2024年第一期人社处长论坛举行：大力推进人社业务工作标准化

平井桃桃桃

1月3日，2024年第一期温州人社处长论坛举行，围绕大力推进人社业务工作标准化开展交流。会议强调，要正确把握人社工作政策性、专业性强的特征，以业务工作标准化促规范、强管理、优服务、提效能，推动人社事业高质量发展。市人力社保局党组书记、局长张雷主持论坛并讲话。市局党组副书记、副局长蔡月琴，副局长王晓康，党组成员、副局长庄加灵参加会议。

主题教育开展以来，市人力社保局坚持问题导向、需求导向，对各处室（单位）相关重点工作的工作依据、主要环节、办理流程和注意事项进行梳理，形成了81项业务工作规范。此次论坛，首批选取了12名处室（单位）相关负责人，分享业务规范梳理的成果。



精彩分享




林振宽
人事处处长
就《局机关及直属单位因私出国（境）管理规程》进行解读，从背景及问题入手，对人员分类管理、证件分层管理和办证、领证、出国（境）审批程序进行了详细说明，对被管理对象应履行的责任和在管理环节中所涉及的管理人员职责分工进行了明确，最后对在因私出国（境）管理的报备、证书管理、审批环节中的几个重要时间节点和出国境前后要注意事项进行了强调，让全局人员对因私出国（境）管理规程有了更深的了解和掌握。

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孙灵芝
政策法规处副处长
分行政复议办理背景、行政复议答复的办理流程、复议决定的履行、整理归档等4个部分，总结当前集中行政复议体制对行政机关法制工作的影响，简要介绍行政复议答复办理的确定承办人、准备答复和证据材料、内部审查、提交答复和证据材料等4个流程以及各流程需要注意的事项。并以典型案例分析人社部门复议被纠错原因，分析经办人员业务薄弱点所在。

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陈思
职建处副处长
从职业技能培训补贴引入，简要介绍了《温州市区职业技能培训补贴管理办法》涉及的补贴原则、补贴对象、补贴项目等内容，对补贴监督管理做了归纳和概括，提出了当下在职业技能培训和补贴领域可能面临的一些问题，并就相关问题的思考与大家做了分享交流。

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张海彦
事业处副处长
重点介绍了专业技术二级岗“一纲三目”的依据，分享了专业技术二级岗位的产生和竞聘条件标准，以及“十招七式”的竞聘遴选程序和获聘者的岗位工资待遇。同时立足提高竞聘成功率，总结概括了相关表格填写的“五要”和“四不填”。

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余悦虹
劳动关系处副处长
围绕实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效的目标，对市管国企负责人薪酬数据展开分析，从市管国企负责人薪酬水平核定的背景、适用范围、薪酬三部分构成和核定要素、薪酬的支付和管理、薪酬的核发流程等五个方面，全面阐述了国企负责人薪酬水平核定规范要点。

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周如渊
工资福利处副处长
详细阐述了行政奖励的概念及种类，并分析了近年来行政奖励在实行过程中存在的一些问题，提出应当通过逐条梳理问题、严控奖励要素、优化管理程序、规范奖励行为等来促进行政奖励规范化、制度化和科学化。

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项博
养老处处长项博
介绍了特殊工种提前退休核准规范的基本概念、办理流程、办理要点，重点解答了“什么是特殊工种”“什么时候能够提前退休”两个问题，提出了“入库备案”“双公示”“审批权限上收地市”三个重点环节，并就审查重点内容总结提炼了“确认身份、确认工种、确认特殊工种年限、确认材料真实性、确认劳动条件”等“五个确认”，最后提出要充分考虑时代变迁造成的政策缺位问题，积极争取顶层设计的调整完善，为相关群体争取更为公平的权益。

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郑皓亮
就创中心副主任
以失业保险金申领为题，回顾我国失业保险制度发展历程，详细介绍失业保险金申领条件和待遇核定、停发条件和待遇追回工作，分析近五年领金人数和总额变化情况，并用2个典型案例剖析失业保险金超龄发放和待遇追回工作现状。另外，总结近五年失业保险保生活、防失业、促就业情况，提出要扎实开展专项整治，推进省级统筹，充分发挥小险种大能量，助力经济发展和民生保障。

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黄鹏程
人事考试院院长
结合工作实践经验，系统介绍了面试考务规范。人事面试考务服务要求统一组织管理模式，统一操作标准，做到组织保障、资源配备、考前准备、考中操作和考后收尾等各个环节一套流程、一个模板、一个要求。每一工作项目，需要逐一明确具体任务，细化操作要求，确保考务全流程标准化、精细化，进一步防范化解考试风险，促进我市人事考试工作高质量发展。

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潘海翔
社保中心副主任
主要介绍了企业职工养老保险参保人办理退休资格确认和待遇申领的最低缴费年限、法定退休年龄等基本条件，以及所需材料和基本办理流程，并结合具体案例讲解了养老金待遇组成项目和计算规则，阐述了企业职工养老保险“长缴多得、多缴多得”的基本理念。同时，还分享了近年来社保经办机构在办理退休相关手续中，因当事人无法到场而实行的“线上申请”“视频连线”等便民举措。

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赵云
人才中心副主任
从事项简述、历史沿革、办理规范三个方面，详细介绍了高等学校等毕业生接收手续的具体内容，回顾了高等学校等毕业生接收手续从“统分统招”期使用《派遣证》到《就业报到证》的启用与取消，再到简化优化就业手续的全过程，解读了毕业生接收手续办理的规范、流程及查询途径，目前已实现线上办理、即时办结、网上送达，为毕业生提供了求职便利。

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李滇绘
信息中心副主任
引题通过一段古风视频，通俗易懂地介绍了数据共享的概念，并具体介绍了人社“数据池”、“专题库”和大数据应用挖掘的现状。随后介绍了如何通过“给出去”和“请进来”两种途径，实现数据共享、多跨协同，推动政务服务从“能办”向“好办”“智办”转变，同时强调要加强数据共享工作规范，加强数据安全防护。
会议充分肯定12位业务骨干业务规范梳理的成果。会议强调，人社业务工作标准化建设是夯基垒石、立柱架梁的基础工程，必须持之以恒、抓紧抓实。要通过标准化建设，加强业务交流研讨，实现工作经验固化，促进业务工作的规范和传承。要通过标准化建设，有效加强工作中的短板和薄弱环节，提高业务工作的质量和效率，规避行政风险和廉政风险。要处理好工作标准化与优化服务、改革创新等关系，深刻把握法律、政策及相关规范的精神实质，坚持实事求是地有效解决各类具体问题，并善于根据形势的变化不断完善规范、优化流程。


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