本轮城中村改造的模式分类

启金智库

?点击领取【资料汇编|城市更新实务案例/实施方案/政策解读-上中下篇（2688页下载）】
以下我们将从引导主体、改造模式、补偿方式、资金来源、资金平衡五大维度，全面阐述本轮城中村改造的模式分类，及其与上一轮棚改的差异。
（一）引导主体
上一轮棚改项目以政府为主导，由地方国企作为实施主体，更偏政策性；本轮城中村改造则强调以市场化为主导，引入更多央、国企及民间资本参与运营，更偏市场化运作，且模式更加多元。具体看，本轮城中村改造预计可分为政府主导、市场化主导及混合主导三种模式。
1、政府主导模式
政府主导模式下的城中村改造由区域政府发挥引导作用，对项目进行统一规划管理，通常无市场化主体参与。例如重庆戴家巷老街区城市更新项目采取了“政府引导撬动+居民自发参与”的政府主导模式，渝中区政府利用财政直投改造基础环境及设施，区级国企平台重庆长翔文化旅游发展有限公司负责后期运营，以带动居民自发出资参与。该类模式的优势在于：政府能够综合考虑社会、环境和经济等多方面因素，协调各职能部门之间的关系，减少阻力，加快“城中村”的改造步伐。
2、市场化主导模式
市场化主导模式指通过市场化机制引入综合开发能力较强的房地产开发企业，由市场化房企主导开发、改造及后续运营。例如上海蟠龙村城中村改造项目由市场化房企控股的合资公司主导，实施主体上海蟠龙天地有限公司由瑞安集团（80%）、西虹桥公司（10%）和徐泾资产（10%）合资成立，负责项目的融资、运营等。该类模式可以充分利用市场的资金优势，开发企业相较于政府拥有更为丰富的开发经验，但同时也对房企的开发能力、信用及资金实力等要求较高。
3、混合主导模式
混合主导模式较为多元，该种模式下市场化房企与村集体或地方政府进行合作，市场化主体可采用轻资产模式作为项目的总承包方或代建代运营方，或以投资入股等方式参与。以沈阳太原街城市更新项目为例，沈阳市和平区专门成立太原街城市更新有限公司，以国资平台作为融资和运营主体，同时引入市场化央企华润置地作为代建代运营主体，参与管理、施工、运营、管理等各个环节。该类模式能够“取长补短”，由政府进行合理引导以避免过分追求利益最大化而忽视城市规划的情况，同时民间资本可缓解资金压力。
（二）改造模式
从改造模式看，不同于棚改项目主要采取拆除重建的改造模式，本轮城中村改造严格限制大拆大建。何立峰副总理在超大特大城市积极稳步推进城中村改造工作部署电视电话会议上强调“要从实际出发，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等不同方式分类改造”。此外，根据住建部2021年8月《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》的要求：老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%，更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。城中村改造属于城市更新的范畴，理论上需遵守上述要求，即使个别项目有突破，但各地总体拆除及新建比例，预计仍在上述框架内。整体看，本轮城中村改造拆建比例预计显著下降，改造模式更为创新及多元化。具体的：
1、拆除新建模式
拆除新建模式严格按照城市更新单元规划、城市更新年度计划的规定实施，例如深圳南山白石洲村项目，经拆除重建后，回迁住宅或公寓，并建设商业、办公和公共服务设施等配套。具体来看，拆除新建模式按照土地模式可进一步细分为土地一二级联动模式及做地收储模式。土地一二级联动模式指承担拆迁和土地一级开发的市场主体不经过招拍挂程序，通过协议转让、补缴地价等方式获得土地二级权利；而做地收储模式则由政府或政府认定的国企投资土地征拆和前期开发，增强旧改确定性，土储机构仅负责收储、招拍挂的行政职能，企业通过拍地获取土地使用权。上一轮旧改中杭州便采用了做地模式，目前广州[1]亦已逐渐由土地一二级联动模式转向做地收储模式。
2、整治提升模式
整治提升模式（即翻新）指不改变建筑主体结构，改善消防设施、改善基础设施和公共服务设施、改善沿街立面、环境整治等内容。以深圳福田田面“设计之都”项目为例，该项目通过局部拆建、房屋外立面改造、配套设施和环境改善等方式，对城中村的基础设施、建成环境等进行综合改善，依托自身资源特色，将原有的五金加工、小型印刷等低端产业改造为创意设计文化产业园。
3、拆整结合模式
拆整结合模式为上述两种模式的结合，以合肥卫岗王卫片区城市更新项目为例，该项目计划综合采用拆除重建、整治提升和保留保护等多种方式，一方面对片区内老旧杂乱的上下卫、吴夹衖等城中村区域实施征迁；另一方面对部分老旧小区、老旧建筑、破损道路等综合改造提升，此外还将进一步补齐公共服务设施短板，新建学校、卫生服务中心、安置房等。
整体来看，拆除新建模式投资拉动大，但改造周期较长，流程较多，实施效率相对较低；而整治提升模式改造力度较弱，盈利空间有限；拆整结合模式可结合上述两种模式的优势，但同时也对整体统筹、利益分配等问题处理提出了较高要求。
（三）补偿方式
从补偿方式看，城中村改造和棚改均可采用货币化安置、实物安置或二者结合的安置方式。
上一轮棚改推进过程中以货币化安置为主。前期（2015~2017年）政策积极鼓励棚改货币化安置，要求缩短安置周期，原则上货币化安置比例不低于50%，商品住宅库存量大、消化周期长的要进一步提高货币化安置比例；后期（2018年以来）有所限制，主要系资金大量流入楼市推高房价，强调因地制宜，对于商品住房库存不足（商品住宅消化周期在15个月以下）、房价上涨压力较大的地区要求控制货币化安置比例，限制棚改专项贷款支持，鼓励采取新建安置房的方式。
本轮城中村改造预计货币化安置比例较上一轮棚改偏低，且货币化更多采用“房票”的方式，实物安置则与保障性住房建设相结合。当前“房住不炒”总基调未发生改变，且与2015年政策鼓励态度不同，本次7月21日国常会审议通过《指导意见》中未提及货币化安置要求，而是强调“积极创新改造模式”，资金来源亦强调“多渠道筹措改造资金”。在上述背景下，本轮城中村改造更可能采用房票安置、实物安置、混合安置等模式，且从近期郑州、青岛、合肥、山东四地出台的相关落实政策看亦可得到印证。同时，《指导意见》提出“把城中村改造与保障性住房建设结合好”，预计后续城中村改造或结合当地保障性租赁住房建设推进，以地换房、以房换房。具体的：
1、房票安置
房票安置表现为将被征收房屋按货币补偿金额量化，以房票形式核发给被征收人用以抵充购房款，并给予一定的政策性奖励、契税减免、购房补贴等，同时对于房票流通、期限、适用区域等有一定限制。2022年6月郑州发布《郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法（暂行）》，成为首个采取房票安置方式的省会城市，目前全国已有近30省市（县）推行房票安置政策。虽然房票安置作为货币化安置的一种形式，但其使用限制决定其实质上更接近于以地换房、以房换房，不容易推高房价泡沫，利好本地去库存。
2、实物安置
实物安置表现为政府建设新房或收购存量房作为被征收人的安置房，包括原地安置和异地安置两种模式。北京、上海、广州等地均有老旧小区改造“原拆原建”的案例，例如广州海珠区改造面积最大的城中村项目——沥滘村改造项目采取原址回迁，村民可选择货币补偿，也可以选择“拆一补一”的复建补偿，目前首批回迁房已摇号分房。2023年3月《北京市征收集体土地房屋补偿管理办法（征求意见稿）》规定，今后征收集体土地房屋补偿强化以房屋安置方式为主，将集体土地房屋“拆迁”改为“搬迁”，将集体土地房屋搬迁补偿纳入征收集体土地征收程序，实现征地与房屋搬迁同步实施，即为“以地换房”、异地安置的重要体现。
3、混合安置
混合安置表现为实物安置和货币补偿相结合，如杭州鼓励的“1+X”安置办法，即被征收人选择1套安置房，其余安置面积以货币方式进行补偿。实物安置方面，选择区位较好的区域，优先完善学校、绿地、道路等配套设施后，再进行搬迁安置，减少被征收人的阻力。此外，杭州市还规定了城中村拆除重建人均安置补偿不超过40平方米的标准，有利于控制拆迁成本和货币补偿支出，同时有效避免拆除重建可能带来的城市过渡扩容问题。
（四）资金来源
从资金来源看，城中村改造与棚改资金均来源于财政资金、地方专项债、社会资本等多个渠道，但因不同阶段政策支持力度不同，资金来源重点亦存在较大差异。
上一轮棚改推进主要是政府购买，资金来源重点为政策性金融支持，主要体现为PSL和专项债。2015年《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》中指出，要推动政府购买棚改服务，政府将购买棚改服务资金逐年列入财政预算，年初预算安排有缺口确需举借政府债务弥补的市、县，可通过省（区、市）人民政府代发地方政府债券予以支持，并优先用于棚改；同时要求人民银行、财政部、银监会要完善政策措施，支持开发银行、农业发展银行等金融机构加大信贷支持力度。
PSL方面，2014年4月央行创设抵押补充贷款工具（PSL），2015~2018年间成为上一轮棚改货币化的主要资金来源，2016年投放量达到历史高点9,750亿，其余年份也都维持在6,000-7,000亿元的投放规模。PSL运作的核心逻辑是央行向政策性银行投放PSL资金，国开行发放棚改专项贷款定向用于拆迁安置，地方政府拆迁完成后出让土地偿还贷款，形成资金“投放-应用-偿还”的闭环，即央行采用非常规货币操作，绕过商业银行进行扩表。
棚改专项债方面，随着2016~2017年PPP项目大范围推广的同时带来不规范融资行为，政府购买服务一定程度推高地方政府隐性债务。在此背景下，2018年3月财政部、住建部联合发布《关于印发<试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法>通知》，棚改专项债逐步替代PSL成为棚改的主要资金来源，且后期为配合地产调控，其用途进一步规范限制，如2020年7月棚改专项债继2019年9月国常会短暂叫停后重启时规定，“仅支持已开工项目，且不得用于货币化安置项目”；2021年财政部、发改委联合下达的《关于梳理2021年新增专项债券项目资金需求的通知》中则提出，“棚户区改造主要支持在建收尾项目，适度支持新开工项目”。

本轮城中村改造强调以市场化为主导，鼓励和支持民间资本参与，多渠道筹措改造资金，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。由于上一轮棚改以财政资金、政策性银行贷款为主，推高地方政府债务，在当前地方债务风险加大的背景下，预计本轮城中村改造各级政府能够给予的财政资源相对有限，更多是“政府搭台、企业唱戏”，资金来源更加多元化、市场化，财政资金等或作为资本金，发挥杠杆作用，更多撬动社会资本作为重要主体参与，例如城市更新经验丰富、资金较为充裕的地方国企或开发商等。由于城中村改造通常项目体量大、投资周期长，需关注资金到位情况。
从各渠道资金来源看：
1、财政资金
中央及地方一般公共预算中包含“棚户区改造”、“公共租赁住房支出”、“征地和拆迁补偿支出”等用于保障性租赁住房和城市更新相关的资金，本轮城中村改造预计与保交楼、保障性住房建设统筹推进，但从历年来相关科目看，总体规模相对较小，主要发挥杠杆撬动作用。
2、专项债
2021年以来棚改专项债年新增规模约为3,000~4,000亿。虽然2021年财政部、发改委联合发文将专项债资金用途进一步拓展，明确可用于保障性安居工程，包括城镇老旧小区改造、保障性租赁住房、棚户区改造三个方向，但各方面限制仍较多，如主要支持在建收尾项目，不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目等。这意味着继2020年限制不得用于货币化安置项目以来，专项债在本轮城中村改造的推进过程中亦难以“挑大梁”。
3、政策性银行贷款
从上一轮棚改中扮演了重要角色的PSL来看，自2019年末以来，PSL总体表现为净偿还，虽然PSL在2022年9~11月有过短暂的激活，用途是“运用抵押补充贷款支持开发性政策性金融机构为基础设施重点领域设立金融工具和提供信贷支持”，考虑当时外部环境，政策或意指“保交楼”，但2023年以来基本再无新增，且从目前各类政策表述看尚无大规模重启的迹象。2022年6月国常会推出政策性开发性金融工具用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥，全年两批合计落地7,399亿元。2023年央行一季度货币政策例会指出“用好政策性开发性金融工具，重点发力支持和带动基础设施建设，促进政府投资带动民间投资”，作为接棒专项债的准财政资金，政策性开发性金融工具或将成为本轮城中村改造未来重要的资金来源之一。
4、社会资本
在上一轮棚改过程中，社会资本可通过PPP、特许经营等多种政企合作模式参与，也可依据政府购买棚改服务协议、特许经营协议等向金融机构贷款，为棚改带来一定规模增量社会资本参与。由于城中村改造项目规模较大、周期较长，且在项目过程中需要协调多个利益主体的关系，预计央国企将成为本轮城中村改造的重要主体，同时配套金融机构商业贷款，如旧改贷、并购贷、开发贷等。以沈阳太原街城市更新项目为例，太原街城市更新有限公司以国家开发银行2.53亿元政策性贷款作为项目资本金，撬动工商银行20亿元城市更新项目贷款。
央国企牵头的城市更新基金亦扮演了十分重要的角色，发挥国有资本杠杆效应，引入更多社会资本。2017年7月，越秀牵头广州地铁等市属国企发起设立广州城市更新基金，首期规模200亿；2021年6月，上海地产与招商蛇口、保利、中交、万科等多家大型房企和国寿等险资机构共同发起上海城市更新基金，落地规模800亿。根据上海市房管局披露，截至2022年底，全市已批准的62个城中村改造项目引进社会资金达5,500多亿元，主要来源包括实施改造主体出资、金融机构配套融资、由房企和保险资金共同设立的城市更新基金等。
此外，民间资本亦在本次《指导意见》中特别强调鼓励和支持。不过，由于限制拆建比和限制民营企业参与前期“做地”，民企在手项目可能退出或与国企、城投等合作（如华融、中信信托纾困融创董家渡项目），或者转向轻资产经营模式，如代建等。对于可以市场化运营、具有经营性收益的城中村改造项目，后续有实力的民企亦可尝试“投资人+EPC”模式、ABO模式、PPP模式等。
5、村民自筹资金
规模较小的城中村改造，还可由村民自筹部分资金，历史上主要出现在翻新类项目中。以重庆戴家巷老街区城市更新项目为例，渝中区投入财政专项资金1亿元用于基础设施和环境提升，区级平台公司贷款1.98亿元整合并改造存量房屋资产，此外，老街区居民自发筹集约1亿元用于加装电梯、房屋装修、特色小店经营等。
（五）资金平衡
从资金平衡看，上一轮棚改资金回收主要通过地产单一开发销售回笼，获取地价、房价增长溢价，本轮城中村改造则强调综合改造代替单一开发，多种业态并举，实现可持续运营。
以上一轮棚改中较为典型的广州旧改原模式为例，其采用土地一二级联动的模式，市场化程度高，政府无需垫付资金，同时可要求房企做配套产业导入等。房企虽然资金投入高，回收周期较长，但可以通过协议出让的方式获取低价土地进行二级开发，利润水平较高（毛利一般在20%~40%）。且在地产高速发展时期，房企参与城中村改造的土地一级开发提前“圈地”，能够在项目长周期内获取土地增值及房价上涨的溢价。此外，由于早期城中村改造中房企更多追求短期效益，改造后的城中村往往业态相对单一（以住宅类为主），缺乏后续运营活力。
本轮城中村改造中，以往通过拆除新建、销售商品房平衡资金的一二级联动模式，在当前“我国房地产市场供求关系发生重大变化”的背景下已不适用。中央已经明确“坚持以市场化为主导、多种业态并举的开发运营方式”，“以新思路新方式破解城中村改造中账怎么算、钱怎么用、地怎么征、人和产业怎么安置等难题，探索出一条新形势下城中村改造的新路子”。2023年7月住建部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，要求“建立政府、企业、产权人、群众等多主体参与机制，鼓励企业依法合规盘活闲置低效存量资产，支持社会力量参与，探索运营前置和全流程一体化推进”；同月山东省《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》中明确，“注重产业导入升级，超前开展业态策划和招商，明确产业特色和转型方向，增强长期稳定经营能力”。整体看，政策思路主要是与保障性住房建设、公共基础设施建设、产业园区建设相结合，通过发展多种新业态，实现可持续运营。具体的，目前已有成功经验的典型模式包括“开发+运营”模式、“统租”模式、产业培育模式等。
1、“开发+运营”模式
以上海蟠龙村城中村改造项目为例，从项目实施主体瑞安房地产的年报披露，该项目一方面通过商品住宅销售回笼资金，上海蟠龙天地自2020年开盘以来近三年签约销售额分别为29.31亿元、73.70、48.23亿元，2023年剩余高层/联排预计仍可贡献货值3亿元；另一方面通过水乡古镇商业运营获取收益，上海蟠龙天地可用于出租的商业（零售）建筑面积4.1万平米，2023年4月正式开业后能够持续贡献租金和物业管理相关收入。
2、“统租”模式
以深圳市今年重点推进的统租改造为例，2023年3月深圳市住建局印发了《深圳市城中村保障房规模化品质化改造提升指引》，引导、规范城中村住房规模化租赁改造，统筹推进城中村综合整治与保障性租赁住房筹集工作，内容包括基本要求、改造要点、改造案例等。统租模式下，统租企业与村民签定租售协议，统一收储房源进行改造，同时对周边配套升级，结合保障性住房建设，将部分房源转化为保障性住房进行出租或出售。
3、产业培育模式
以深圳福田田面“设计之都”项目为例，出于环境保护和地段优势条件，福田区在旧住宅区、旧工业区、旧商业区再利用中积极融入文化改造方式，通过综合整治打造田面“设计之都”创意产业园。产业园运营主体深圳市灵狮文化产业集团有限公司专注于文化产业园区运营及资源整合，采用“基础+增值服务”的园区运营模式，业务包括商业租赁、活动策划、展会招商等。经过多年运营，田面“设计之都”已成为国内集聚工业设计企业规模最大、龙头企业总部数量最多的创意产业园区，被业界誉为“中国工业设计第一园”。
来源：中债资信
产融公会 & 启金智库 将于 2023年10月27-29日 在 合肥 举办 城镇化投融资专题（第21期）《城中村改造和城市更新的政策+项目+土地+投融资+资金管理+运管提升实务和案例高级研修班》。特邀有丰富经验的实战型专家主讲实操经验与案例。
【课程提纲】
第一讲、“人产城”融合理念下的城市更新投融资要点与案例分析
（时间：10月27日上午9:00-12:00）
主讲嘉宾：罗桂连，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、城市更新理念与形势
二、城市更新要点与案例
三、城市更新投融资创新
四、答疑与交流


第二讲、城中村改造最新政策运用、合规运作、投融资创新、政府企业金融合作实操及案例
（时间：10月27日下午14:00-17:00）
·主讲嘉宾：林正刚，中国经济体制改革研究会理事，财政部金融专家，国家发改委和财政部PPP专家库双库专家，中至远资本总裁。拥有近20年政府项目、片区开发、城市更新、基建项目的投融资经验。
一、城中村改造政策要点
（一）城中村改造与棚改的区别
（二）城中村改造与房地产及房地产新模式构建的关系
（三）什么是低效用地再开发，171号文有哪些支持政策
（四）超大特大城市积极稳步推进城中村改造最新政策要点解读
（五）城中村改造的流程
二、城中村改造的三个层次
（一）当前存量住宅供给不足城市，当前有必要对城中村进行拆除重建
（二）未来人口流入为目前存量住房过剩城市打开的新的潜在需求
（三）人口流入有限且目前存量住房过剩地区的整治提升
（四）城中村改造的层次可能的路径
（五）城中村改造，拆除重建之后的两大路径
三、城中村三大改造需求衍生出三种不同的改造模式
（一）民生公益类项目运营，满足老旧住宅品质提升需求
（二）市场化商业运营，满足住宅及产业需求
（三）市场化运作和民生保障相结合，为满足租赁住宅需求
四、城中村改造项目的运作模式及案例解析
（一）通过“房票安置”推动城中村改造
（二）通过土地整备推动城中村改造
（三）通过做地模式推动城中村改造
（四）通过政府回购安置房推动城中村改造
（五）通过工业上楼推动城中村改造
五、城中村改造投融资模式解析及案例分享
（一）委托代建+采购工程、采购服务模式：操作要点与案例分享
（二）做地模式：操作要点及石家庄、广州国企筹资做地的合规性、可融资性分析
（三）土地一二级开发分段+联合模式：长沙相关政策及操作案例分享
（四）二级赎买一级模式与二级补偿一级模式：政策依据、操作要点及如何市场化融资
（五）反向委托（或反向购买）模式：如何实现净地一二级联动融资及案例分享
（六）包装借款模式：央国企两种借款模式的应用要点，如何合规解决征拆资金与项目资本金，如何进行市场化融资？
（七）城中村专项债模式：融资的两种模式介绍及案例分享
六、城中村改造项目结构化合作模式案例分享
（一）“政府授权+城市合伙人+EPC”做大做强城投模式
（二）城中村综合开发“投资合作+EPC”模式
（三）专项债+土地模式
（四）专项债+市场化融资模式
（五）认购基金+施工总承包模式
（六）股权回购退出+EPC模式：投资性退出及股东性退出的两种模式如何操作，项目如何融资？
（七）平台摘地+融资合作建设运营模式
七、不同类机构参与城中村改造的参与路径探讨
（一）政府的参与路径和工作要点
（二）城投的参与路径和工作要点
（三）基建类社会资本参与路径和工作要点
（四）银行/信托/产业基金/保理等金融机构参与路径和工作要点
（五）全过程管理咨询公司参与路径和工作要点
（六）设计和运维类公司参与路径和工作要点
（七）其他类公司参与路径工作要点
八、答疑与交流

参会人士破冰 互动交流研讨
（时间：10月27日下午17:00-18:00 ）
从现场参会的不同地方政府、城投国企、社会资本、金融机构、产业方等不同主体出发，破冰加强彼此认知，现场互动交流研讨。


第三讲、城市更新项目投融资的合规运作、政企金合作模式、资金管理实操重点及典型案例
（时间：10月28日上午9:00-12:00）
·主讲嘉宾：林正刚，中国经济体制改革研究会理事，财政部金融专家，国家发改委和财政部PPP专家库双库专家，中至远资本总裁。
一、城市更新项目政策要点
（一）城市更新项目政策梳理
（二）63号、30号文的应对措施
二、城市更新项目可融性操作的实务要点
（一）城市更新项目分类及操作流程分析
（二）企业参与城市更新项目的操作模式分析
（三）城市更新项目的收益构成及主要来源
（四）城市更新项目运作的核心及要点（人产城融资）
（五）城市更新项目“留改拆”的内涵和几个评判维度
（六）城市更新项目中地方平台公司的角色及社会资本方的选择
（七）城市更新片区级项目的策划要点（均一性）
（八）广州做地“十条”在城市更新项目中的优劣势分析
三、城市更新项目的资金自平衡及资金筹措使用要点
（一）城市更新项目如何实现自平衡
（二）平衡不了如何操作
（三）一级开发和无收入项目资金解决途径
（四）城市更新项目资本金的解决方式
（五）城市更新基金的设立及操作实务
（六）不能拆不能建的城市更新项目如何操作
（七）城市更新项目的征地拆迁资金如何解决
（八）地方政府如何筹划城市更新
（九）金融机构如何开展城市更新融资（分段融资还是一二级联动融资）
（十）建筑企业如何获取城市更新工程
四、城市更新项目可采取的投融资模式及案例解析
（一）棚改自平衡模式
（二）土地预申请模式
（三）二级带一级模式
（四）融资地块自平衡模式
（五）土地权利归宗模式
（六）权利人自主改造模式
（七）土地权利人与第三方企业合作模式
（八）存量用地房屋转型升级
（九）轻重资产并购更新模式
五、城市更新项目收并购实务及案例
六、城市更新项目融资模式案例分享
（一）城市更新项目融资的特征（一二级如何联动）
（二）银行在城市更新项目的审批要点
（三）城市更新项目各阶段商业化的融资方案设计
（四）资金的接续、滚动开发与峰值的设定
（五）形成资产的盘活
（六）案例分享
七、答疑与交流

第四讲、社会资本参与城市更新及城中村改造路径与产商文旅焕新思路交融并进的模式创新与实践案例
（时间：10月28日下午14:00-17:00）
·主讲嘉宾：胡峰，愿景集团副总裁，深圳愿景烨城城市更新发展总经理，北京愿景璞道投资管理总经理。
一、愿景集团在城市更新领域的探索发展背景概述
二、城市更新领域细分出老旧小区改造与产商文旅焕新等子赛道
三、片区城市有机更新场景下老旧小区改造路径与产商文旅焕新思路如何交融并进？
四、片区城市有机更新的模式核心——盈利机制与投融资结构框架设计
五、城中村改造更新（结合深圳元芬村案例）经验分享
六、社会资本和地方城投平台成立合资公司开展城市更新业务的经验
七、答疑与交流


第五讲、城中村改造土地新政解读、土地痛点解决策略与技巧分析
（时间：10月29日上午9:00-12:00）
·主讲嘉宾：于欣，土地开发利用专家。曾任职于国内甲级规划院土地业务负责人、国内知名科技园区、科技城建设集团。负责众多开发企业和政府的项目用地土地政策咨询、规划修改、风险控制、合作开发模式创新等业务，指导拿地企业争取新增建设指标，挖掘存量指标，确保项目尽快落位，合法合规。
一、城中村改造涉及土地问题的机遇和挑战应对
二、土地征收拆迁补偿要点、争议解决及风险防范
三、答疑与交流

第六讲、城中村改造不同模式的流程、土地一二级开发要点与风险把控
（时间：10月29日下午14:00-17:00）
·主讲嘉宾：于欣，土地开发利用专家。曾任职于国内甲级规划院土地业务负责人、国内知名科技园区、科技城建设集团。负责众多开发企业和政府的项目用地土地政策咨询、规划修改、风险控制、合作开发模式创新等业务，指导拿地企业争取新增建设指标，挖掘存量指标，确保项目尽快落位，合法合规。
一、城中村改造政策分析、改造模式、流程、要点、实务与风险把控
二、城中村的“博弈”——“城中村”改造案例常见误区剖析
三、案例其他核心要点提炼、经验吸取、深坑规避
四、答疑与交流
报名方式：
15001156573（电话微信同号）
▼





往期推荐
一文弄懂政府特许经营及项目操作流程

区县级城投公司提升融资能力的建议和途径

城投隐债的界定、风险传染与监管变迁

EOD导向的城市更新研究

国有地方平台公司城市更新项目投融资运作模式分析

片区综合开发的基础和治理架构

片区开发模式 EOD+ABO+TOT+F+EPC等

土地一二级开发最佳融资模式及途径

土地出让金返还的五种情形

片区开发项目可否直接授权国企平台公司来实施？

戳下面的 阅读原文，更有料！