【打造法治化营商环境】16家省级行政执法部门出台包容免罚清单

平井桃桃桃

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重要论述
习近平：法治是最好的营商环境
法治是最好的营商环境。各类市场主体最期盼的是平等法律保护。一次不公正的执法司法活动，对当事人而言，轻则权益受损，重则倾家荡产。（学习强国）
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法律法规
河北省优化营商环境条例第一章 总 则
第一条 为了优化营商环境，提高政务服务质量，规范行政权力运行，保护市场主体合法权益，激发市场主体活力，促进经济和社会全面发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的各级机关、有关单位及其工作人员履行优化营商环境职责及其相关活动，适用本条例。
本条例所称营商环境，是指市场主体在准入、生产经营、退出过程中涉及的有关外部因素和条件，主要包括政务环境、市场环境和法治环境。
第三条 优化营商环境应当坚持依法依规、公开公正、廉洁高效、平等保护、诚实守信、权责一致的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进政府职能转变，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推动要素自由流动，保障市场主体依法平等参与市场竞争。
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全国要览
1.国家发改委等四部门遏制“天价”月饼：要求对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管，经营者销售盒装月饼不得以任何形式搭售其他商品，不得以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售。（光明网）
2.最高检发布第三批涉案企业合规典型案例：包括上海Z公司、陈某某等人非法获取计算机信息系统数据案、王某某泄露内幕信息、金某某内幕交易案等，对推动涉案企业合规改革试点深入开展，具有示范指导意义。（检察日报）
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河北要览
16家省级行政执法部门出台包容免罚清单：日前从河北省司法厅召开的促进法治化营商环境建设五条政策措施落地落实视频调度会上获悉，五条政策措施实施以来，29项具体工作任务已完成21项，河北省法治化营商环境建设出现了积极变化。据介绍，下一步省司法厅将聚焦解决执法粗暴生硬、扰企扰民、处罚畸重等影响营商环境的重点问题，全面推行轻微违法行为包容免罚，有效落实“轻微不罚、首违免罚”规定，努力做到宽严相济、法理相融，让行政执法既有力度又有温度；探索建立“企业宁静日”制度，“企业宁静日”期间，除因重大紧迫执法任务等特殊情形，原则上不再进入企业开展现场执法检查；优化涉企行政执法方式，同一行政执法部门对企业实施的多项执法检查能够合并进行的，不同行政执法部门对企业实施的执法检查能够合并进行的，都应当合并进行。此外，充分运用互联网、大数据等技术手段，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的“不见面”执法，提升行政执法的精准化、智能化水平，尽最大努力、用最大力度减少行政执法对企业正常生产经营的影响。（河北新闻网）

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石家庄在行动
1.我市入选首批国家知识产权强市建设示范城市：近日，国家知识产权局印发了《关于确定国家知识产权强市建设试点示范城市的通知》（国知发运字〔2022〕33号），确定38个城市(城区)为国家知识产权强市建设示范城市；其中，石家庄市成为河北省唯一入选城市。这是我市获评国家知识产权示范城市、国家知识产权运营服务体系建设重点城市后，在该领域获得的又一殊荣。这表示着我市进入知识产权强国建设第一梯队，将推动我市知识产权工作迈上新的台阶，进一步优化创新创业环境，为经济高质量发展提供强有力的知识产权支撑。（石家庄新闻网）
2.完善科技文献共享服务平台 为优化石家庄市营商环境提供便利：目前，我市科技信息与文献资源共享服务平台已加入全国一体化政务服务平台，即河北政务服务网，实现了业务全流程网办，为优化我市营商环境提供了便利服务。截至目前，该平台共提供文献资源代检代查、原文传递1300余篇，在线咨询服务3300余次，发布科技热点、科技前沿信息8600条。同时，为提升文献服务能力，市信息所开通了文献微信公众号，各类文献可在移动端便捷使用，并建立文献服务企业微信群，及时解答用户疑问。（石家庄新闻网）
3.助力企业发展 优化营商环境 ——井陉矿区公证处：优化法治营商环境，全力推动企业发展，是当下工作的重中之重。井陉矿区公证处结合自身实际，充分发挥公证职能作用，主动作为、多措并举，全力优化法治营商环境，为企业发展贡献公证力量。9月6日矿区公证处到沿街门店普及《促进法治化营商环境建设五条政策措施明白卡》，告知大家现在有“阶段性降低社企公证服务收费”，政策内容为：自2022年6月25日-2022年12月31日，涉企公证服务标准降低幅度原则上不低于30%。一次性告知大家办理继承权公证、委托公证等需要准备的材料。并且告知目前矿区公证处位于矿区北纬西路15号（丽景园西侧），全面建成“一站式”公证服务机制，通过需求调研提高服务精准性，送法上门，多措并举为企业、群众的知识产权纠纷调解、维权及救济保驾护航，彻底打通企业公证服务的“最后一公里”。对此，矿区公证处表示会进一步从方便企业群众办事角度出发，着力简化优化服务流程和办事材料，方便基层企业群众办事。最大限度精简办事程序，切实提高办事效率，不断提升法律公共服务水平和群众认可度、满意度。（矿区普法）


4.正定县城管综合行政执法局开展助力优化法治化营商环境宣传活动：为营造良好营商氛围，促进法治化营商环境建设，正定县城管综合行政执法局充分发挥城市管理助推经济发展“润滑剂”作用，开展普法宣传助力优化法治化营商环境宣传活动。活动中，该局结合工作实际，执法人员通过深入辖区沿街商户发放宣传手册和宣传单等材料向广大商户宣传优化营商环境的意义和相关内容，更好地向群众普及法律知识，不断提高群众的法律意识和守法诚信能力。通过此次活动，共发放宣传资料100余份，接受群众咨询10余次，取得了良好的效果，营造了浓厚的法治氛围。

在对外宣传的同时，积极运用管理手段开展多渠道普法，在局机关大屏、街道大屏、商业综合体LED屏播放宣传口号，营造了人人关心营商环境，人人维护营商环境的良好氛围。下一步，县城管综合行政执法局将继续把优化营商环境的观念、意识内化于心、外化于行，把创新之举干“实”，把惠民之事做“实”，努力打造办事效率高、服务质量佳的和谐城管。（正定城管）

5.“深入基层，听取民声”赞皇县司法局深入开展行政执法监督“大走访”活动：9月5日，为进一步规范行政执法行为，深入了解基层执法问题，打造文明利企的行政执法环境。赞皇县司法局围绕“优化营商环境、提升服务意识”为主题开展行政执法监督基层企业“大走访”活动。此次走访由行政执法监督、普法、公职律师等工作人员通过实地查看、召开座谈会、听取负责人心声等方式，先后走访了赞皇县蕊源蜂业有限公司、赞皇原村土布合作社等数家民营企业，了解民众所思、所想，进行政策讲解，提供法律服务，调研基层行政执法问题。本次“大走访”调研活动，调研组认真听取并记录了企业关心的问题，并对其中行政执法存在的问题形成报告。司法局党组高度重视，召开专题会议，并强调要进一步维护市场主体和人民群众合法权益，加强执法监督保障，开展行政执法业务培训，完善法治化营商环境执法监督保障，为我县打造良好的营商环境贡献法治力量。（赞皇司法）

来源：学习强国等各大媒体


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