十项行动 人社答卷丨法治建设篇

平井桃桃桃

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2023年，天津市人社局坚持围绕中心，聚焦主责主业，以人社之为扎实推进高质量发展“十项行动”，全力服务本市高质量发展大局。日前，“天津人社”政务新媒体开设“十项行动·人社答卷”专栏，本期，让我们一起回顾天津人社2023年法治建设“成绩单”。

法治兴则国兴，法治强则国强。2023年，市人社局深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法科学民主立法，严格规范公正文明执法，广泛深入普法，积极运用法治思维、法治方式破解发展难题，在法治轨道上推动人社事业高质量发展，积极助力“十项行动”见行见效。

这一年
我们坚持思想引领，扬起人社事业高质量发展的“法治之帆”

组织工作人员法律知识闭卷考试
坚持领导干部带头学法，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容，邀请专家学者授课辅导，开展习近平法治思想、立法法、行政复议法等专题学法5次。组织处级干部集中学法4次，提升“关键少数”的法治思维，进一步增强领导干部依法行政能力。
依托“学习宣传贯彻习近平法治思想”专栏，打造网上学法普法宣传阵地。健全学法用法考法制度，完善“个性学法清单”和“个性学法题库”，梳理法律知识点291条，编制考法试题305道，以考促学。组织全市人社系统工作人员、行政执法队员和新任处级领导干部法律知识考试和网上学法考法，通过率100%。
以习近平法治思想引领法治政府建设，《深化“放管服”改革提升社保治理效能 创新社保待遇资格“无形认证”模式》案例入选全市法治政府建设优秀案例，南开区、西青区、北辰区、蓟州区4个区人社局获评全国“法治人社建设优秀单位”。

这一年
我们坚持开门立法，画出公众参与人社政策法规制定的“同心圆”

组织人社政策法规观察员、法律顾问开展立法论证
进一步完善立法调研和民意调查机制，建立政策法规观察员制度，首批聘任人大代表、政协委员、企业家、一线职工等36名政策法规观察员，参与多项人社法规政策的征求意见和评估论证工作。
高质量完成《天津市人才发展促进条例》立法工作，经市人大第十八届二次会议审议通过，自2024年3月1日起施行。全年新制发政策文件59件，失效25件，新修订9件。
出台《市人社局公平竞争审查办法》和《市人社局行政规范性文件后评估办法》，形成行政规范性文件从起草、征求意见、论证评估、合法性审核，到公开、后评估的全过程规范管理，行政规范性文件管理经验被人社部推广。

这一年
我们坚持执法为民，筑牢群众合法权益的“防护网”

深入在建工程项目开展劳动保障监察执法
全面贯彻行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管机制，随机抽取500余家用人单位、人力资源服务机构、劳务派遣相关单位等开展检查，立案查处各类违法案件66件，下达限期整改指令书35份，引导用人单位规范用工、劳动者依法维权。
加强行政执法和刑事司法衔接，移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬案件17件，严厉打击侵害劳动者合法权益行为。向社会公布重大违法行为5起，对11个欠薪失信主体实施失信联合惩戒对象名单管理。严格落实行政处罚裁量权和轻微违法不予处罚制度。我市在国务院保障农民工工资支付工作考核中被评为全国A级并通报表扬。人社执法既有力度又有温度。
严格执法人员资格管理，新增持证执法人员55名，持证上岗率100%。创新执法监督工作形式，组织全市16个区人社局和21个社保分中心开展行政执法互比互评活动，通过普遍自查和交叉互评、案卷评查与现场评议、总结经验与查找问题相结合的方式，促进交流互鉴、规范执法。开展行政执法“典型差案”“示范优案”评查评选工作，《创新工伤保险政策，保障超龄从业人员合法权益》入选全市十大“示范优案”。

这一年
我们坚持普法润心，为群众送去守法用法的“及时雨”

建设人社法治宣传教育基地

法治宣传教育基地互动化、趣味性普法宣传
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组建人社普法宣传员和普法志愿者队伍，编辑《天津市人力资源和社会保障系统贯彻民法典工作指南》，抓好民法典、人社法律法规等重点内容的宣传，在2023年度天津市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中获评优秀等次。
组织开展全民国家安全教育日普法宣传活动、“五一”人社法规专题宣传活动和“美好生活·民法典相伴”主题宣传周等普法宣传活动。建成“天津人力资源和社会保障法治宣传教育基地”，面积达到1460平米，互动问答、现场答题等形式为公众提供趣味性法治体验。
完善“人社政策一点通”查询系统，更新政策解读条目300余条。推送普法宣传公益短信1800余万条，发布7类经办指南、9类政策明白纸、15类宣传海报。参加“尊法守法·携手筑梦”全国人社法治知识竞赛，荣获晋级赛二等奖，3名参赛选手获评优秀选手。
日月其迈 时盛岁新
奋进在充满光荣和梦想的新征程
天津市人社局将继续
埋头苦干 开拓奋进
努力将一项项“民生清单”
落实落细成千家万户的“幸福账单”
在推进民族复兴伟业中书写新的更大荣光

供稿：市人社局政策研究室、法规处
审核：柴生培
编校：刘河江 柳森

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