优化首都税收营商环境备忘录（第十六期）

北京政策君

优化首都税收营商环境
备忘录
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第十六期：
安全的商业环境中运营


政务服务

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“好差评”管理系统，解决纳税人诉求
依托问卷调查和好差评等系统，及时收集纳税人缴费人合理诉求，及时响应、分析、解决、反馈。按照“统一规范、公开透明、全面覆盖、真实有效”原则，持续优化升级“好差评”核心管理系统，及时跟进评价结果，做好个性化回访整改，积极作为将“被动”变“主动”。
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京津冀三地统一税务行政处罚裁量基准，适应协同发展
为进一步适应京津冀协同发展，北京市税务局联合天津市、河北省税务局印发《关于发布〈京津冀税务行政处罚裁量基准〉的公告》，在全国范围内首次实现跨省市区域全面统一税务行政处罚裁量基准。一是统一裁量标准，规范执法有尺度。对京津冀区域内各级税务机关各项处罚职权进行梳理研究，共统一7类53项税收违法事项处罚标准。二是科学合理优化，精确执法有准度。按照税务违法行为危害性程度和具体情节实施定档分阶裁量，区分违法主体，适度降低一般违法行为罚款幅度。三是依法容错纠错，柔性执法有温度。对符合从轻处罚的情形予以规范，明确21项“首违不罚”事项，对一年内首次违反且危害后果轻微，并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。四是坚持执法刚性，从严执法有力度。加大对偷逃抗骗等违法行为处罚力度，为进一步优化税收营商环境保驾护航。
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“春雨润苗”，促进小微企业发展
与市工商联联合制定3类31项服务措施，推动126家小微企业委员会成员单位与各区税务机关、工商联联合开展“春雨润苗”专项活动。通过北京中心在线咨询渠道共解答小微企业相关问题2092个，及时响应纳税人缴费人需求。通过精细分类、精准对标、靶向服务，着力开展对“专精特新”企业特别是“小巨人”企业的服务，扶助“专精特新”中小企业。

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巩固“接诉即办”工作机制
不断完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，畅通诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道。巩固“接诉即办”工作机制，出台工作“实施意见”和“考核办法”，建立“会诊”协商机制、周报制度，设置专人专岗，实践探索“未诉先办”，切实解决纳税人缴费人的涉税问题。“接诉即办”响应率、解决率、满意率持续提升。
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将“一把手走流程”走细走实
“一把手”以市场主体身份“亲身办、代理办、陪同办”体验办税事项，主动查找难点、堵点、痛点，以纳税人缴费人“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”为标尺，市区两级全年共开展二轮次“走流程”活动，共实施体验228次，推出包含完善配套服务、优化流程环节、拓展系统功能三方面共89项改进措施，通过立行立改、限期办结、建议反馈等方式，将发现的问题逐一解决。

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落实服务包制度，助力服务包企业发展
积极贯彻落实《关于进一步完善企业服务包制度推进企业更大发展有关工作的通知》要求，对服务管家从服务包平台转来的企业诉求事项抓好落实，积极回应。2021年的重点企业诉求和重点企业承诺事项全部办结，企业满意率100%。