河北税务服务高质量发展一年间——2022年河北税务系统推进税收改革发展工作综述

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河北税务服务高质量发展一年间
——2022年河北税务系统推进税收改革发展工作综述

在刚刚过去的2022年，河北省税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，认真贯彻落实税务总局和省委省政府安排部署，克难奋进、担当作为，始终不渝加强政治机关建设，全力落实退税减税政策，扎实推进税收征管改革，持续优化税收营商环境，积极助力河北高质量发展，为推进中国式现代化河北场景做出了税务贡献。

强化党建引领 永葆红色初心
这一年，全省税务系统坚决扛牢政治责任，始终把政治建设放在首位，以政治建设铸牢税务之魂、统领工作发展，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为推动河北税收改革发展提供坚强政治保证。
——政治机关建设更加坚定有力。全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，“学、训、研、讲、测”一体发力，扎实开展“税收现代化服务中国式现代”大讨论，第一时间组织理论中心组、党委扩大会、支部集中学、处级领导干部培训班等传达学习，不断增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。各级税务局党委认真落实党委会“第一议题”和中心组“第一主题”制度，持续完善党中央重大决策部署落实机制，构建“深入学习—分解任务—督办考核—巩固深化”工作闭环，贯通省、市、县区、分局四级税务机关，始终做到政令畅通，坚定不移把讲政治落实到税收工作全过程、各方面。
——党建引领作用更加有效发挥。构建完善机关党建“1+4”制度体系，使党支部建有标尺、评有依据。系统上下打造了“冀税G办”“费心为民”“求是沧税”“邢税先锋”“钊扬税务”“知行先锋”等一批党建品牌，形成了“一局一品牌、一支部一特色”的党建品牌矩阵，近九成市县局被当地党委列为优秀党建品牌或进行观摩交流。省局联合省人社厅、医保局坚持“三横三纵强党建”，推动党建与业务深度融合。联合省委宣传部开展2022年河北省“最美税务人”学习宣传推介，在全系统营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。全系统取得33项次省部级以上荣誉。
——全面从严治党更加深入推进。统筹扩展纪检监察体制改革试点和构建一体化综合监督体系，持续推进专责监督向基层延伸，在全系统形成自上而下和自下而上的监督闭环。严格落实监督执纪工作规则，持续加大“一案双查”力度，严肃查处违纪违法问题，以严格执纪强化“不敢腐”的震慑。税务系统纪检监察体制改革全面推开，纪检专责监督与职能监督互融互通、协同发力，以日趋严密的制度构筑“不能腐”的防线。深入开展廉洁文化建设，多措并举营造崇廉尚廉氛围，强化理想信念教育、廉政教育，教育引导党员干部对党忠诚、清正廉洁，增强“不想腐”的自觉。

落实税惠政策 助企纾难解困
这一年，全省税务系统坚决落实新的组合式税费支持政策，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，推动政策落准落稳，助企纾难解困，助力稳定经济运行，提振市场主体发展信心。
——围绕“快退税款”，加强部门协调联动，明确工作目标和时间节点，实现政策辅导快送达、退税业务快办结、涉税难题快解决、“真金白银”快到账。各级税务部门开展专项督导和“一把手走流程”活动，及时解决实际问题。积极推行“非接触式”办税，推出“远程帮办”升级服务，全面推行“无纸化退税”，有效缩短退税时间，确保政策红利直达快享。2022年全省累计退税减税缓税缓费超1430亿元，惠及市场主体427万户次。
——围绕“狠打骗退”，充分利用六部门常态化打击虚开骗税违法犯罪机制，与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等部门密切协作，以“零容忍”态度坚决打击骗取留抵退税违法犯罪行为，有效防范退税政策“红包”落入不法分子“腰包”。加大典型案件曝光力度，曝光骗取留抵退税案件18起、骗取出口退税案件1起，持续释放“骗税必严打”“违法必严惩”的强烈信号。
——围绕“严查内错”，坚持预防在先，充分运用税收大数据建立风险管理体系，形成“事前预审-事中严审-事后复审”闭环，及时精准防范留抵退税风险。从严从紧抓好内督外查，强化纪检部门专责监督和业务部门职能监督，通过严密监督、严格执纪、严肃问责，全力为留抵退税工作保驾护航。
——围绕“欢迎外督”，通过请进来、沉下去等多种方式，向广大纳税人缴费人和社会各界主动问需问计。开展“走流程、听建议”活动，邀请人大代表、政协委员、专家学者等各方代表324人体验办理退税流程，通过12366“退税减税意见专线”、门户网站“退税减税意见箱”，广泛听取意见建议，持续提升税费服务质效。
——围绕“持续宣传”，采取“线上+线下”同步展开、“大水漫灌+精准滴灌”同步发力、“智能+人工”同步推进等多种手段，开展组合式、立体化、全覆盖的政策宣传。分阶段、分对象、多轮次为纳税人缴费人开展针对性培训辅导。筛选符合政策享受条件的企业，通过电子税务局向其精准推送政策，2022年共推送95批次、2452余万户次。

积极担当作为 服务发展大局
这一年，全省税务系统胸怀“国之大者”、心系“省之大事”、担当“税之重任”，主动对接国家重大部署和地方发展战略，积极发挥税收职能作用、展现税务担当，全力服务我省经济社会发展大局。
——服务冬奥盛会展现税务风采。在指定办税服务厅设置“增值税退税专区”，开辟绿色通道，选派冬奥税收双语服务团队提供志愿服务。与北京市税务局联合编撰《北京2022年冬奥会和冬残奥会税收指南》，实现京冀两地冬奥税收服务一体化。研究制定服务后奥运经济方案，实施精细服务、落实优惠政策，助力我省后奥运经济发展。
——服务京津冀协同发展战略。研究制定服务京津冀协同发展15条措施，进一步推进执法标准统一、税费服务规范、执法结果互认、涉税信息共享。积极争取税务总局支持，依托电子税务局实现10项税费业务京津冀“跨省通办”。建立京津冀大企业跨区域协调服务机制，合力为大企业提供个性化服务产品。优化企业迁移登记流程，让迁冀企业享受优质高效税费服务。

——服务雄安新区高质量建设。紧跟雄安新区规划建设，加强对税收服务雄安新区高质量建设的组织领导和协调推动，推出税收服务雄安新区高质量发展举措。积极争取将迁入雄安央企总部提级由税务总局直接开展税收服务。在雄安试点跨省电子缴库业务升级、数字人民币缴税、部分税务证明事项“两免”即办制，并取得良好效果。
——支持科技创新引领高质量发展。加大高新技术企业和研发费用加计扣除政策落实服务力度，组建工作专班，分级成立辅导团队，创新设置“一账三册”，辅导企业全面准确享受政策，防范政策落实风险。联合省科技厅等制发文件协同推进，共同搭建“智慧河北加计扣除”平台。推进政策落实取得新成效，有力促进了企业增强创新意识和我省产业结构转变。

深化征管改革 提升服务质效
这一年，全省税务系统持续深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和河北省实施方案，统筹推进年度改革任务稳步落地，征管效能持续增强，服务水平有力提升，税收营商环境持续优化。在2022年全国纳税人缴费人满意度调查中取得第2名的优异成绩。
——推进便捷化税费服务。以纳税人缴费人需求为导向，统筹推进“精细服务”改革试点工作，落实落细“便民办税春风行动”举措，深入推进“远程帮办、办问协同”税费服务模式，优化拓展电子税务局功能，切实提升“非接触式”办税的获得感。截至2022年底，全省税务部门已建成远程帮办中心183个，县（市、区）覆盖范围达到100%。“全程网上办”事项增加到233项，占全部办税缴费事项的97%，“非接触式”办税缴费成为纳税人缴费人首选。在线下，通过打造5G智慧办税服务厅、驻企微厅、自助办税网点，构建起“十分钟办税圈”。“最多跑一次”、自助办、网上办、远程帮办……多渠道全方位的税费办理体系逐步形成，办税缴费更加便捷。
——完善多元化诉求响应。升级“不满意 请找我”服务，创新推出“有诉求 码上说”，实现事前事后“双环节响应”、线下线上“双渠道沟通”，主动听取纳税人缴费人在办税缴费过程中的意见建议。在线下，办税服务厅、税务分局设置“不满意 请找我”专席；在线上，纳税人缴费人可以通过扫描“有诉求 码上说”二维码便捷反馈涉税意见建议。与此同时，积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务，随时听取、及时解决办税缴费中的问题。
——优化高质效征管流程。创新推进“减证便民”新举措，在雄安新区先行先试并在全省推广实施部分税务证明事项实行“两免”即办制，通过信息即时查验，实现纳税人免提交税务证明、免书面承诺。创新打造“5G掌上税管家”，精准引导纳税人顺利完成涉税事项办理，给纳税人带来全新服务体验，获得工业和信息化部主办的“绽放杯”5G应用征集大赛优秀奖。创新升级异地缴税服务，推出“跨区域涉税套餐”，有效解决异地缴税难、手续繁等问题。对“缴费即参保”不断完善，拓展信息共享，精简业务流程，被国家医保局试点并推介。
——推进多领域协同共治。会同省人社厅、医保局共同搭建“社会保障费协同工作平台”，实现涉费问题“一家受理、部门流转、限时办结、统一答复”。对接政务信息平台，与自然资源、生态环境、省信用办等部门互通共享信息，为提升治税效能提供精准指向。与残联联合上门，宣传安置残疾人税收减免、即征即退等税费优惠政策。与34家银行业金融机构签署“银税互动”合作协议，帮助30多万户企业获取信用贷款超千亿元。

坚持严管善待 铸造税务铁军
这一年，全省税务系统抓住新时代干部队伍建设的关键点和着力点，积极落实人才兴税战略，持续推进高素质专业化干部队伍建设，进一步激发队伍干事创业的动力活力，有力促进河北税收事业高质量发展。
——优化班子结构，用好机制激活力。聚焦“关键少数”，强化各级领导班子建设，以“关键少数”带动“绝大多数”，带好带强带稳干部队伍。不断优化队伍梯次结构，加大对年轻干部培养使用力度。树立“让实干者受益、让出力者出彩”的鲜明用人导向，为优秀干部提供施展才干的平台。充分发挥绩效管理“抓班子、促落实”和数字人事“管干部、提质效”作用，形成上下联动、连环驱动、部门互动、考评推动的管理机制，营造人人奋勇争先、事事力争上游的良好氛围。
——聚焦干部成长，人才培育增实力。坚持人才是“第一资源”，大力开展人才选拔培养，着力打造由战略人才、领军人才、业务标兵、青年才俊、高端人才构成的 “64632”税务人才队伍新体系。在全系统实施“高端”“工匠”“繁星”“薪火”等人才培养计划，扎实开展练兵比武，干部队伍能力素质持续增强。在全国税务系统2022年比武决赛设置的四个岗位比武中，夺得三个岗位团体冠军、两个岗位包揽个人冠亚军，总成绩位列全国第一。
——约束激励并举，严管厚爱聚合力。坚持把严明纪律规矩作为加强队伍建设的重要保障，使重点监督事项贯穿工作全过程各环节，以“零容忍”态度正风肃纪，驰而不息纠“四风”。突出人文关怀，用心用情关爱基层、真心诚意关爱干部职工。持续为基层减负、给基层赋能、让基层暖心。积极发挥工青妇团桥梁纽带作用，开展系列文化活动，充分凝聚干事创业的向心力、战斗力。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新征程充满光荣与梦想。河北省税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，聚焦更好服务高质量发展，坚持不懈抓好党务、干好税务、带好队伍、建好内务，在新征程税收现代化建设中抒写更美河北篇章，在中国式现代化河北场景中贡献更多税务力量。（季水轩）

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