王春雷：具有里程碑意义的重大改革
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具有里程碑意义的重大改革
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王春雷
东北财经大学教授
3月底，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划，开启了税收征管现代化建设的新征程。必须充分认识进一步深化税收征管改革的重大意义。
牵动新发展阶段党和国家事业发展全局，关乎社会主义现代化建设进程。进一步深化税收征管改革，是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，牵动新发展阶段党和国家事业发展全局，直接关乎社会主义现代化建设进程。
“十四五”规划纲要提出，“深化税收征管制度改革，建设智慧税务，推动税收征管现代化。”全面深化改革的历史实践表明，财税体制改革在党和国家事业发展全局中的定位至关重要。作为现代财税体制的重要内容，现代税收征管制度构成国家治理体系现代化的重要内涵，是社会主义市场经济体制的重要组成部分。进一步深化税收征管制度改革、建立现代税收征管体制，对于提升国家治理效能、推进国家治理体系和治理能力现代化举足轻重；对于推动有效市场和有为政府更好结合、构建高水平社会主义市场经济体制不可或缺。
◆我国税收征管改革历史进程中具有里程碑意义的一次重大改革，有利于更好推动高质量发展、服务国家治理现代化。
《意见》明确了“十四五”时期税收改革发展的指导思想、基本原则、目标任务和工作要求。《意见》对深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治作出全面部署，要求实现从经验式执法向科学精确执法转变，从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变，从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，提出到2025年基本建成功能强大的智慧税务，推动税收征管从“合作”到“合并”再到“合成”的重大突破，无疑在我国税收征管改革历史进程中具有里程碑意义。进一步深化税收征管改革，有利于新发展阶段更好地发挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用，更好推动高质量发展、服务国家治理现代化。
◆以服务纳税人缴费人为中心，是以人民为中心的发展理念在新发展阶段税收工作中的集中体现。
《意见》体现了“十四五”规划关于坚持共同富裕方向、不断满足人民群众对美好生活向往的要求，是党中央、国务院顺应纳税人缴费人期盼部署实施的重大民心工程。全面深化改革的历史实践表明，一切为了人民，发展为了人民，以人民为中心是现代国家治理的价值底色。坚持为民便民，让纳税人缴费人有更多获得感，始终是税收改革的动因与目的所在。以服务纳税人缴费人为中心，进一步深化税收征管改革，明显降低征纳成本，大幅提高税法遵从度和社会满意度，是以人民为中心的发展理念在税收工作中的集中体现。
◆实现税收服务、执法和监管的深度融合，更好地服务构建新发展格局。
《意见》聚焦解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题，推出一系列优质高效智能、利企便民惠民的措施。进一步深化税收征管改革，把服务理念有机融入税收征管各个环节，实现了税收服务、执法和监管深度融合的突破，有利于更好地服务于广大纳税人缴费人，在提升纳税人缴费人办税缴费体验中不断提高社会满意度；有利于更好地服务经济社会发展、更好地服务构建新发展格局。
◆提升税收治理数字化智能化水平，开启数字经济时代税收征管现代化建设的新篇章。
进一步深化税收征管改革，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，是适应数字经济发展，实现税收征管数字化、智能化、现代化的必然要求。
为建成具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，《意见》从全面推进税收征管数字化升级和智能化改造、不断完善税务执法制度和机制、大力推行优质高效智能税费服务、精准实施税务监管、持续深化拓展税收共治格局等方面提出了多项具体举措。实现了税收治理数字化、智能化、智慧化的突破，税收改革创新从渐进式到体系性集成的突破。进一步深化税收征管改革，适应数字时代发展脉搏，契合税收征管工作实际。以智慧税务为目标的税收征管改革，将开启数字经济时代税收征管现代化建设的新篇章。
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往期回顾
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1.国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告
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2.关于《国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》的解读
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3.重磅！我国在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化
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4.电子专票的票面做了一些“减法”，你注意到了吗？
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5.新办纳税人专票电子化来了！注意实施时间及受票方范围
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6.“专票电子化”业务不熟悉咋办？税务部门5条便利化举措来帮你
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7.【增值税电子专票】一码了解税务UKey！下载安装、登录及初始化操作
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8.【增值税电子专票】税务UKey操作说明-增值税电子专用发票开具（开票人端）（一）
http://file.tax100.com/o/202106/10/746_1623254711902.png?width=48&size=2289
9.【增值税电子专票】税务UKey操作说明-增值税电子专用发票开具（开票人端）（二）
http://file.tax100.com/o/202106/10/885_1623254712025.png?width=48&size=2289
10.【增值税电子专票】税务UKey操作说明-增值税电子专用发票开具（受票人端）
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11.【增值税电子专票】增值税专用发票电子化试点常见问题
http://file.tax100.com/o/202106/10/346_1623254712175.png?width=48&size=2289
12.实行专票电子化的新办纳税人注意！核定电子专票应知道这些要求
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13.如何开具红字电子专票？记住这三个步骤
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14.@纳税人：以电子发票报销入账归档，要注意这些事项
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15.【实操】如何通过电子税务局领用电子专票？手把手教给您
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16.最新！11个常见增值税电子专票热点问题，帮您总结好了！
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17.权威解答：增值税专用发票电子化20问
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18.9张图，带你读懂“专票电子化”
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19.天津企业取得增值税电子专票，用于申报抵扣进项税额或申请出口退税、代办退税，如何处理？
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20.已开具增值税电子专票，但客户要求开具纸质专票，可以换开吗？
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21.注意了！这25个地区的新办纳税人1月21日起实行专票电子化
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22.关于专票电子化，您关心的问题都在这儿！
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23.专票电子化时代来临，一图看懂
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24.“电子专票”上没有加盖发票专用章，是否可以作为入账依据？
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25.开具“电子专票”前需要先办理哪些业务？用什么软件开具？
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26.使用税务UKey除可开具增值税电子专票外，还能开具纸质专票吗？
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27.受票方丢失增值税电子专票，怎么办？
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28.【增值税电子专票】受票方操作贴士（一）——如何查询接收的电子专票信息？
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29.“电子专票”的最高开票限额和每月最高领用数量如何确定？
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30.干货来啦！三部门有关司局就“专票电子化”管理与操作有关问题答问
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31.各类电子发票应如何归档保存？权威解答来了
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32.【增值税电子专票】受票方操作贴士（二）——如何进行电子专票的勾选确认？
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33.使用“电子专票”报销入账归档，这些基本规定要知道！
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34.【津税书签】增值税发票开票软件（税务UKey版）如何下载安装？
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35.一张发票无法穷尽发票内容，开具“电子专票”时能开销货清单吗？
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36.【增值税电子专票】开票方操作贴士（一）——客户信息、商品信息的储存与维护
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37.当月开具的一张“电子专票”金额填错了，可以作废重开吗？
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38.【热点问答】增值税发票开票软件（税务UKey版）如何进行初始化登录？初始密码是什么？
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39.开具红字“电子专票”的规定和流程是什么？
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40.【增值税电子专票】开票方操作贴士（二）——电子发票使用配置
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41.开具红字“电子专票”时，需要追回已开具的“电子专票”吗？
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42.【津税书签】增值税电子专用发票冲红和纸质增值税专用发票冲红有什么区别？
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43.纳税人收到一张“电子专票”，但是打不开也看不到发票信息，怎么办？
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44.【增值税电子专票】开票方操作贴士（三）——网上申领电子专票、发票网上分发
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45.纳税人不小心弄丢了收到的“电子专票”，该怎么办？
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46.倒计时！增值税电子发票电子化报销等试点工作热点问题看这里→
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47.电子专票与纸质会计凭证法律效力相同！相关政策依据学习一下
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48.【增值税电子专票】@新办纳税人：这些税务UKey开票软件操作，您了解吗？
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49.@受票方：收到电子专票后，这样查验电子专票真伪
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50.【增值税电子专票】开票方操作贴士（四）——正数电子专票开具
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51.【增值税电子专票】受票方常见操作问题答疑
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往期回顾
都在这里了！个人所得税问题年终整理
关于《国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》的解读
重磅！我国在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化
关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告（附解读）
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编辑：天津高新税务
来源：国家税务总局
了解税收
三部门明确因新冠肺炎疫情不可抗力出口退运货物的税收规定
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精彩内容别错过
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