江苏省扬州市国家税务局 扬国税发[2009]193号 扬州市国家税务局关于转发《关于印发〈江苏省国家税务局2009年税收风险管理重点工作规划〉的通知》的通知
江苏省扬州市国家税务局扬州市国家税务局关于转发《关于印发〈江苏省国家税务局2009年税收风险管理重点工作规划〉的通知》的通知
扬国税发193号
扬州市国家税务局关于转发《关于印发〈江苏省国家税务局2009年税收风险管理重点工作规划〉的通知》的通知
扬国税发193号
全文有效
2009年6月30日
各县（市、区）局，市直各单位，机关各处室：
现将江苏省国家税务局苏国税发69号《关于印发〈江苏省国家税务局2009年税收风险管理重点工作规划〉的通知》转发给你们，并补充如下意见，请一并贯彻执行。
一、各地要根据《江苏省国家税务局2009年税收风险管理重点工作规划》的具体要求，结合《扬州市国家税务局关于推行税收风险管理的实施意见》精神，修订完善各自的税收风险管理规划，并采取切实措施认真抓好落实。
二、各税源管理单位应充分采集利用汇算清缴数据，在七月底前完成本地区企业所得税风险分析、识别、排序，并对本地区所得税风险特征进行定性描述，准确确定纳税评估重点。市局将制定所得税政策适用风险的专家评审的办法，明确各层级评审的标准、要求。各地要尽快组织专家队伍，认真学习领会企业所得税相关政策，结合重点风险事审核完成所得税政策适用风险专业评审，并在八月底前将结果书面上报市局职能处室。市局通过对汇缴数据分析结合省局下发的重点风险项目，选取2户企业由市局进行风险应对；结合普通发票管理选择2户企业由市局进行样本采集与分析，各税源管理单位也应在9月底前完成2户样本采集与分析工作并上报市局。
三、对跨国交易风险管理有关事项明确如下：
（一）跨国交易风险管理分析重点
1、结合省局跨国交易综合分析的要点，对相关地区或者相关行业进一步进行跨国交易综合分析。在分析的基础上，筛选出需要实施风险应对的企业，以及存在风险的涉税项目。
2、对有向境外支付金额的企业进行梳理和排序，分析支付项目和具体内容，特别是对支付金额较大的企业要逐项开展分析，排查风险点。
3、结合所得税汇算清缴，开展关联交易资料的审核，对关联交易金额较大或者关联交易变化异常的企业进行分析，排查关联企业和关联交易风险点。
（二）跨国交易风险管理等级排序
1、根据风险分析的情况，结合系统设定的相关风险指标，初步确定相关企业或者相关项目的综合指标值，以值域的高低进行排序。
2、根据系统排序的结果，结合人工进一步甄别，确定风险等级，并发布采取相应的风险应对措施。
（三）跨国交易风险管理项目应对
1、积极配合好省局组织实施纳税评估项目。一是省局牵头组织的大型涉外企业和重点项目跨国交易的纳税评估；二是省局确定的6户涉外大企业进行的跨国交易综合纳税评估。
2、组织实施好市局开展的风险企业和风险项目的纳税评估工作。根据风险等级的高低，对确定为由市级进行风险应对的企业或者项目，组织相关部门和相关人员实施纳税评估。
3、布置落实好县（市）、区级需要完成的风险企业和风险项目的纳税评估工作。根据风险等级的高低，对确定为由县（市）、区进行风险应对的企业或者项目，安排落实到相关单位或者相关部门实施纳税评估。
（四）跨国交易专项检查
根据省局专项检查的方案，以及市、县局承担专项检查的具体实施工作，配合开展非居民企业的专项检查工作。
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