高质量推动县域经济发展税务力量不可或缺——专访石阡县委书记田运栋

贵州政策君

“税务部门主动融入石阡发展大局，在依法依规组织税费收入、优化纳税服务以及以税咨政等方面贡献值得肯定。”石阡县委书记田运栋日前接受采访时表示，高质量推动县域经济发展税务力量不可或缺。
在推动经济发展中聚好财
“近年来，石阡充分发挥良好生态优势，扎实践行绿水青山就是金山银山的发展理念，围绕山、水、茶、城不断奏响富民乐章。”田运栋介绍，石阡县通过深挖绿色“金矿”，把生态文化优势转化为发展优势，2021年实现地区生产总值126.1亿元，同比增长9.5%，农业产值48.47亿元，同比增长9.4%，农村居民人均可支配收入从2017年的8197元增加到2021年12022元，古老的石阡城正在山水相伴下焕发勃勃生机。
“在把生态优势转化为经济优势过程中，增值税减免、小规模纳税人‘六税两费’减征、企业所得税减免等税收优惠政策的实施，进一步为农旅产业发展注入了新活力。”田运栋说，近年来，石阡税务部门结合全县旅游产业化和农业现代化发展特点，组建了农旅专项服务团队，“点对点”同企业建立直联机制，“一对一”为企业提供个性化服务，辅导企业享受政策，及时化解企业涉税风险，2021年，实现旅游业税收约8564万元，占全年税收总量的16.48%；实现农林牧鱼业各项税收约806万元，较2019年的157万元增长了117%，切实以优等服务涵养优质税源。
除了优质的服务外，税务部门还始终坚持“应收尽收、无税禁收”原则。据田运栋介绍，税务部门成立风险评估团队，以“税务+网格”方式对全县范围内的重点项目、重点税源实行分类管理，确保所有行业、项目都能纳入正常税收管理，同时，对受疫情影响较小的行业加大监管力度，重点从申报、开票以及销售等方面开展数据比对，进一步强化欠税管理，对核实后无欠税的，守牢不收“过头税费”的底线，有欠税的，着力限改、催告、催缴等制度执行。截至11月底，税务部门已累计清理欠税960余万元，最大限度避免了税款流失，为全县各项经济指标增长作出了贡献。
田运栋指出，税务部门在组织税费收入过程中，能够摒弃“单打独斗”思维，树立合作意识。“据我了解，税务部门会定期组织涉税关联度较高的政府职能部门开展税收政策分级分类培训，确保相关职能部门懂政策、会运用，资源数据能共享，这不仅开放了政府职能部门间协同共治的视野和格局，还统筹协调了税务部门与涉税各方主体力量，有利于构建起党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治大格局，凝聚起聚财力量。”田运栋说。
在落实税惠政策中服好务
党的二十大报告强调，“要贯彻以人民为中心的发展思想”“必须坚持人民至上”。
“今年实施新的组合式税费支持政策是党中央、国务院支持市场主体稳定发展的重要举措之一，帮助石阡稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。”田运栋介绍，在税务部门努力下，石阡县已累计退税减税缓税约3.87亿元， 为受疫情影响的各类企业送去了“真金白银”的实惠，在帮助小微企业恢复“元气”上，可谓“干货满满”。
田运栋介绍，他在走访贵州交建梵净山温泉小镇旅游开发有限公司时得知，该企业今年享受到增值税留抵退税款5200余万元，企业将该笔资金用于景区安全维护、员工工资发放以及改造旅游项目等，极大地缓解了受疫情影响而导致的资金难题。“税务部门在不折不扣落实优惠政策过程中，敢于担当、主动作为，深化运用政策清单、问题清单、责任清单‘三张清单’服务方式，变‘企业找政策’为‘政策找企业’，聚焦企业急难愁盼，帮助企业答疑解惑，同时，责任到人，以‘管家式’包保服务，确保政策直达快享，这些都是税务部门始终坚持以人民为中心的发展思路的具体实践。”田运栋说。
营商环境好不好，市场主体说了算。近年来，石阡县深入推进“放管服”改革，税务部门作为其中重要的一环，发挥了至关重要的作用，田运栋表示。“以今年落实退税减税为例，税务部门作为政策的主要执行者，在优化退税办理流程、多元走访宣传、为企业提供‘一企一策’等方面贡献突出，最大限度帮助企业在享受政策过程中降低办税成本、减少纳税时间，全县营商环境水平较上年有了较大提升。”田运栋说。
在护航产业升级中咨好政
田运栋对税务部门从税收角度为地方经济发展建言献策给予积极评价和高度认可。
谈及税收在助力产业升级过程中的作用，田运栋表示，石阡县经济实力在全省范围内较弱，经济结构单一，主要以发展农业为主，整体经济转型升级相对缓慢，对此，石阡县在近几年的发展中，着力扬优势、补短板，依托苔茶优势，积极探索出了一条以发展茶叶为主导，果蔬药、苗木苗圃、生态种养殖为重点的“1+3”产业布局，全面推进农业农村现代化发展，坚持把推进农业产业发展作为转变发展方式的重要抓手，不断优化农业产业结构。在此过程中，税务部门坚决贯彻县委县政府部署，根据企业发展实际，从农业产业税种、行业出发，围绕产业链上下游关键环节开展税收经济分析，以税收数据透视经济走势，为推进全县农业产业升级转型提供了有益参考。“石阡通过加快推进农业现代化，2022年截至目前，已建成高标准农田10万亩，预计全年将完成粮食种植66.31万亩、实现产量18.48万吨，通过大力发展茶叶、辣椒等特色优势产业，已累计利用林地发展林下经济50.63万亩、产值达5.58亿元。”田运栋介绍。
采访最后，田运栋对税务部门工作寄予厚望。“希望税务部门坚持牢记绝对忠诚、信念坚定、勇于牺牲、赤诚为民的困牛山革命精神，继续围绕中心、服务大局，充分发挥税收职能作用，以更高站位谋划‘国之大者’、以更实举措服务经济发展，为努力谱写石阡现代化发展新的未来继续书写好税务篇章。”田运栋说。

来源：石阡县税务局 漆昊
编发：税收宣传中心

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铜仁税务
2022年第221期
（总第685期）