百色绩效丨聚焦问题 优化服务 助力政策红利加速释放

广西政策君

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聚焦问题 优化服务 助力政策红利加速释放
——百色市发展和改革委员会 国家税务总局百色市税务局 百色市市场监督管理局三部门联合优服务见实效


2022年度，社会评价满意度两代表一委员提出“百色市评为先行开发试验区，但在投资和工商及税务方面，政策上没有太大变化，希望百色市政府能思想更开放些，能出台对应和更活的政策来”。针对这一问题，百色市发展改革委、市税务局、市市场监督管理局联合回应，积极整改，在活用政策上下功夫、出实招，加快释放政策红利，持续优化营商环境，有效提升群众办事的便捷性、满意度和获得感。
推动“招”的引力，释放政策红利步伐“更大”
着力招链引群提质增效。三部门紧扣“精准”二字，创新“双招双引”举措，实现招商引资到位资金314亿元，新签项目投资总额701亿元，以综合分值85.99位列全区新签制造业招商引资“赛马榜”新签榜第二。
创新招商模式促进产业发展。设立百色试验区产业投资母基金，资金规模达40亿元，全市新引进“四大主导产业”项目67个，总投资434亿元，推动产业转型升级。
落实税收优惠政策直达市场主体。持续落实广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于加快推进广西百色重点开发开放试验区高质量建设若干政策》文件精神，为西部鼓励类产业和小微企业减免税0.82亿元；为入驻百色重点开发开放试验区国际金融科技产业园的120户企业落实财税政策优惠0.88亿元。

向纳税人宣讲“税惠千万家 共建现代化”税收优惠政策
做足“边”的文章，释放政策红利范围“更宽”
积极抢抓RCEP机遇窗口。推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），稳步推进龙邦国际贸易物流中心、深圳龙岗至百色靖西协作共建、那坡龙岗边境贸易扶贫等5个落地加工产业园区建设，助力广西成为国内首个地方版互市“单一窗口”，开启首笔越南盾现钞跨境调运业务。

海关关员指导边民使用广西边民互市贸易“单一窗口”平台申报

中国龙邦口岸开启首笔越南盾现钞跨境调运业务
用好“红色资源”富边民、兴产业。沿着时代楷模黄文秀的足迹和指引，三部门开拓创新、精准务实，主动为边民用政策、谋出路，配合市政协委员提交加大边民互市贸易免征额度提案，以政策赋能乡村振兴。

百色市政协委员提案《关于推动广西百色重点开发开放试验区互市贸易工作的建议》
创新推动边境地区工业绿色发展。探索“石漠化治理+光伏”发展新模式，多方努力促成全国首个“绿铝”碳标签试点落户百色，纳入广西陆上风电中长期发展规划风电项目装机容量和2023年获得建设指标的新能源建设项目装机容量均位列全区第一。创新推进赤泥路用示范工程实施，全市赤泥综合利用率达13.16%，较世界、全国平均水平分别高出约11个、5.5个百分点。全国“第二届赤泥绿色利用大会”在百色召开。
放宽“入”的条件，释放政策红利落脚“更实”
聚焦市场环境、政务环境、投资环境、对外开放和跨境贸易方面等关键领域，出台《百色市进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》等系列文件，进一步优化营商环境。
优化政务服务功能。首创企业开办“全市通办”平台，实现“异地申请、异地办结、就近可办”，共为投标企业节约投标成本760多万元。
优化准入营商环境。以右江区、田阳区、百东新区为试点，搭建市场主体准入“智能审批”模块，以“5+2+24”不打烊网上“打照一体机”审批新模式实现即办即得。在全区率先推出市场监管审慎包容“五张清单”，依托平台共受理办理各类行政许可事项1.02万件，依法办理减轻、从轻、免于处罚案件1647起，修复企业信用6718家次。

指导办事群众利用“一体机”自主办理营业执照
扩大“银税互动”受益面。向市信用办推荐10户高信用企业入驻百色“信易贷”平台，1499户纳税人通过“银税互动”获得贷款47.31亿元，促进百色市全国信用月指标排名全区前列。
三部门通过联合创新系列服务举措，综合效应明显，上半年，规上工业增加值、外贸进出口总额增速排全区第一；全市地区生产总值、一般公共预算收入增速排全区第二。上述举措促成了“三个更高”。
党政赞誉度更高。百色是全国首个地级市全域覆盖的沿边重点开发开放试验区，为百色跨越发展注入了新动力。广西百色重点开发开放试验区建设举措成效获国家部委高度认可，全国沿边重点开发开放试验区建设现场调研会在百色召开，百色试验区建设“三张清单”“三个核心区”等经验做法获全国推广。大力发展新型生态铝产业，打造千亿元铝产业集群经验做法纳入全区推广，获自治区领导肯定性批示。

全国沿边重点开发开放试验区建设现场调研座谈会在百色召开
群众认可度更高。全市新登记经营主体1.77万户，同比增长31.37%，经营主体总量达27.27万户。电子税务局成为纳税人、缴费人“首选”。继续开展“便民办税春风行动”，上线推广“桂税e点通”征纳互动平台，政务服务好评率达99.99%。新建智慧办税服务厅“全网办、远程辅、自主办”的“无感化”服务得到广泛认可。百色百通会计服务有限责任公司办税人员在亲身体验智能化办税缴费流程后谈了自己的直观感受：“我们来到这里，办税环境变好了，我们效率变高了，心情也会变得很好，非常地方便快捷，也节省了我们很多时间，我对此非常满意”。

百色市首个智慧办税服务厅正式启用
社会美誉度更高。在广西首推实行工程项目竣工验收阶段联合验收、竣工验收备案、不动产登记、解除监管资金、交房即交证“五合一”并联办理，推行“验收即交证”服务模式，将项目竣工验收阶段压缩至6个工作日以内。商事制度改革、质量强市、知识产权等3项工作上榜自治区市场监管工作真抓实干督察激励名单。多项工作获《人民日报》《中国改革报》、《中国青年报》、《广西日报》等主流媒体正面报道95篇次。