【民生指南】脱贫人口就业帮扶政策要点

平井桃桃桃

脱贫人口就业帮扶
政策要点


一、脱贫人口跨省务工一次性交通补助

（一）补助对象。
在省外稳岗就业满３个月以上的脱贫劳动力（含防止返贫监测对象，下同）。
（二）补助标准。
一次性补助1000元／人／年（每人每年仅能享受一次补助）。
（三）申报途径。
（1）“线上”申报。电脑网页端：使用网页浏览器登录“云南省公共就业网上服务办事大厅”，以个人用户方式登录系统，在业务服务中选择“一次性交通补助申请”办理；手机微信端：进入微信公众号“就业彩云南”，在“个人中心”进行个人实名认证，在“业务大厅”中选择“一次性交通补助申请”办理。
（2）“线下”申报。由申请人在户籍所在地乡（镇）社保服务窗口或县（市）区公共就业服务窗口申请一次性交通补助。
（四）申报流程。
（1）“线上”申请。申请人只需拍照上传务工证明、劳动合同（协议）、当年3个月的银行工资流水单、城镇企业职工养老保险参保证明中的任意一项，并在系统中签署信用承诺证明即可完成申请。
（2）“线下”申请。申请人需提供身份证明原件，外加务工证明、劳动合同（协议）、当年3个月的银行工资流水单、城镇企业职工养老保险参保证明中的任意一项原件，并填写《云南省一次性交通补助申请表》1份。
二、乡村公益性岗位补贴

（一）安置对象。
具有昆明市户籍，16周岁以上，有就业能力和就业愿望，能胜任相应工作的脱贫人口家庭劳动力和符合有关部门文件规定的其他人员。
（二）补贴标准。800元/人/月。
（三）安置程序。
（1）申报。符合安置条件的人员根据自身条件和意愿，通过村委会向当地乡镇（街道）政府申报，提交个人申请、身份证、户口簿等相关资料。
（2）审核。根据申报材料和选聘条件，用人单位组织对申报材料进行审核。
（3）公示。用人单位将拟聘用的乡村公益性岗位人员名单在确定范围内村民活动较集中的醒目位置进行张榜公示，公布举报电话，征求村民意见。公示期不少于 7 天。
（4）聘用。公示期满后，对没有问题或者反映的问题不影响聘用的，用人单位要按照有关规定与乡村公益性岗位安置人员签订公益性岗位聘用协议，聘用协议实行一年一签，一年期满后考核合格，经双方同意，可以续签。
三、就业帮扶车间奖补

（一）补贴对象。
（1）从“就业补助资金”列支就业帮扶车间奖补资金的企业（个体工商户、农村合作社）在乡镇或村建设、购买或租用厂房从事生产加工活动，达到一定规模，吸纳5人（含5人）以上脱贫劳动力，稳定就业1个月以上。
（2）从“上海对口支援云南省劳务协作项目资金”列支就业帮扶车间奖补资金的企业（个体工商户、农村合作社）在乡镇或村建设、购买或租用厂房从事生产加工活动，达到一定规模，吸纳5人以上（含5人）脱贫劳动力、边缘易致贫户、农村低收入人口稳定就业6个月以上。
（二）补贴标准。
（1）从“就业补助资金”列支的补贴资金，按发给脱贫人口劳动力工资额的15%（以社保卡的银行流水为准）进行奖补。
（2）从“上海对口支援云南省劳务协作项目资金”列支的补贴资金，按1000元／人的标准给予奖补，每个就业帮扶车间按实计算，最高不超过20万元。
（三）认定材料。
（1）《就业帮扶车间申请认定表》；
（2）《就业帮扶车间吸纳脱贫人口劳动力就业花名册》、全国扶贫开发系统截图、与脱贫人口劳动力签订的劳动合同或就业协议、发放劳动报酬凭证;
（3）法定代表人《身份证》复印件；
（4）企业（个体工商户、农村合作社）营业执照复印件；
（5）房屋租赁合同、房产证或土地使用证原件及复印件，如属利用闲置土地或建筑开办等原因确实无法提供上述材料的，可由所在地村委会出具有关证明。
（四）申报材料。
（1）《就业帮扶车间奖补资金申请表》;
（2）《就业帮扶车间吸纳脱贫人口劳动力就业花名册》、全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统截图、与脱贫劳动力签订的劳动合同（就业协议）或《昆明市用人单位人员就业（录用登记表）》；
（3）企业或个体工商户在银行设立的基本账户信息（属企业的需要加盖公章，属个体工商户和农村合作社的需经其主要负责人签字确认）；
（4）通过银行发放劳动报酬凭证复印件或《脱贫人口劳动力领取劳动报酬签字确认表》。
（五）申报程序。
由就业帮扶车间按年度向所在地的乡镇（街道）社会保障服务机构提出申请，经乡镇（街道）社会保障服务机构对企业申报材料进行初审并核算补贴金额，对符合条件的报县（市）区就业服务机构进行复审并进行公示，公示无异议后由各县（市）区就业服务机构按规定将奖补资金拨付到就业帮扶车间账户。
四、支持和促进脱贫人口创业就业的有关税收优惠政策

（一）对象范围。
（1）从事个体经营的脱贫人口向主管税务机关申报纳税时享受优惠，在3年内按每户每年20000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准最高可上浮20%。
（2）属于增值税纳税人或企业所得税纳税人的企业等单位，招用符合条件的重点群体人员（含脱贫人口）就业的，在3年内按每人每年7800元的定额标准依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。
（二）申请方式。
（1）脱贫人口持《就业创业证》或《就业失业登记证》，办理个体工商户登记后，自行向主管税务机关申报纳税时享受优惠。
（2）企业持招用人员持有的《就业创业证》（脱贫人口不需提供）、企业与招用重点群体签订的劳动合同（副本）、企业依法为重点群体缴纳的社会保险记录（通过数据可查询审核的，不要求企业提供缴纳社会保险记录）等材料向县以上人力资源社会保障部门递交申请，经人社部门认定后，向主管税务机关申报税收优惠政策。
（三）政策执行期限。
2023年1月1日至2027年12月31日。
五、雨露计划职业教育补助

（一）补助对象。
昆明市范围内脱贫家庭、未消除致贫风险的边缘易致贫户和突发严重困难户家庭的青壮年农民（16－45岁）、子女（初中和高中毕业生）、复员退伍士兵和士官以及脱贫村村干部和农村致富带头人参加全日制中、高等职业教育的人员。
（二）补助年限。
脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育在校学习（包括顶岗实习）期间。新识别的边缘易致贫户、突发严重困难户学生从正式纳入监测的当学期开始落实补助至毕业，若正式纳入监测的时间为寒暑假，则从下一学期开始落实补助至毕业。
（三）补助标准。
每学年分春季和秋季学期发放补助资金。其中接受全日制普通大专、高职院校、技师学院、职业本科院校等高等职业教育的补助标准为5000元/人/年（每人每学期补助2500元），接受全日制普通中专、技工院校中等职业教育的补助标准为4000元/人/年（每人每学期补助2000元），接受全日制职业高中中等职业教育的补助标准为3000元/人/年（每人每学期补助1500元）。
（四）申报流程。
（1）申报。学生本人或者亲属向户籍所在地的村或者乡镇申报（提供申报表、学籍证明、学生本人银行卡或有金融功能的社保卡复印件）；
（2）认定。通过村申报、乡审核、县审定程序认定补助对象；
（3）公示。在受助对象所在村（社区）公示不少于10天；
（4）补助。公示无异议后通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直接发放资金到户到人。
六、“雨露计划”+比亚迪技能培训补助

（一）报名要求。
昆明市范围内脱贫户和防止返贫致贫监测对象家庭中16—45周岁人员，不限男女。具有初中及以上学历，无违纪违法不良记录，无嗜酒等不良生活习惯。身体健康，体表无纹身，无色盲色弱及高度近视，无肺结核等传染性疾病以及心脏病、癫病、精神类等疾病，可以用普通话交流。
（二）培训地点。
深圳市龙岗区横岗街道德泉路26号大运AI小镇B16栋3楼。每月10号、26号开班培训。其中电工岗位每月10号开班培训，次月12—15日参加国家电工考证。操作工、装配工每班次50人，电工和钳工每班次30人。
（三）补助标准。
对参加比亚迪技能培训的脱贫人口给予培训费用补助。
（1）技术工（电工、钳工）培训时长为4周，补助培训费用（含食宿）10000元；
（2）操作工和装配工培训时长2周，补助培训费用（含食宿）3800元。
（四）就业帮扶。
凡培训合格后，通过比亚迪公司组织的体检和面试合格后，可到“比亚迪”公司工作。被比亚迪公司录用实现稳定就业3个月以上的学员（以签订用工合同之日起计算），可享受1000元/人的一次性往返交通补助（每人每年仅能享受一次）。