向人民报告丨《济南日报》封面：济南人社以创新思路抓谋划，以改革举措抓落实——写好民生为本发展为要的时代答卷

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保障和改善民生是人民之盼，更是职责所在；助力和推动发展是安康之基，更是使命所系。
2023年，市人力资源社会保障局认真落实市委、市政府决策部署，以创新的思路抓谋划，以改革的举措抓落实，坚持专班化推进、项目化实施、清单化管理，统筹做好就业创业、社会保险、人才开发、劳动关系等重点工作，全力推动人力资源社会保障事业高质量发展。促进高校毕业生就业、推动农民工群体融入城市工作经验被《人民日报》刊发。

夯实民生之本
托起群众“稳稳的幸福”
就业是最大的民生。我市人社部门坚决扛牢稳就业政治责任，围绕高质量充分就业目标，全力以赴强政策、保重点、促创业、稳岗位。2023年，全市预计实现城镇新增就业17.5万人，就业困难人员就业9136人，公益岗开发上岗45577人，建成零工公寓5533间，完成5000间任务目标的110.7%。
创新打造“海右人才就业数智化平台”，开发“济南云聘e码通”，建立岗位信息和求职信息“双归集机制”，促进就业供求信息智能匹配、精准推送。在全市50余所驻济高校轮动举办“选择济南·共赢未来”就业双选会102场。发放就业援助补贴3.7亿元，落实失业保险待遇9.65亿元，惠及就业困难群体51.76万人次，零就业家庭保持动态清零。我市城乡公益性岗位扩容提质行动经验做法入选联合国世界粮食计划署“全球减贫最佳案例”。
不断释放政策红利，创新推出“创业提振贷”，个人贷款最高额度提到60万元，小微企业贷款最高额度提到1000万元，累计发放创业担保贷款7.75亿元、落实各类创业补贴4599.6万元，扶持市场主体8290家。积极落实失业保险支持稳岗扩岗系列举措，为6.75万家企业发放稳岗返还资金3.82亿元。开展急需紧缺职业（工种）目录调查，帮助企业解决用工4.7万人。

全民共享成果
织密筑牢社会保障网
社会保障是民生之基，我市人社部门聚焦企业群众需求，统筹推进参保扩面、提高待遇、助企发展、优化服务、强化监管等工作，发挥社会保险兜底保障功能，着力构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
深入实施“全民参保计划”，职工养老、居民养老、工伤、失业保险参保人数分别达到454.49万、311.99万、311.41万、239.99万，社保卡持卡人数达852万。央视《新闻联播》报道我市社保精准扩面工作经验。
稳步提升工伤保险待遇标准和企业退休人员基本养老金，累计落实全市被征地农民社会保障资金93.11亿元，为6.1万各类困难人员代缴居民养老保险费893.52万元。助企纾困促发展，延续执行降低失业、工伤保险降费政策，点对点“免申即享”，为全市参保企业和职工减负13.47亿元。543家企业建立企业年金制度，我市入选全省“人才年金”首批试点城市。
创新社保高风险业务远程集中复审“云审批”、打造全省首个“分级审核+全程网办”特殊工种提前退休资格确认审批模式、打造全省首家工伤保险医疗费智能审核系统、工伤保险跨省异地联网结算首批试点城市……我市便捷社保智慧服务持续升级，在全省率先推出社保卡“同号换卡”服务，实现借阅图书、提取公积金、公共交通等功能一卡通。“社银合作”服务网点194家，街道便民服务中心165家，实现社保业务“就近能办、多点可及”。

广聚天下英才
释放创新创业最大动能
以打造人才生态最优城市、聚天下英才共赢未来为目标，我市人社部门打造“引”“育”“选”“用”“留”人才工作全链条，人才队伍建设量质齐升。截至11月底，全市人才总量突破270万，我市获评“2023中国年度最佳引才城市”、全省唯一。
搭建“才聚泉城常态化互动式招引平台”，瞄准国内重点高校和创新资源集聚城市，在42所重点高校开展校园专场引才对接会，达成就业意向9872人。高标准建设国家级人力资源服务产业园，CBD园区开园运营，召开黄河流域国家级人力资源服务产业园联盟联席会议和高质量发展促进大会，举办首届“黄河流域人力资源人力资本服务创新大赛”。
深化职称制度改革，200名高层次人才通过职称评审“直通车”获评高级职称，全市专业技术人才总量达53.09万。举办济南市第七届职业技能大赛，创新“6+1”竞赛模式，355人获“济南技术能手”称号，在第一届山东省职业技能大赛中斩获奖牌37枚居全省首位。打造5家市级高技能人才培训基地和特色首席技师工作站，国家级、省级、市级技能人才培养载体分别达到15家、29家和51家，规模居全省首位。
加强博士后创新平台建设，支持鼓励博士后人才创新创业，在全国第二届博士后创新创业大赛中获奖28项, 居全省第一。强化待遇留才，为24694名高层次人才生活补贴3.1亿元，推出“济南人才码”，提供220项人才专属市场服务，营造让人才安心工作、舒心生活的良好环境。

聚焦服务保障
促进农民工更好融入城市
坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极应对劳动维权新形势新情况，加强正面引导和严格执法相结合，完善劳动关系协调机制，防范化解突出矛盾问题，有效维护劳动者合法权益，全力促进劳动关系和谐稳定。
开展和谐劳动关系创建工作，为18家获评国家、省级和谐劳动关系的企业、园区授牌。实施商圈楼宇、新就业形态劳动争议调解组织规范化建设专项行动，建立基层调解组织16家。推广使用电子劳动合同平台，全市注册企业1500余家，签署电子劳动合同5万余份。开展根治欠薪攻坚行动，健全农民工工资支付全流程监管体系，创新推出“泉城安薪码”。
推行“仲裁+工会”多元化解对接机制，提供网上立案、线上庭审、电子送达等便民服务，全市仲裁机构共立案受理12092件，调解结案8392件，为劳动者挽回经济损失3.8亿元。
针对农民工工作面临的新形势新任务，成立工作专班深入开展调研，制定《济南市农民工服务保障工作提升九大行动实施方案》，有力维护农民工合法权益。选树表扬50名“最美农民工”、25名“表现突出农民工党务工作者”、20个“表现突出农民工党组织”，推动农民工更好融入城市。

持续优化服务
全力擦亮温暖人社品牌
风正气顺事业兴。我市人社部门把行风建设作为事业发展的战略支点、推动各项工作的重要载体，强化数字赋能，夯实基层基础，不断提升“温暖人社”的温度。
围绕发挥政策效应、推动政策直达、提升服务水平、强化实践实效等方面，从群众获得感出发，全面提升服务水平。组织全市人社系统业务技能练兵比武竞赛，参赛选手覆盖区县（功能区）、街镇服务平台经办人员，选树一批“人社知识通”和“岗位练兵明星”，激发全市人社系统干部职工学榜样、强素质、树形象。
首次开展街镇人社平台服务创新项目评选工作，评选20个具有创新性实效性项目，覆盖窗口样板间、便民服务、信息化建设、促进就业、农民工服务、业务标准化、帮办代办等服务领域。推进政务服务标准化，144项业务实现网上办理，54项业务实现“全省通办”和“跨省通办”，30项业务上线“爱山东·泉城办”APP，90多项业务纳入政务服务自助终端办理，基本实现人社公共服务线上、线下办理同频共振。“不打烊”“打包办”“就近办”等服务模式让群众办事更加便捷高效。
凝聚奋斗之力，永葆发展之“劲”。市人力资源社会保障局将深入贯彻市两会精神，大力增进民生福祉，全面提升群众生活品质，牢牢把握促进高质量充分就业这一主线，围绕激发创业活力、人才资源开发两个方面聚力突破，强化社保扩面、劳动执法、基金资金安全三项工作，实施根治欠薪、风险防范、技能人才培育、农民工服务保障提升四大攻坚行动，不断推动人社事业高质量发展，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献力量。

来源：济南日报
通讯员：王帅
记者：王晓菲
编辑：李金鹏
监制：李学东