【康乃馨行动】“社保+税务”一盘棋，护航养老保险扩面提质增效

平井桃桃桃

争当社保服务
康/乃/馨/行/动/排/头/兵
-学习贯彻党的二十大精神-

西山区：“社保+税务”一盘棋，护航养老保险扩面提质增效

全民参保是完善社会保障体系、推动实现共同富裕的重要基石。2023年西山区社保中心以贯彻落实党中央国务院实施“全民参保计划”的决策部署为中心，开启“社保+税务”模式，聚焦基本养老保险扩面增效三年行动计划，建立健全部门联动、数据共享、服务一体、宣传同步的四大协同机制，高质量推进参保扩面提质增效工作，截至2023年12月全区城镇职工基本养老保险参保38.96万人。
部门联动，凝聚推动参保合力
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西山区社保、税务部门坚持党建引领，建立健全部门协同联动机制，实现“一盘棋”谋划、“一体化”实施、“一股劲”推进，同向发力。
一是建立联席会议制度。社保、税务分管领导牵头，社保负责征缴和税务负责非税征收的部门负责人和相关工作人员适时会商出台的社会保险参保缴费政策，及时协调解决业务推进和衔接过程中的难点重点问题。按照社保部门负责参保登记、税务部门负责申报缴费的职责分工，分头落实工作任务。针对参保人欠缴社会保险费现象，社保与税务部门多次会商，加强分析研判，制定了有效的追缴欠费工作机制。税务部门负责对欠费单位及时发送短信提醒，敦促其尽快缴费，社保部门则负责做好欠费数据及时推送，两部门形成合力，共同提高全区参保缴费的稳定性。
二是建立参保扩面专项协调机制。一方面“一盘棋”统筹谋划。西山区社保、税务两部门围绕全面实施全民参保的工作目标，明确摸清参保底数、分类实施精准扩面的工作任务，形成单位主要领导亲自抓、各相关部门齐抓共管的良好局面。另一方面厘清职责分工。社保部门牵头协调推进年度参保扩面目标，加强政策宣传引导，聚焦未参保市场主体、农村转移劳动力等重点群体，分类实施精准扩面；税务部门配合社保部门核实比对参保数据，通过多维多轮数据比对摸清应保未保人员底数。
信息直联，深挖参保扩面潜力
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“数据找人”是推进全民参保的重要抓手，社保联合税务部门建立信息共享机制，协同开展参保登记、缴费查询、数据比对等业务，合力推进参保扩面行动。
一是信息系统专线数据对接。社保和税务部门持续优化升级信息系统，通过专线直接对接、数据封闭式运行、制定数据对接标准、编制业务技术规范，实现参保缴费数据同步传送。社保部门通过一体化平台数据接口向税务部门提供社保参保登记数据信息，税务系统及时回传申报缴费数据。二是建立完善扩面提质增效对象“实名库”。多渠道摸清全区各类群体基本养老保险参保底数，社保协同税务部门对接市场监管、民政、残联、邮政、司法、住建、医保等部门摸清重点群体分布情况。通过建立扩面提质增效对象“实名库”，对存在税收信息但未参保的企业由税务部门发放《西山区未参保企业参保告知书》，同时发送参保提醒短信。
优化流程，提升“方便办”服务能力
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为适应不同群体需求，打通全民参保服务“最后一公里”，社保与税务部门在企业社保全流程网上办理的基础上，持续优化参保缴费流程，提升参保缴费便利性。对企业经办事项96项、个人经办事项38项的办理条件、流程、材料进行了精简优化和规范，全区135个街道、社区社保服务窗口均已开通云南人社一体化公共服务平台，能受理单位及个人参保登记、信息查询、参保证明打印等业务。针对部分老年群体线下咨询业务及申报缴费的习惯和需求，社保协同税务部门在区政务中心开设社保税务协同办公线下服务窗口4个，在政务24小时自助办公区设置2套社保自助一体机和税务自助服务机，实现线上线下“一厅联办”，满足了不同年龄办事群众“方便办”社保业务的需求。
宣传同步，激发全民参保动力
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为让社保政策家喻户晓，充分发挥社保民生保障功效，社保、税务两部门紧扣“社保服务进万家”这一主题，通过西山人社微信公众号及西山税务微信公众号同步进行常态化参保政策解读。在线上宣传实现服务对象全域覆盖的基础上，线下针对重点人群靶向施策，结合“普法强基”补短板，开展各类宣讲培训近30场。
一是建立问题快速响应机制。协同加强对街道社区社保专干的指导和培训，并为基层工作人员做好宣传示范。梳理群众反映强烈、矛盾突出的问题，双方进行集中研判、会商和督导解决，构建工作闭环，形成规范、统一、标准的处置意见。此外，还建立了西山区社保费征收的微信群，社保与税务部门的工作人员通过微信群及时解决业务经办过程中出现的各类问题，快速回应群众诉求。
二是因地制宜创新宣传形式。社保与税务部门联合组成政策宣讲团，锚定前期数据分析研判的扩面重点人群，进乡村、进企业、进社区、进核心商圈分类宣讲，方便企业和群众一次性解决涉及税费的疑难问题，构建“社保+税务都是社保宣传员”的共建共治长效机制。
下一步，我区将把常态化开展“社保+税务”工作模式作为促进社会保险“扩面提质增效”和增进民生福祉、提高人民生活品质的好事和实事落细落实，全面提升社保公共服务水平。

西山区：西山区5069.97万元失业保险政策红包助力稳企业促就业

2023年，西山区人社局充分发挥失业保险稳就业、促就业、保民生作用，加速推动失业保险稳岗返还、技能提升补贴和扩岗补助政策红利，千方百计兜牢民生民心底线，充分发挥“部门联动、数据提速、政策找人”优势，在人社服务“快”“简”“优”上下功夫，以人社速度书写失业保险“小险种”托底保障“大民生”作用。
一是数据共享，让利企政策落实提速增效。
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为加快推进失业保险助企纾困政策落实落地，区人社局主动对接区税务、市场监管、发改、生态环境等部门，充分利用各部门信息资源，通过多部门数据比对，筛选出符合条件企业名单，锁定企业关键信息，并通过西山区政务网向社会公示。企业通过线上云南省公共就业网上办事大厅或线下社保业务窗口核对返还金额、银行账号等关键信息后，社保部门第一时间直接将资金拨付至企业对公账户，免除企业提供资料和个人线下申报、填表等环节，全面压缩服务事项办结时限，真正实现“政策找人、补贴找企”。
二是服务上门，让惠民政策应知尽知。
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为全力提升失业保险惠民利企政策知晓度，区人社局借助西山区政府网、“西山发布”及“西山人社”微信公众号、社保经办窗口、短信推送等方式，全方位宣传稳岗返还、技能提升和扩岗补助政策。对未及时进行账户确认的参保企业，通过社保服务先锋队员上门送政策、点对点电话联系及发送温馨提示短信等全方位告知的方式，确保失业保险政策红包让参保单位和参保人员应知尽知。
三是优化流程，让解困红包应发尽发。
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根据2023年失业保险助企纾困政策落实要求，西山区人社局坚持多措并举，确保不遗漏每一家符合条件的企业，不错过每一名符合条件的参保人。采取“数据比对、网上公示、直接到账、短信提醒”的方式，按日安排工作任务，按周调度工作进度，对符合条件的企业，实行“快认快办”，分批发放；对发放失败的企业，及时对接企业核对账户信息，确认发放账户信息后进行二次发放；对于未及时确认发放信息且无对公账户信息的企业，经办机构通过对接税务部门共享企业账户信息，确保失业保险纾困资金应发尽发。
截止2023年12月，西山区共计兑现失业保险助企纾困资金5069.97万元，其中稳岗返还资金3798.62万元，惠及参保企业8401家，惠及参保职工130639人；失业保险技能提升补贴资金1168.15万元，惠及参保职工6851人；失业保险扩岗补助资金103.2万元，惠企参保企业182家，惠及新就业高校毕业生688人。

晋宁区：扎根社保扩面与服务的探索之道

从统筹层级提高到政策指导细化，从业务经办规范到服务质效优化，历经十年成一“统”的社会保险，以标准简化的经办流程、通俗易懂的口袋政策、灵活便捷的多线服务不断地走进人们的视野，贴近大家工作与生活所思所需。“一世匠心磨一剑”，晋宁社保将持续把社会保险广覆盖、优服务的探索之道走到底。


穿针引线，搭建交流促进的平台。
自2023年以来，晋宁区社会保险中心立足社会保险扩面宣传与“康乃馨”服务提升，组织辖区内各行各业参保单位先后开展了6次社会保险业务交流培训会，并多次走进企业开展社保缴费走访工作、宣传参保与待遇政策，为让各参保单位及个人能精准掌握、有效实践，针对各参保单位及个人高度关注的企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险、职业年金等缴费工资申报业务展开了抽丝剥茧的申报步骤讲解、现场实操演示及问题反馈立决。在社会保险费统一征收改革、云南省人社一体化公共服务平台（社会保险）切换工作落实中，及时进行业务系统操作培训与宣传。同时，为部分改制企业建立交流平台，针对所涉社会保险历史遗留问题进行深入探讨与剖析，为进一步服务好企业做准备。


向下扎根，立足制度发挥自身优势。
大到乡镇（街道）、小到村（社区），热闹如市集、流动如街巷，都是落地生根、同气连枝般牵动着千家万户，这些充满生活气息的场景有着与生俱来联系群众、团结群众、服务群众的优势和立场。晋宁区社会保险中心联合辖区内各乡镇（街道）、村（社区）及协作单位，旨在围绕《昆明市晋宁区社会保险扩面增效暨“康乃馨”行动常态化机制化工作方案》，共商共举、高质高效推进常态化机制化工作，多次开展领导干部、社保专干的社会保险政策学习培训，每月依托赶集日、主题宣传日、普法强基专项行动及上门服务等形式持续发力，累计为身边6000余名群众发放社保政策小册子、现象解读参保办理与待遇领取及一对一协助办理业务，帮助大家更清楚地了解社会保险的个人权益享受，更准确地区分城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险。针对下沉乡镇的灵活就业参保缴费业务经办、扩面增效各项实地信息采集工作等，进行深入浅出地政策分析，以期在群众工作经验交流与社保服务协作共赢中达成共识。
只有将社会保险的“根”扎稳扎深，才能更好地向上生长出为民服务的本领与意识，只有将制度的刚性与韧性接通“地气”，才能充分发挥为民服务的张力与底气。
执着，是社会保险工作必备的品质。持续地开展扩面增效与“康乃馨”服务，在政策制度落实中致广大，于服务细化优化中尽精微，在“社保服务进家门，权益落实到个人”中传递着，高屋建瓴的顶层设计正在脚踏实地地落实执行中不断完善与优化，是这条探索之道应有的方向。