学党史 守初心|一起走进烽火税月(三)
|解放战争时期的税收主张|解放战争时期,皖西地区位于中原解放区和华东解放区的边缘,是连接和屏障两大解放区的战略要地。全面内战爆发后,皖西地区局势严峻,税务管理趋向因地制宜。刘邓大军进入大别山后,在皖西地区重建革命根据地,设立了税务机构,制定了税收政策,委派了税收特派员,随同部队活动征税。皖西解放区建立后,税收管理逐步规范,直到新中国成立后,执行全国统一税制。
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取消国民党政府一切苛捐杂税
1948年3月,皖西第三专署发布布告,取消国民党政府一切苛捐杂税,保护工商业自由贸易。对小商小贩因受国民党军队掠夺摧残,恢复有困难的,给予免征营业税的照顾。1948年 12 月 30 日,皖西区党委发出《关于财经工作的指示》,规定“征收进出境税税率不超过5%,工商业缴纳税,税率不超过10%。”在不妨害繁荣基本市场和出入口贸易的原则指导下,向辖区征收出境、屠宰、烟酒、产销、营业等税,其中营业税只征毛利的1%到3%,而且每年只征一次。
建立统一的税收管理秩序
1948年7月10日,六安专员公署发出布告,强调建立税收工作的正常秩序。规定解放区开征的税收,“全由各级工商税务局办理,任何其他机关、团体及个人概不得擅自征收”。1949年1月,皖西行政公署颁布《征收间接税暂行办法》,六安专区设立工商税务局,开征进出口税、烟酒产销税、营业交易税(佣金税)、营业税和屠宰税。6月1日起,执行皖北人民行政公署规定,六安地区停征进出口税和烟酒产销税,开征货物统税、营业税、牙帖税和屠宰税。
增加财政收入来源
刘邓大军进入大别山后,由于国民党军队的反复清剿,加上初入大别山时实行过“左”政策,导致各地工商税款难以征收到位,不仅影响军队供给,而且加重农民负担。所以中原局及各区党委高度重视税收工作,指示“立即配备干部,充实税收机构,建立税收武装,认真组织税收。在环境比较动荡、资源丰富地区,应与坚持游击战争相结合采取武装征税办法。税收种类为出入口税、产销税、营业税、屠宰税四种。税款比额,在原有基础上一律扩大一倍。”
皖西解放区的税收受客观环境和经济条件制约,以农村税收为主,工商税收所占比重较轻。虽然税收总量很小,但基本形成了农业税、营业税、货物税、所得税等税收制度,建立了从大区税务总局到基层税务所的一整套组织机构,培养锻炼了一批税务工作干部,积累了丰富的税收工作经验,为全国解放后,立即接管大城市旧的税务机构,不失时机地开展税收工作,保障革命战争的继续进行,恢复生产,安定民生,建立革命新秩序奠定了基础。
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未
完
待
续
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http://file.tax100.com/o/202106/25/270_1624573220528.png?width=400&size=3772庆祝中国共产党成立100周年
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六安税务
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本期编辑:赵守印
本期审核:陆永军
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