转让股权产生的损失是否属于“资产损失”？

张海涛财税

公司转让股权（仅指非上市公司股权，下同），在实务中已是司空见怪。如果转让股权取得的收入小于先前取得的成本，就会产生投资损失，该部分损失是否属于“资产损失”？能否在税前列支？需要提供什么证据？
这些问题在实务中确实困扰了很多人。
一、政策困境
按照《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》（国家税务总局公告2011年第25号，以下简称“25号公告”）的规定，股权投资损失的规定集中在第六章阐述。
然而，在第六章中，能和转让股权发生损失允许扣除接近的，只有第45条“企业按独立交易原则向关联企业转让资产而发生的损失……准予扣除”的规定比较接近。
由于第六章讲的是“投资损失的确认”，且这里的投资在第39条仅限定为债权性投资和股权（权益）性投资两种情况，因此，上述第45条中所说的转让资产，应该就是指转让债权或股权发生的损失。
只是，这个规定仅适用于关联方之间的股权转让！
实务中，向非关联方转让股权更是常态！这种情况下发生的损失若要税前列支，是否有适合的政策支持？又该准备哪些证据作为支撑？