业名单，不得擅自扩大范围，重点审核:

       1、企业是否在疫情期间开工生产;

       2、疫情期间企业生产的产品是否符合支持范围;

       3、是否发挥疫情防控生产保障作用。

       (二)各市州发展改革委要加强与同级财政、税务、国资等部门工作衔接配合，及时了解疫情防控重点保障物资生产企业情况，加强对企服务，发现企业有弄虚作假、骗取税收优惠等违法违规行为，及时上报省发展改革委，并及时通知同级财政、税务部门取消企业享受相关税收政策资格。

请各市州发展改革委分批次以正式公文将名单报送省发展改革委(同时报送正式公文PDF版和电子版)，第一批名单于3月25日前报送，此后每月25日前报送一次，截止日期根据国家发展改革委要求另行通知。

       附件:疫情防控重点保障物资生产企业名单申请表

湖北省发展和改革委员会

2020年3月2日