贯彻二十大 建设新重庆 | 助力人口高质量发展 重庆人社这样做

平井桃桃桃

1月4日下午，重庆市人民政府新闻办举行“贯彻二十大 建设新重庆”主题新闻发布会（第十二场），市人力社保局以“加强人力资源开发利用 助力新重庆建设”为主题进行专题发布，市人力社保局党组书记、局长黎勇就加强人力资源开发利用，促进人口高质量发展方面的相关情况进行介绍。

人口高质量发展是建设社会主义现代化新重庆的迫切需要，是促进人的全面发展和社会全面进步的重要内容。2023年以来，全市人力社保系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和市委六届二次、三次、四次全会部署要求，紧扣加强人力资源开发利用这一主题主线，全力稳就业、强人才、促发展、惠民生，朝着共同富裕目标持续增进民生福祉，推动高质量发展行稳致远。

一是强化就业优先，稳定劳动参与率。

我们坚持把促进高质量充分就业作为人力资源开发利用的主途径，深化“就在山城·渝创渝新”就业服务机制改革，全市就业形势总体保持稳定。

2023年全市城镇新增就业73.9万人，完成全年目标的123.1%，同比增长4.5%，调查失业率稳定在年度控制目标内。推出“降、补、减、贷”政策包，全年为企业减征失业保险费32亿元、返还失业保险费8.4亿元、发放各类补贴14.5亿元，为中小微企业减免贷款利息1.1亿元，发放低利率“稳岗贷”96.3亿元，稳定就业岗位627万个。

实施促进高校毕业生等青年就业创业“十大行动”35项措施，高校毕业生就业人数、就业率均高于2022年同期水平；全市80.8万脱贫人口实现务工增收，完成全年任务的107.6%；帮扶困难人员就业14.9万人，同比增长6.6%。全年发放创业担保贷款50.2亿元，全市新增创业64.8万户，同比增长21.8%。

3个“3+”组训模式开展职业技能培训27万人次，与重点产业匹配度达到87%，同比提高6个百分点，实现就业与产业的良性互动。

二是强化人才支撑，释放高质量发展新红利。

我们坚持把建设知识型、技能型、创新型劳动者大军作为人力资源开发利用的内在要求，全方位培养、引进、用好人才。全市专技人才225万人，中、高级职称占比50%；技能人才总量530万人，其中高技能人才168万，高技能人才占比31.7%、保持西部第一。

2023年全年开展“百万人才兴重庆”系列引才活动308场，共引进市外人才7.4万人，同比增长19.4%；其中新招收博士后1290人，同比增长21%，出站留渝率升至90%；助力“满天星”行动计划引进软信人才7786人。

引育卓越工程师1.2万人，举办全球卓越工程师大赛，撬动社会投入近30亿元，超55%项目取得成果转化进展，帮助企业解决技术难题201个。成功举办重庆国际人才交流大会，引进人才3401人、项目206个。

“兴渝杯”创新创业大赛、海内外博士创新创业洽谈等优选项目1727个，与重点产业相关度达80%。推动基层聘用退休“双高”人员310名，同比增长155%。

参加第二届全国技能大赛、第二届全国博士后创新创业大赛，金牌数均居西部第一。

三是强化社会保障，绘就高品质生活新图景。

我们坚持把健全社会保障体系作为人力资源开发利用的重要支撑，积极应对人口老龄化，深入实施“渝保渝快”社保惠民行动计划，织密扎牢社会保障网。截至2023年12月末，全市基本养老、失业、工伤参保人数分别达到2650万人、624万人、755万人，均超额完成年度目标。

创新“12333”扩面工作方法，精准促进37万未参保人员参保，245万灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，较2022年末增加11万人。

养老保险第二、三支柱更加坚实，职业年金、企业年金分别覆盖85.6万人、29万人；个人养老金试点已开设账户270万人。职业伤害保障试点覆盖7家平台企业42.6万人。

平稳实施基本养老保险各险种养老待遇调整工作，惠及451万企业退休人员、373万居民养老保险领待人员。

全年全市养老、失业、工伤保险三险基金总收入1836亿元，总支出1774亿元，收支总体平衡。基本养老保险基金委托投资运营400亿元，累计收益38.6亿元；职业年金累计投资598亿元，累计收益42亿元，投资收益率位列全国第一方阵。

四是强化治欠保支，探索高效能治理新路径。

我们坚持把健全劳动关系治理体系作为人力资源开发利用的重要保障，推动劳动者各尽所能、各得其所。

实施“渝你同行”和谐劳动关系构建行动，3个站点获批国家级劳动关系公共服务站，全市80%以上的仲裁机构建设劳动人事争议“一站式”联调中心。

创新“大数据+铁脚板”治欠模式，迭代升级“渝悦·根治欠薪”数字应用和“渝薪码”；培育治欠协管员873人，绑定在建项目2871个，开展项目巡查4398次，核处欠薪线索560条。

2023年全市查处欠薪案件1334件，为1.48万名劳动者追讨工资2.01亿元。

五是强化数字赋能，打造高质效服务新范例。

我们把人社数字化改革作为人力资源开发利用的重要驱动力，促进供需有效匹配、服务更加精准、管理科学高效。

建设“1522”数字人社体系，建成“一数一源”人社数据仓，实现人社业务“一窗综办、一网通办”。申报数字人社应用场景“揭榜挂帅”21项，数量排在全国人社系统第二位。

打造“一库四联盟”“基金智管”等16个具有人社辨识度的标志性应用，升级“渝悦·根治欠薪”“渝悦·就业”“渝悦·社保”“渝悦·党建”4个应用场景。

上线灵活就业、企业职工退休、人才创新创业等6个“一件事一次办”。失业保险稳岗返还等7项政策“免申即享”，单位社保补贴等2项政策“直补快办”，惠及110.3万人。

建立以无感认证为主的“131”养老待遇资格认证服务体系，服务覆盖率100%。

拓展“15+5”人社便民服务圈，打造1.5万个人社便民服务点。

43项川渝人社通办服务“无差别受理、同标准办理”，年均办件18万件次，川渝两地养老保险关系“便捷快转”，社保卡“一卡三通”，持续提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感。

下一步，我们将强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，进一步提升人力资源质量和利用效率，推动人力资源向人力资本跃升，探索人力资本价值评估，推动人力资源要素市场改革，促进业有所就、劳有所得、老有所养，为现代化新重庆建设贡献人社力量！
图片来源：视觉重庆

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