淬炼更强韧性发展能力 打造新时代命运共同体——“一带一路”建设10年回顾

税收杂志小助手

作者：中信建设有限责任公司党委副书记、总经理 陶扬

伴随着改革开放，中国对外承包工程行业取得长足进展，中国企业“走出去”业务规模不断增大，几乎每10年一个台阶。2013年习近平主席提出共建“一带一路”倡议，中国企业迎来了国际合作的黄金发展期，国际工程和对外投资实现量质齐升，海外名片工程塑造中国品牌、铸就大国重器，一批践行国际战略的企业率先走上国际舞台引领行业发展。党的二十大报告指出，“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”“推动共建‘一带一路’高质量发展。”
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，面对世界政治经济百年未有之大变局，“高质量发展”成为中国企业趟出一条具有中国特色、对标世界一流发展之路的最强音。以高标准、可持续、惠民生为目标共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体，成为中国企业落实“中国式现代化”的最佳实践和最优方案。习近平主席倡导的“一带一路”以其“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神成就各国共识，成为携手构建人类命运共同体的重要平台，10年来成效巨大，成果丰硕。
走出国门伊始，中信建设有限责任公司（以下简称“中信建设 ”）坚持党建引领发展，通过超大型国际工程项目探索并实践“中国式”管理模式，创造性地搭建“联合舰队”“大物流”“大配套”“大党建”等体系，成功带动中国大批优秀企业、设备、产品、技术、标准快速走向海外，以集约化管理形成规模化效应，在海外打响中国品牌，为“中国式”与 “属地化”的有效结合奠定坚实基础。回顾中信建设践行 “一带一路”倡议的10年，既是一批较高国际影响力的民生项目收官的关键时期，也是海外市场商业模式创新升级的转型阶段，既有国际产能合作屡开先河的高光时刻，也有坚守初心扎根东道国市场的深耕细作。
“一带一路”促进共建国家改善社会民生、
提速城镇化进程、实现互联互通
通过帮助改善沿线国家的基础设施，促进实现互联互通，让更多相关的发展中国家有条件与世界连接，加速参与全球产业链分工，形成更稳固的经济合作关系。中信建设在海外与东道国共享中国发展经验，坚持高标准设计、高标准施工、高标准服务，为每一个实施项目带去经济效益可持续、社会效应可持续和绿色发展可持续。
一、“住有所居、居有所安”是发展中国家人民对美好生活的共同期盼
2012年中信建设总承包的安哥拉战后重建民生工程凯兰巴凯亚西社会住房项目胜利竣工，在随后的10年中，中信建设不断升级服务理念，从建筑商变为“城市运营商”，开展服务保障，完善市政配套工程，支撑城市综合发展。新城的居住区规划水平、公共服务配套设施、道路系统等级等城市规划设计，直到建成10年后的今天，仍然可满足安哥拉社会经济高速发展之下人民追求生活品质的需求。
2010年在项目建设的关键期，时任国家副主席习近平视察项目现场时，称赞中信建设开创了“安哥拉的南泥湾”。
2014年中信建设总承包的委内瑞拉首都加拉加斯蒂乌娜社会住房项目建成，作为当地“大住房计划”的标志性工程，蒂乌娜社会住房项目见证了中委两国民生合作，一圆6000多户中低收入家庭的安居梦。中信建设还为每一家免费赠送衣柜、橱柜、浴室设施，提升居住体验；在社区兴建育婴室、幼儿园、学校、医疗及文化场所等公共配套设施，用心将蒂乌娜社区打造成环境优美、配套成熟的社区。2014年，习近平主席在委内瑞拉马杜罗总统陪同下视察项目现场时强调，蒂乌娜住房项目是中委互利合作的缩影，是友谊工程。
二、基础设施是互联互通的基石，是“一带一路”建设的优先领域
2018年以中信为牵头单位的中国中信—中国铁建联合体实施的阿尔及利亚东西高速公路项目，实现验收移交，阿尔及利亚业主表示，感动于中国企业高水平的职业素质和高度负责任的精神，成就了阿尔及利亚建筑史上的经典。2006年中信建设从国际顶尖承包商组成的众多联合体中脱颖而出，一举中标当时世界单体规模最大的阿尔及利亚东西高速公路。这是一项按照欧洲标准及欧洲规范设计、建造、移交的系统工程，公路穿越区罕见的凝灰岩地质带、地质灾害和生态环境等问题非常突出，面对这条被业界誉为“世界级难题”之路，中信建设恪守属地化原则，首先弄懂吃透“欧洲标准”，进而利用“欧洲标准”计算模型重新验算“中国方案”，开发出基于欧洲标准的桥梁通用设计图、路线和桥涵设计计算系列软件和设计施工成套技术，最终赢得业主方、意大利监理方的认可，成功实现中国技术和产品在海外落地扎根。
这条贯穿阿尔及利亚东西方向的交通大动脉，成为北非地中海南岸国家重要的战略要道，被誉为当地经济增长的发动机。从通车到终验的8年间，中信建设履约重义，维护负责任的中国企业形象，坚强扛起总承包商责任，要求各个路段高标准维保，在合同没有最终关闭之前无偿地与高速公路管理局一起开展公路养护。据统计，8年来中信方面免费整修过的路面达到51公里，比北京三环路还要长。
“一带一路”推进国际产能合作，
缩小发展差距，实现高质量发展
改革开放成就中国成为全球最令人瞩目的拥有全产业链能力的国家，“一带一路”倡议用更深层次的对外开放与世界进一步互鉴发展经验、同创发展机遇、分享发展红利。不仅带动中国基建产业走向国际市场，也通过工业、农业、电力等产能设施建造，带动中国优势产能与属地资源禀赋快速匹配，形成两国共同的经济动能。
一、合作共赢，命运与共
“一带一路”共建区域贯穿亚非拉地区，沿线国家多数处于经济起飞阶段，对于成熟技术、实用装备、先进管理、资金投资等方面的合作需求旺盛。特别是我国周边地区国家已进入工业结构转型关键期，大批老旧工业设施、生产设备亟需进行工业改造扩能，提升核心产能。中信建设积极寻求“一带一路”倡议与属地国经济发展规划构筑契合点。立足当地产业发展趋势和意愿，调动中国优势产能、资本和技术，形成与当地产业更新周期高度关联的解决方案，实现双向促进、互利共赢的可持续发展，探索出一条国际产能合作的“中国式”发展之路。
中信建设发挥中信集团综合产业优势和金融全牌照融资优势，整合中国优势产能合作资源，充分契合各国夯实民族工业、提速工业化进程、实现多元化发展的迫切愿望。2013年中信建设在白俄罗斯承建的3座水泥生产线圆满收官，经过改扩建的水泥生产线节能降耗，不仅结束了白俄罗斯长期依靠水泥进口的历史，产能还实现向东欧地区国家出口。同年，中信建设承建的哈萨克斯坦阿克套沥青厂正式投产，这是哈萨克斯坦独立后兴建的第一座现代化石油加工企业，其产出的高等级道路沥青产品，满足了其后哈国基建高速发展需要，结束了哈国依靠进口俄罗斯沥青的历史，填补了工业链条空白。2014年中信建设承建的乌兹别克德赫卡那巴德钾肥加工厂项目二期工程投产，该项目的一期也是由中信建设承建的，是中亚地区的第一个钾肥加工厂，两期项目先后投产10余年以来，月均可为乌兹别克斯坦出口创汇高达1500万美元，成为乌国的明星企业。
随着国际产能合作走深入实，中信建设聚焦中国具有专利技术、自主知识产权的新兴领域，以投行思维评价项目全生命周期的经济可行性，将单体项目放入区域产业分工进行投资测算，确定投资策略，实现以投资带动项目，弥补F+EPC传统模式不足以撬动体量较大、架构复杂、经济周期较长的大型产能合作项目，并响应国家号召，向“投建营一体化”趋势进行探索和尝试，推动“一带一路”建设从“大写意”向“工笔画”高质量发展转型。
2017年中信建设首次在海外以小股权投资带动建设的白俄罗斯吉利汽车生产线项目实现首台车下线，这条CKD生产线的落成，再次成为填补空白之作，一圆白俄罗斯国产乘用车生产的梦想。2018年中信建设小股权投资建设白俄罗斯全循环农工综合体项目奠基，这是白俄罗斯第一家氨基酸生产企业、粮食深加工行业第一个出口创汇和进口替代项目，也是独联体地区首个全循环农工生产企业，2022年正式投产。2019年中信建设参与投资并总承包建设的英国皇家阿尔伯特码头亚洲商务港项目正式竣工，这个项目在习近平主席见证下签约，是当时中国企业在英国最大绿地开发项目。
二、培育差异化竞争优势，探索并实践农业“双循环”
10年来，中信建设提升资本带动力，提高产业导入效果，逐步打通投资、融资、建设、管理、运营整条产业链，释放项目全生命周期效能，整合全产业链优势资源，打造更有韧性的核心发展能力。“一带一路”背景下的国际产能合作受到共建国家的广泛青睐，农业既是关系国计民生的支柱，也是轻工业原料主要来源，一些农业资源丰富且尚处于工业化初期的发展中国家，农业技术水平和生产力相对不足，农业基础设施无法达成生产效率，环保及农产品检验标准等带来国际市场农产品贸易壁垒等问题，与中国开展现代化农业合作需求迫切。
中信建设立足国家粮食安全战略，聚焦国际农业合作，积极参与国内、国际粮食产业链。在“一带一路”核心区域的中亚、南亚、非洲等地区为共建国家提供全方位“大农业”综合解决方案，从农业信贷资金、农业生产资料、农业机械设备、良种良法等多方面入手，打造多要素集成的农业基础设施，引导涉农产品产能提高，并组织开展国际贸易,以仓储设施为抓手掌握粮源，实现商业模式闭环。既提升当地的农业生产效率和产能利用率，同时也为国家粮食安全助力，努力构建稳定的海外供应链基地，实现多方共赢。与此同时，中信建设在国内投资兴建多座农畜养殖生产深加工基地，打通与周边国家进出口关键环节，并参与国家政策性饲用粮定向销售，不断向上下游延伸农业合作产业链。
“一带一路”10年来，中信建设在海外孕育成熟的农业合作市场，在东南亚地区投资农业基础设施及港口物流基础设施，正在缅柬两国筹建粮仓，由中方负责运维；在非洲地区投资运营现代化农场；在中哈边境建设畜牧业及深加工基地；在中西亚地区建设化肥生产设施等。中信建设以农业国际合作为载体，带动中国农业标准“走出去”，推动农产品质量标准的互认和统一，深刻影响周边地区的现代农业发展进程，增强构建农业价值链。
“一带一路”促进全球化向绿色发展
与民生福祉并重转变，构建人类命运共同体
伴随着 “一带一路”伟大构想的提出，绿色发展理念便深刻融入其中。党的二十大报告再次明确“坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界”，重申并强调“构建人类命运共同体”。从“共建绿色丝绸之路”，到“践行绿色发展理念”，再到“高标准、可持续、惠民生”共建原则，习近平主席持续阐释和细化发展方式的绿色转型，“一带一路”的绿色发展，已成为高质量共建“一带一路”、惠及民生福祉、构建人类命运共同体的重要途径和深刻内涵。
一、将绿色、低碳、可持续的理念和共识贯穿始终
10年来，中信建设在大型基建项目综合策划方案中，主动响应“双碳”目标，将绿色发展融入项目全周期各个关键节点，注重清洁能源、应用新型技术、采用新型材料、重视生态环保，尝试拓展绿色金融，整合绿色供应链，不断创造经济效益、社会效益和绿色效益合一的“中国式”共赢发展新价值。
中信建设在海外践行绿色发展方式，对接国际通行环保标准及项目长期可持续发展效能，从技术方案、设备选型、施工工艺等环节，充分考量当地资源禀赋、经济可行性与环境保护的协调发展关系。优先选择低能耗、低排放、低污染的方案，通过科学管理和技术手段，确保全面识别、有效保护施工区域的物种多样性和周边生态。中信建设每年开展ESG（环境、社会和公司治理）体系评价，将可持续发展理念融入治理绩效。在白俄罗斯，中信建设将在全循环高科技农工综合体三期工程中应用最先进的生物科技，打造白俄罗斯绿色经济典型，实现从传统农业向循环农业等附加值较高的特色农业转型。在英国，按照英国绿色环境评估体系实施商业综合体，并取得了最高等级认定。在委内瑞拉，中信建设修建的海水淡化厂，利用绿色资源极大地解决当地居民饮水困难问题，提升社区可持续发展能力和改善人民生活质量。在伊拉克，正在筹建的海伊拉特重油发电厂项目，对燃烧后的重油进行严苛的脱硫脱硝处理，积极推动“一带一路”国家能源供给向高效、清洁、多元化方向发展。此外，中信建设还在中国与哈萨克斯坦边境口岸投资建设边民互市设施，采用最先进的电子单证系统和ERP管理系统，为边民贸易提质增效。
参与共建“一带一路”倡议的主体是国际化经营企业，党的二十大报告明确“加快建设世界一流企业”，国资委也提出央企对标世界一流企业要做到“三个领军、三个领先、三个典范”，专门指出要成为践行绿色发展理念、履行社会责任的典范。中信建设在海外践行正确“义利观”，将项目实施与带动当地经济发展、增进文化交融互鉴结合起来。10年来，中信建设深刻体会只有诚心实意回应当地社区关切、融入当地文化、惠及当地民心，才能实现“扎根”当地。在阿尔及利亚，中信建设捐建高等管理学院，培养高级工程项目管理和技术人才，分享中国基础设施领域的成功经验。在安哥拉，中信建设捐资创建中信（安哥拉）百年职业教育学校，全免费为当地贫困家庭青年进行职业教育，并帮助他们走上工作岗位，受到中安社会各界的高度称赞。2022年8月，中信建设帮助阿尔及利亚东部塔里夫省救助森林火灾，果断为上千名受困村民打开宝贵逃生通道，中信建设的事迹得到中阿政府和当地民众赞誉。除此之外，中信建设在海外坚持参与各类赈灾捐助等扶贫纾困工作，与当地民众携手抗击新冠疫情共克时艰，资助医疗、体育和教育事业发展，所到之处得到了当地人民和政府的认可和赞许。
二、探索第三方市场合作等跨国合作新模式
党的二十大后，密集元首外交向世界传递中国深化对外开放与合作的强劲信号，“开放”“包容”“多边主义”等中国理念关键词，彰显中国推动全球构建互利共赢发展格局的决心和意愿。作为中国首创的“第三方市场合作”的国际合作模式得到越来越多发达国家和国际组织响应，对接机制愈加成熟，合作举措愈加有力。
10年来，中信建设与国际知名企业探索多种形式合作，选取产业成熟的项目，引入国际机构、第三国企业、产业基金等，实现我国优势产能、第三国优势技术、项目东道国发展需求的有效对接。中信建设联合新加坡盛裕集团开发非洲地区社会住房市场；联合白俄罗斯银行设立中白投资基金；联合泰国正大集团开拓缅甸市场；与日本伊藤忠商社设立合资公司；在伊拉克米桑电厂项目中与德国西门子公司合作；与意大利建筑企业在东欧地区市场开展多轮合作。通过与国际大型企业结成多元化的伙伴关系，共同开拓第三方市场合作，拓展在环保、现代农业、新能源、新基建、高端制造等领域的合作机会，形成各展所长、惠及各方的合作效果。
“一带一路”倡议10年间，秉持共商、共建、共享原则与共建国家实现互利共赢，惠及各国民生福祉，共建成果深入民心，推进经济全球化不断向前，为推动构建人类命运共同体贡献中国方案。随着“一带一路”进入“工笔画”高质量发展阶段，中国企业、中国品牌、中国建造必将迎来新的机遇与挑战。中信建设将胸怀“国之大者”，坚定不移践行国家战略，聚焦新时代发展任务，充分利用中信品牌的良好声誉，发挥中信集团的综合优势，不断淬炼更强韧性的发展能力，实现可持续发展，为推进构建人类命运共同体贡献力量。